Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 марта 2019 г. № 175н "Об утверждении типовой формы соглашения о порядке и об условиях предоставления бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации, и порядка его заключения” (не вступил в силу)
В соответствии с частью 8 статьи 50.1 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2016, № 27, ст. 4219; 2017, № 1, ст. 13), пунктом 3 Правил финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2019 г. № 56 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 6, ст. 524) и подпунктом 5.2.27.2 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3526; 2013, № 16, ст. 1970; № 20, ст. 2477; № 22, ст. 2812; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 12, ст. 1296; № 26, ст. 3577; № 30, ст. 4307; № 37, ст. 4969; 2015, № 2, ст. 491; № 12, ст. 1763; № 23, ст. 3333; 2016, № 2, ст. 325; № 9, ст. 1268; № 27, ст. 4497; № 28, ст. 4741; № 34, ст. 5255; № 49, ст. 6922; 2017, № 7, ст. 1066; № 33, ст. 5202; № 37, ст. 5535; № 40, ст. 5864; № 52, ст. 8131; 2018, № 13, ст. 1805; № 18, ст. 2638; № 36, ст. 5634; № 41, ст. 6273; № 48, ст. 7431; № 50, ст. 7774; 2019, № 1, ст. 31; № 4, ст. 330), приказываю:
Утвердить:
типовую форму соглашения о порядке и об условиях предоставления бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации, согласно приложению № 1;
порядок заключения соглашения о порядке и об условиях предоставления бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации, согласно приложению № 2.
Министр | В.И. Скворцова |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г.
Регистрационный № 54889
Приложение № 1
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. № 175н
Типовая форма
Соглашение
о порядке и об условиях предоставления в____году
бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации
г. Москва
«__» __________________ 20__ г. № __________
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, именуемый в
дальнейшем «Фонд», в лице ______________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
уполномоченного лица)
действующего на основании устава Фонда, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 857 «Об
утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского
страхования»1, с одной стороны, Министерство здравоохранения Российской
Федерации, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице
________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица)
действующего на основании ______________________________________________,
(наименование и реквизиты документа)
с другой стороны, и ____________________________________________________,
(полное наименование медицинской организации частной системы
здравоохранения)
именуемое в дальнейшем «медицинская организация», в лице
________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица)
действующего на основании ______________________________________________,
(наименование и реквизиты документа)
с третьей стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии
с _______________________________________________________________________
(реквизиты федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на текущий год и на плановый период)
и пунктом 3 Правил финансового обеспечения высокотехнологичной
медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного
медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации
медицинскими организациями частной системы здравоохранения, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2019 г.
№ 562 (далее - Правила), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
I. Предмет Соглашения
1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в
20__ году из бюджета Фонда медицинской организации бюджетных ассигнований
в форме субсидии на финансовое обеспечение высокотехнологичной
медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного
медицинского страхования, (по перечню видов высокотехнологичной
медицинской помощи, установленному в рамках программы государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на
соответствующий финансовый год и плановый период), оказываемой гражданам
Российской Федерации медицинскими организациями частной системы
здравоохранения на 20___ год (далее соответственно - Субсидия,
высокотехнологичная медицинская помощь).
II. Финансовое обеспечение предоставления Субсидии
2. Субсидия из бюджета Фонда предоставляется медицинской организации
на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не
включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Фонда на
20___год на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения.
3. Размер Субсидии, предоставляемой из бюджета Фонда медицинской
организации, на 20___год составляет _____________________________________
_________________________________________________________________________
(размер Субсидии, указанный в тысячах рублей с точностью до одного знака
после запятой, цифрами и прописью)
III. Порядок и условия предоставления из бюджета Фонда медицинской
организации Субсидии
4. Субсидии из бюджета Фонда предоставляются медицинской организации
на следующих условиях:
а) включение медицинской организации в утвержденный Министерством
перечень медицинских организаций частной системы здравоохранения,
оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в
базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам
Российской Федерации;
б) представление Министерством в Фонд информации о показателях
плановых объемов выполнения высокотехнологичной медицинской помощи и об
объемах их финансового обеспечения в отношении медицинской организации;
в) соблюдение медицинской организацией порядка и формы представления
отчетности об использовании Субсидии и о достижении показателя
результативности использования Субсидии;
г) согласие медицинской организации на проведение Фондом и
уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных
проверок соблюдения медицинской организацией целей, условий и порядка
предоставления Субсидии;
д) соблюдение медицинской организацией условий, установленных
Соглашением3.
