Письмо Федеральной налоговой службы от 19 июня 2019 г. № СА-4-7/11762 О полномочиях налоговых органов возбуждать производство по делам об административных правонарушениях

Федеральная налоговая служба в целях повышения качества и эффективности работы территориальных налоговых органов, связанной с применением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), сообщает следующее.

Налоговые органы уполномочены возбуждать производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.1, 14.1.1, 14.1.1-1, 14.19, 14.23, 14.25, 14.27, 14.5, 15.1, 15.13, 15.23.1, 15.25, 15.27, 15.3, 15.4, 15.7, 15.9 КоАП РФ, в том числе как органы валютного контроля, органы осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Анализ судебной практики по оспариванию постановлений налоговых органов о привлечении к административной ответственности показал, что основными причинами признания судом постановлений налоговых органов незаконными явились: нарушение процедуры привлечения к административной ответственности; непредставление суду достаточных доказательств совершения лицом административного правонарушения, несмотря на то, что такие доказательства имеются в распоряжении налогового органа; неверная квалификация действий (бездействий) привлекаемого лица; вынесение постановления о назначении административного наказания после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с вышеизложенным и в целях повышения качества административных материалов, руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить проверку правовыми подразделениями материалов дел об административных правонарушениях на соответствие действующему законодательству, достаточности доказательственной базы, а также визирование административных материалов правовыми подразделениями.