Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 21 декабря 2017 года N 184-И "О порядке проведения инспекционных проверок не являющихся кредитными организациями операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры" (по состоянию на 28.05.2019)

1. На основании части 7 статьи 33 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3872; 2012, N 53, ст. 7592; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 52, ст. 6968; 2014, N 19, ст. 2315, ст. 2317; N 43, ст. 5803; 2015, N 1, ст. 8, ст. 14; 2016, N 27, ст. 4221, ст. 4223; 2017, N 15, ст. 2134; N 18, ст. 2665; N 30, ст. 4456; 2018, N 27, ст. 3950, ст. 3952; N 32, ст. 5115; N 49, ст. 7524) внести в Инструкцию Банка России от 21 декабря 2017 года N 184-И "О порядке проведения инспекционных проверок не являющихся кредитными организациями операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры", зарегистрированную Министерством юстиции Российской Федерации 8 мая 2018 года N 51022, следующие изменения.

1.1. Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:

"5.4. В случае выявления обстоятельств, препятствующих проведению проверки, включая обстоятельства, обусловленные действиями (бездействием) работников и (или) органов управления поднадзорной организации, руководитель рабочей группы по согласованию с должностным лицом Банка России, подписавшим поручение на проведение проверки, проводит при необходимости при участии работников структурного подразделения Банка России, осуществляющего надзор за деятельностью поднадзорной организации, в период проведения проверки совещание с руководителем поднадзорной организации для получения от поднадзорной организации соответствующих пояснений (информации).

По решению руководителя структурного подразделения Банка России, осуществляющего надзор за деятельностью поднадзорной организации, его заместителя указанное структурное подразделение Банка России проводит при участии работников Главной инспекции Банка России в период проведения проверки совещание с руководителем поднадзорной организации для обсуждения предварительных результатов проверки поднадзорной организации, получения от поднадзорной организации дополнительных пояснений.

Совещание может быть проведено с использованием систем видеоконференц-связи (при наличии технической возможности).".

1.2. Подпункт 7.7.3 пункта 7.7 признать утратившим силу.

1.3. В абзаце втором подпункта 9.3.3 пункта 9.3 слово "проверяемой" исключить.

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 21 декабря 2017 года № 184-И «О порядке проведения инспекционных проверок не являющихся кредитными организациями операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры»

Банк России разработал проект указания Банка России «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 21 декабря 2017 года № 184-И «О порядке проведения инспекционных проверок не являющихся кредитными организациями операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры» (далее - Проект).

Необходимость издания Указания Банка России «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 21 декабря 2017 года № 184-И «О порядке проведения инспекционных проверок не являющихся кредитными организациями операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры» обусловлена проводимой Банком России политикой по унификации подходов к проведению проверок всех поднадзорных Банку России организаций в том числе унификации подходов к организации в период проведения проверок не являющихся кредитными организациями операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры (далее - оператор) совещаний с руководителем оператора с подходами к организации аналогичных совещаний в период проведения проверок кредитных организаций, некредитных финансовых организаций и их саморегулируемых организаций.

Проект предусматривает, в частности, возможность проведения в период проведения проверки совещания с руководителем оператора:

в случае выявления обстоятельств, препятствующих проведению проверки, включая обстоятельства, обусловленные действиями (бездействием) работников и (или) органов управления оператора, - руководителем рабочей группы по согласованию с должностным лицом Банка России, подписавшим поручение на проведение проверки;

в случае необходимости обсуждения предварительных результатов проверки - по решению руководителя структурного подразделения Банка России, осуществляющего надзор за деятельностью оператора (его заместителя);

с использованием систем видеоконференц-связи (при наличии технической возможности).

Действие Указания Банка России «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 21 декабря 2017 года № 184-И «О порядке проведения инспекционных проверок не являющихся кредитными организациями операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры» будет распространяться на операторов, структурные подразделения Банка России, участвующие в инспекционной деятельности в отношении операторов, а также на уполномоченных представителей Банка России, проводящих проверки операторов.

Проект не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения, а также влекущих необоснованные расходы для операторов.

Вступление в силу Указания Банка России «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 21 декабря 2017 года № 184-И «О порядке проведения инспекционных проверок не являющихся кредитными организациями операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры» предусмотрено по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Предложения и замечания по Проекту в рамках публичного обсуждения для оценки регулирующего воздействия принимаются в период с 28.05.2019 по 10.06.2019.

Примерная форма представления предложений и замечаний к Проекту приведена в приложении к настоящей пояснительной записке.

Ответственным структурным подразделением Банка России за подготовку Проекта является Главная инспекция Банка России.

Приложение

Примерная форма представления предложений и замечаний к проекту нормативного акта Банка России в связи с проведением его публичного обсуждения