5. Фонд перечисляет медицинской организации в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации Субсидию на лицевой
счет, открытый в _______________________________________________________,
(наименование территориального органа Федерального казначейства)
для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся
участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня со дня
представления в территориальный орган Федерального казначейства
медицинской организацией платежных документов для оплаты денежного
обязательства медицинской организации в соответствии с графиком,
предусмотренным приложением № 1 к настоящему Соглашению, являющимся
неотъемлемой частью настоящего Соглашения, в сумме, не превышающей:
а) 25 процентов годового размера Субсидии - в течение I квартала;
б) 50 процентов годового размера Субсидии - в течение первого
полугодия;
в) 75 процентов годового размера Субсидии - в течение 9 месяцев;
г) 100 процентов годового размера Субсидии - не позднее 20 декабря
текущего финансового года4.
6. Оценка эффективности использования Субсидии медицинской
организацией осуществляется по итогам года на основании достижения
значения показателя результативности использования Субсидии,
установленного приложением № 2 к настоящему Соглашению, являющимся
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
IV. Взаимодействие Сторон
7. Фонд обязуется:
а) осуществлять перечисление медицинской организации Субсидии в
порядке и на условиях, установленных пунктами 4 и 6 настоящего
Соглашения;
б) осуществлять контроль за соблюдением медицинской организацией
целей, условий и порядка предоставления и использования Субсидии5;
в) обеспечить в случае установления в ходе проверок факта нарушения
целей, условий и порядка предоставления Субсидии, а также недостижения
значения показателя результативности использования Субсидии направление
требования в возврате в доход бюджета Фонда соответствующих средств
медицинской организацией.
8. Министерство обязуется:
а) представлять в медицинскую организацию и Фонд в течение 15
рабочих дней со дня определения размера Субсидии информацию о показателях
плановых объемов высокотехнологичной медицинской помощи, а также
информацию о показателях плановых объемов при внесении в них изменений и
об объемах их финансового обеспечения в отношении медицинской
организации6;
б) осуществлять контроль за соблюдением медицинской организацией
целей, условий и порядка предоставления и использования Субсидии7;
в) осуществлять оценку эффективности использования Субсидии
медицинской организацией соответствии с пунктом 6 настоящего Соглашения;
г) обеспечить в случае установления в ходе проверок факта нарушения
целей, условий и порядка предоставления Субсидии, а также недостижения
значения показателя результативности использования Субсидии направление
требования в возврате в доход бюджета Фонда соответствующих средств
медицинской организацией;
9. Медицинская организация обязуется:
а) оказывать гражданам Российской Федерации высокотехнологичную
медицинскую помощь по перечню видов высокотехнологичной медицинской
помощи, установленному в рамках программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий
финансовый год и плановый период;
б) обеспечивать достижение значения показателя результативности
использования Субсидии, предусмотренного приложением № 2 к настоящему
Соглашению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;
в) соблюдать условия, установленные настоящим Соглашением;
г) представлять в Фонд отчетность об использовании Субсидии и о
достижении значения показателя результативности использования Субсидии в
порядке и по форме, которые установлены Фондом8;
д) вести раздельный аналитический учет средств Субсидии9;
е) не приобретать за счет Субсидии иностранную валюту, за
исключением операций, определенных в пункте 25 Правил;
ж) создавать условия, необходимые для осуществления Фондом и
Министерством контроля, предусмотренного соответственно подпунктом «б»
пунктов 7 и 8 настоящего Соглашения
з) обеспечить возврат в доход бюджета Фонда средств, в размере,
определенном в соответствии пунктом 24 Правил, на основании
соответствующих требования Фонда, Министерства - не позднее 30-го
рабочего дня со дня получения медицинской организацией указанного
требования или на основании представления и (или) предписания
уполномоченного органа государственного финансового контроля - в порядке,
установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации10, в случае установления в ходе проверок факта(-ов) нарушения
медицинской организацией целей, условий и порядка предоставления
Субсидии, а также недостижения значения показателя результативности
использования Субсидии медицинской организацией.
