Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 6 декабря 2018 г. № 508п "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Пенсионного фонда Российской Федерации в сфере противодействия коррупции” (не вступило в силу)

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Пенсионного фонда Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.

Председатель

А. Дроздов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2019 г.
Регистрационный № 53691

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
от 6 декабря 2018 г. № 508п

Изменения,
которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Пенсионного фонда Российской Федерации в сфере противодействия коррупции

1. В Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на назначение на должности в Пенсионном фонде Российской Федерации, и работниками Пенсионного фонда Российской Федерации, и соблюдения работниками Пенсионного фонда Российской Федерации требований к служебному поведению, утвержденном постановлением Правления ПФР от 05 июня 2013 г. № 133п «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на назначение на должности в Пенсионном фонде Российской Федерации, и работниками Пенсионного фонда Российской Федерации, и соблюдения работниками Пенсионного фонда Российской Федерации требований к служебному поведению» (зарегистрировано Минюстом России 23 июля 2013 г., регистрационный № 29126), с изменениями, внесенными постановлениями Правления ПФР от 09 декабря 2013 г. № 399п (зарегистрировано Минюстом России 14 января 2014 г., регистрационный № 31016), от 17 сентября 2014 г. № 375п (зарегистрировано Минюстом России 5 ноября 2014 г., регистрационный № 34566), от 11 мая 2016 г. № 420п (зарегистрировано Минюстом России 4 июля 2016 г., регистрационный № 42740) (далее - Положение):

а) подпункт «а» пункта 1 Положения изложить в следующей редакции:

«а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и его территориальных органов (далее - работники ПФР), замещающими должности, включенные в Перечень должностей в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правления ПФР от 04 декабря 2017 г. № 772п «Об утверждении Перечня должностей в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (зарегистрировано Минюстом России 6 марта 2018 г., регистрационный № 50275) (далее - Перечень должностей), за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду, а также гражданами, претендующими на назначение на такие должности, на отчетную дату;»;

б) подпункт «б» пункта 1 Положения изложить в следующей редакции:

«б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при назначении на должности в ПФР, его территориальных органах в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);»;

в) в подпункте «в» пункта 1 Положения слова «занимающими должности» заменить словами «замещающими должности»;

г) дополнить пункт 1 Положения подпунктом «г» следующего содержания:

«г) контроля за расходами работника ПФР, замещавшего должность в ПФР или в его территориальном органе, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (в течение шести месяцев со дня освобождения данного работника от замещаемой должности или его увольнения) в отношении каждой сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в период замещения данным работником указанной должности, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году совершения сделок.»;

д) пункт 2 Положения изложить в следующей редакции:

«2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работником ПФР, замещающим должность, не предусмотренную Перечнем должностей, и претендующим на замещение должности в ПФР, предусмотренной Перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.»;

е) в подпунктах «а» - «в» пункта 3 Положения слова «занимающих такие должности» заменить словами «замещающих такие должности»;

ж) в абзаце первом пункта 5 Положения слова «предусмотренной пунктом 1» заменить словами «предусмотренной подпунктами «а» - «в» пункта 1»;

з) пункт 5 Положения дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктом «г» пункта 1 настоящего Положения, является получение запроса от Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, осуществляющих контроль за расходами лиц, замещавших должности, указанные в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещавших государственные должности, и иных лиц их доходам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 6953; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 45, ст. 6204; 2018, № 24, ст. 3400; № 32, ст. 5100), а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.»;

и) в подпункте «в» пункта 8 Положения после слов «о соблюдении работником ПФР требований к служебному поведению» дополнить словами «(за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), а также об иных сведениях в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

к) подпункт «а» пункта 10 Положения изложить в следующей редакции:

«а) проводить беседу с гражданином или работником ПФР с их согласия;»;

л) подпункт «в» пункта 10 Положения изложить в следующей редакции:

«в) получать от гражданина или работника ПФР с их согласия пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;»;

м) пункт 20 Положения дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 настоящего Положения работник ПФР был освобожден от замещаемой должности или уволен из ПФР или его территориального органа, Департамент обеспечения безопасности представляет доклад о невозможности завершить такой контроль в связи с освобождением от замещаемой должности или увольнением данного работника лицу, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами.»;

н) пункт 21 Положения дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Материалы, полученные в ходе осуществления контроля за расходами в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 настоящего Положения, в том числе доклад о невозможности завершить такой контроль в связи с освобождением данного лица от замещаемой должности или его увольнением, в тридцатидневный срок после его освобождения от замещаемой должности или увольнения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении этого контроля, в органы прокуратуры Российской Федерации.».

