Письмо МВД России от 24 мая 2019 г. N 3/197706090067 “Ответ на обращение”

Управлением по организации контрольно-надзорной деятельности Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с установленной компетенцией обращение, поступившее из Генеральной прокуратуры Российской Федерации, рассмотрено.

Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля установлен Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"1 и Положением об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1162.2

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ органами государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов государственного контроля (надзора), перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806, применяется риск-ориентированный подход.

При этом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 26.2 Федерального закона N 294-ФЗ плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением плановых проверок, проводимых в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Таким образом, плановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, в том числе за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации, проводятся исключительно в случае отнесения деятельности указанных субъектов к определенной категории риска в соответствии с пунктом 11 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного Постановлением N 1162.

Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлекающих к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются принимающей или приглашающей стороной, к определенной категории риска, определенны в приложении к Постановлению N 1162.

------------------------------

1 Далее - "Федеральный закон N 294-ФЗ".

2 Далее - "Постановление N 1162".