V. Ответственность Сторон
10. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих
обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Срок действия Соглашения
11. Срок действия настоящего Соглашения - с
«___»______________20___г. по «___»______________20___г.
VII. Порядок внесения изменений в Соглашение
12. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение или
прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
13. По согласованию сторон Соглашения могут заключаться
дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе в случае изменения
плановых объемов высокотехнологичной медицинской помощи и размера
Субсидии11.
VIII. Заключительные положения
14. Споры, возникающие между Сторонами, рассматриваются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
15. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих
равную юридическую силу. Один экземпляр настоящего Соглашения находится у
Фонда, другой - у Министерства, третий - у медицинской организации.
IX. Местонахождение и реквизиты Сторон
Фонд: Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | Министерство: Министерство здравоохранения Российской Федерации | Медицинская организация: | ||
---|---|---|---|---|
(наименование медицинской организации) | ||||
Местонахождение: 127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Новослободская, д. 37, корп. 4а Реквизиты Фонда: | Местонахождение: 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3/25, стр. 1,2,3,4 Реквизиты Министерства: | Местонахождение: | ||
(адрес медицинской организации) Реквизиты медицинской организации: | ||||
X. Подписи Сторон
Фонд: | Министерство: | Медицинская организация: | ||
---|---|---|---|---|
(подпись) | (подпись) | (подпись) | ||
(Ф.И.О. (отчество - при наличии), должность уполномоченного лица) | (Ф.И.О. (отчество - при наличии), должность уполномоченного лица) | (Ф.И.О. (отчество - при наличии), должность уполномоченного лица) |
Приложение № 1
к Соглашению о порядке и об условиях
предоставления бюджетных ассигнований
из бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования
медицинским организациям частной
системы здравоохранения на финансовое
обеспечение высокотехнологичной
медицинской помощи, не включенной
в базовую программу обязательного
медицинского страхования, оказываемой
гражданам Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. № 175н
График
перечисления Субсидии из бюджета Фонда
____________________________________________________
(наименование медицинской организации)
на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования
Сроки перечисления Субсидии | Сумма, подлежащая перечислению, тыс. рублей: |
---|---|
1 | 2 |
до «__» _____________ 20__ г. | |
до «__» _____________ 20__ г. | |
до «__» _____________ 20__ г. | |
до «__» _____________ 20__ г. | |
Итого |
Приложение № 2
к Соглашению о порядке и об условиях
предоставления бюджетных ассигнований
из бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования
медицинским организациям частной
системы здравоохранения на финансовое
обеспечение высокотехнологичной
медицинской помощи, не включенной
в базовую программу обязательного
медицинского страхования, оказываемой
гражданам Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. № 175н
Показатель результативности использования Субсидии
Наименование показателя результативности использования Субсидии, единица измерения | Номер группы высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленным в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период | Плановое значение показателя результативности использования Субсидии | Срок, на который запланировано достижение показателя результативности использования Субсидии |
---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 |
Плановый объем оказанной с учетом субсидии высокотехнологичной медицинской помощи, человек |
Приложение № 2
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. № 175н
Порядок
заключения соглашения о порядке и об условиях предоставления бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации
1. Порядок заключения соглашения о порядке и об условиях предоставления бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации (далее соответственно - Соглашение, высокотехнологичная медицинская помощь), устанавливает процедуру рассмотрения и подписания Соглашения между Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Министерством здравоохранения Российской Федерации и медицинскими организациями частной системы здравоохранения (далее соответственно - Фонд, Министерство, медицинская организация).
