Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2019 г. N 530 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях выполнения работ по совершенствованию регулирования в сфере цифровой экономики" (не вступило в силу)

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях выполнения работ по совершенствованию регулирования в сфере цифровой экономики.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2019 г. N 530

Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях выполнения работ по совершенствованию регулирования в сфере цифровой экономики

1. Настоящие Правила устанавливают цель, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (далее - Фонд) на финансовое обеспечение выполнения работ по совершенствованию регулирования в сфере цифровой экономики (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является выполнение работ по совершенствованию регулирования в сфере цифровой экономики для обеспечения реализации плана мероприятий федерального проекта "Нормативное регулирование цифровой среды" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - федеральный проект).

3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидия является источником финансового обеспечения следующих затрат Фонда, возникающих не ранее календарного года получения субсидии, направленных на достижение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 9 настоящих Правил, в рамках цели федерального проекта по созданию системы правового регулирования цифровой экономики:

а) затраты на закупку работ (услуг) по разработке и подготовке проектов нормативных правовых актов, документов национальной системы нормативно-технического регулирования, концепций, экспертных заключений, исследований и экспертных заключений на их основе у третьих лиц - в размере не более 65 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил;

б) затраты на оплату труда работников Фонда, трудовые функции которых непосредственно связаны с осуществлением центром компетенций полномочий, предусмотренных пунктом 12 Положения о системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2019 г. N 234 "О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", включая организацию и выполнение работ по подготовке проектов нормативных правовых актов и заключений в соответствии с паспортом федерального проекта, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, обязательному социальному страхованию и обязательному пенсионному страхованию указанных работников - в размере не более 33 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил;

в) накладные расходы (кроме представительских расходов), связанные с совершенствованием регулирования в сфере цифровой экономики, - в размере не более 2 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

5. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенным между Министерством экономического развития Российской Федерации и Фондом соглашением о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

а) согласие Фонда и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств Фонда по соглашению, на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии;

б) обязательство Фонда по возврату в доход федерального бюджета полученных средств субсидии в объеме, при использовании которого были допущены нарушения цели, условий и порядка предоставления субсидии, выявленные по результатам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации или уполномоченным органом государственного финансового контроля;

в) запрет на приобретение иностранной валюты за счет полученных Фондом средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий, связанных с достижением цели предоставления субсидии;

г) цель, условия и порядок предоставления субсидии;

д) значение результата (результатов) предоставления субсидии, соответствующего результатам федерального проекта;

е) сроки и формы представления Фондом отчетности, указанной в пункте 14 настоящих Правил;

ж) порядок возврата и определения размера средств, полученных Фондом, подлежащих возврату в доход федерального бюджета за недостижение значений результата (результатов) предоставления субсидии;

з) возможность возмещения за счет средств субсидии затрат (части затрат) Фонда, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых является субсидия, фактически произведенных Фондом из собственных средств до заключения соглашения на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, при представлении Фондом в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих произведение Фондом таких затрат (части затрат) и предусмотренных соглашением.

6. Фонд должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

а) у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.

7. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:

а) справка налогового органа, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство экономического развития Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером Фонда (при наличии) и скрепленная печатью, подтверждающая отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

в) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом) Фонда, подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

г) подписанный руководителем (уполномоченным лицом) Фонда ежемесячный прогноз осуществления Фондом расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия (в произвольной форме).

8. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о предоставлении Фонду субсидии либо отказывает в ее предоставлении в случаях:

а) несоответствия представленных Фондом документов положениям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;

б) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, или недостоверности представленных Фондом сведений.

9. Результатом предоставления субсидии является подготовка в соответствии с планом мероприятий федерального проекта и направление в федеральные органы исполнительной власти проектов нормативных правовых актов, концепций, одобренных решениями рабочей группы по нормативному регулированию автономной некоммерческой организации "Цифровая экономика", а также направление экспертных заключений на поступившие проекты нормативных правовых актов и документов национальной системы нормативно-технического регулирования в федеральные органы исполнительной власти и (или) в автономную некоммерческую организацию "Цифровая экономика".

10. Ответственность за недостоверность представленных в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений и несоблюдение Фондом цели и условий предоставления субсидий несет единоличный исполнительный орган Фонда.

11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Операции со средствами субсидии учитываются на лицевом счете для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, открываемом Фондом в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Перечисление субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам Фонда, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 2-го рабочего дня после представления Фондом в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежных обязательств Фонда.

Санкционирование операций по расходам Фонда, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В случае возмещения затрат, предусмотренных подпунктом "з" пункта 5 настоящих Правил, перечисление субсидии осуществляется на расчетные счета, открытые Фонду в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

12. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидии учитывается Министерством экономического развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

13. Фонд направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации отчеты:

а) о расходах Фонда, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в срок, которые предусмотрены соглашением;

б) об осуществленных Фондом расходах на мероприятия плана мероприятий федерального проекта по форме и в срок, которые предусмотрены соглашением;

в) о достижении значения результата (результатов) предоставления субсидии по форме и в срок, которые предусмотрены соглашением;

г) о результатах реализации мероприятий плана мероприятий федерального проекта, осуществляемых за счет субсидии, по форме и в срок, которые предусмотрены соглашением, включая сведения о достижении контрольных точек и дополнительную информацию о рисках реализации мероприятий, направленных на достижение результата федерального проекта, а также информацию о прогнозных значениях целевых и дополнительных показателей федерального проекта, установленных при предоставлении субсидии.

14. Отчеты, указанные в пункте 14 настоящих Правил, направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном носителе или в форме электронного документа. Отчеты, представляемые на бумажном носителе, подписываются руководителем (уполномоченным лицом) Фонда. Отчеты, представляемые в форме электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Фонда.

15. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

16. Обязательная проверка соблюдения Фондом цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

17. Фонд обязан представлять по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления проверок, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать форму представления информации, методические рекомендации по заполнению указанной формы, а также срок представления запрашиваемой информации.

18. При установлении в ходе проверки, предусмотренной пунктом 16 настоящих Правил, нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе недостижение значения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 9 настоящих Правил, Министерство экономического развития Российской Федерации или уполномоченный орган государственного финансового контроля направляют Фонду требование к устранению указанных нарушений. Фонд в течение 30 календарных дней после получения указанного требования обязан устранить нарушения и направить в Министерство экономического развития Российской Федерации и (или) уполномоченный орган государственного финансового контроля отчет об устранении нарушений.

19. В случае если требование, указанное в пункте 18 настоящих Правил, не выполнено в установленный срок, Фонд в объеме, при использовании которого допущены нарушения, возвращает в доход федерального бюджета полученные средства субсидии:

а) на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - в течение 10 календарных дней со дня получения требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.