2. Медицинская организация в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений об определении Министерством плановых объемов высокотехнологичной медицинской помощи и об объемах их финансового обеспечения представляет в Министерство подписанное руководителем медицинской организации или уполномоченным им лицом Соглашение в 3 экземплярах по форме, содержащейся в приложении № 1 к настоящему приказу (далее - форма Соглашения), включающее график, в соответствии с которым осуществляется перечисление субсидии на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее - Субсидия), из бюджета Фонда медицинской организации, и показатель результативности использования Субсидии, определенный для медицинской организации Министерством.
3. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения Соглашения от медицинской организации рассматривает его на предмет соответствия:
а) Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»12 (далее - Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ);
б) Правилам финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2019 г. № 56 (далее - Правила);
в) перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленному в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и на плановый период;
г) перечню медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, утвержденному Министерством в соответствии с частью 4 статьи 50.1 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ;
д) форме Соглашения;
е) плановым объемам высокотехнологичной медицинской помощи, определенным для медицинской организации в соответствии пунктом 15 Правил.
4. По результатам рассмотрения Соглашения Министр здравоохранения Российской Федерации или уполномоченное им лицо подписывает Соглашение или возвращает его медицинской организации с замечаниями и предложениями по доработке.
5. Медицинская организация в течение 3 рабочих дней со дня получения Соглашения с замечаниями и предложениями Министерства дорабатывает его и повторно направляет подписанное в трех экземплярах Соглашение в Министерство.
6. Министерство после повторной проверки Соглашения в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка представляет в Фонд Соглашение, подписанное со стороны медицинской организации и Министерства, в 3 экземплярах.
7. Фонд в течение 3 рабочих дней со дня получения Соглашения рассматривает его на предмет соответствия медицинской организации требованиям, установленным подпунктами «г» и «е» пункта 6 Правил, и размеру Субсидии, определенному в соответствии с пунктом 12 Правил.
8. По результатам рассмотрения руководитель Фонда или уполномоченное им лицо подписывает Соглашение или возвращает его медицинской организации с замечаниями и предложениями по доработке.
9. Медицинская организация в течение 3 рабочих дней со дня получения Соглашения с замечаниями и предложениями Фонда дорабатывает его и повторно направляет подписанное в 3 экземплярах Соглашение в Министерство для подписания.
10. Министерство после повторной проверки Соглашения в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка представляет в Фонд Соглашение, подписанное со стороны медицинской организации и Министерства, в 3 экземплярах.
11. После подписания Соглашения руководителем Фонда или уполномоченным им лицом один экземпляр Соглашения направляется Фондом в адрес Министерства, один - в медицинскую организацию, один - хранится в Фонде.
______________________________
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3902; 2004, № 51, ст. 5206; 2007, № 1, ст. 309; 2008, № 44, ст. 5087; 2009, № 26, ст. 3185; 2012, № 34, ст. 4749; 2013, № 6, ст. 559; 2014, № 40, ст. 5435; 2015, № 45, ст. 6263; 2016, № 49, ст. 6921; 2018, № 4, ст. 625; 2019, № 1, ст. 31).
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 6, ст. 524.
3 В соответствии с пунктом 5 Правил.
4 В соответствии с пунктом 19 Правил.
5 В соответствии с пунктом 26 Правил.
6 В соответствии с пунктом 16 Правил.
7 В соответствии с пунктом 26 Правил.
8 В соответствии с пунктом 21 Правил.
9 В соответствии с пунктом 22 Правил.
10 В соответствии с пунктом 23 Правил.
11 В соответствии с пунктом 17 Правил.
12 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2016, № 27, ст. 4219; 2017, № 1, ст. 13.
Обзор документа
Частным клиникам, включенным в специальный перечень, выделяются субсидии на оказание россиянам высокотехнологичной медпомощи, не включенной в базовую программу ОМС. Средства предоставляются по соглашению между ФФОМС, Минздравом и медорганизацией.
Министерство утвердило типовую форму соглашения о финансировании и порядок его заключения.