2. В Положении о Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, утвержденном постановлением Правления ПФР от 11 июня 2013 г. № 136п «О Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» (зарегистрировано Минюстом России 15 июля 2013 г., регистрационный № 29067), с изменениями, внесенными постановлениями Правления ПФР от 09 декабря 2013 г. № 399п (зарегистрировано Минюстом России 14 января 2014 г., регистрационный № 31016), от 17 сентября 2014 г. № 375п (зарегистрировано Минюстом России 5 ноября 2014 г., регистрационный № 34566), от 05 июня 2015 г. № 199п (зарегистрировано Минюстом России 17 июня 2015 г., регистрационный № 37689), от 11 мая 2016 г. № 420п (зарегистрировано Минюстом России 4 июля 2016 г., регистрационный № 42740) (далее - Положение):

а) в пункте 4 Положения слова «занимающих должности» заменить словами «замещающих должности»;

б) в пункте 6 Положения:

в подпункте «в» слова «и внутреннего контроля» исключить;

абзац второй подпункта «г» изложить в следующей редакции:

«Число членов Комиссии, не замещающих должности в ПФР, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.»;

в) в пункте 11 Положения:

в подпункте «б» слова «Управление кадровой политики» заменить словами «Департамент кадровой политики»;

в подпункте «д» слова «Управление кадровой политики» заменить словами «Департамент кадровой политики»;

г) пункт 12.2 Положения изложить в следующей редакции:

«12.2. При подготовке мотивированного заключения по итогам рассмотрения уведомления, указанного в подпункте «е» пункта 11 настоящего Положения, Департамент обеспечения безопасности имеет право проводить с работником, представившим уведомление, с его согласия собеседование, получать от него с его согласия письменные пояснения, а также проводить подготовку предложений Председателю Правления ПФР о направлении запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 2005, № 49, ст. 5128; 2007, № 31, ст. 4011; 2008, № 52, ст. 6227; 2011, № 1, ст. 16; № 48, ст. 6730; 2013, № 51, ст. 6689; № 14, ст. 1661; № 44, ст. 5641; 2016, № 28, ст. 4558), кредитные организации, налоговые органы и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и самостоятельно направлять запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов).

Уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю Комиссии.

В случае направления запросов уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.»;

д) дополнить пунктом 12.3 следующего содержания:

«12.3. Мотивированные заключения должны содержать:

а) информацию, изложенную в уведомлениях, указанных в подпункте «е» пункта 11 настоящего Положения;

б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов, в соответствии с пунктом 12.2 настоящего Положения;

в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения уведомления, указанного в подпункте «е» пункта 11 Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктом 22.2 настоящего Положения или иного решения.»;

е) в пункте 23 Положения слова «Управлением кадровой политики» заменить словами «Департаментом кадровой политики».

3. В Положении о комиссиях территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, утвержденном постановлением Правления ПФР от 11 июня 2013 г. № 137п «О комиссиях территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» (зарегистрировано Минюстом России 15 июля 2013 г., регистрационный № 29066), с изменениями, внесенными постановлениями Правления ПФР от 09 декабря 2013 г. № 399п (зарегистрировано Минюстом России 14 января 2014 г., регистрационный № 31016), от 17 сентября 2014 г. № 375п (зарегистрировано Минюстом России 5 ноября 2014 г., регистрационный № 34566), от 05 июня 2015 г. № 199п (зарегистрировано Минюстом России 17 июня 2015 г., регистрационный № 37689), от 11 мая 2016 г. № 420п (зарегистрировано Минюстом России 4 июля 2016 г., регистрационный № 42740) (далее - Положение):

а) в пункте 4 Положения:

в абзацах втором - четвертом слова «занимающих должности» заменить словами «замещающих должности»;

б) абзац второй подпункта «г» пункта 5 Положения изложить в следующей редакции:

«Число членов Комиссии, не замещающих должности в территориальном органе ПФР, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.»;

в) пункт 12.3 Положения изложить в следующей редакции:

«12.3. При подготовке мотивированного заключения по итогам рассмотрения уведомления, указанного в подпункте «д» пункта 10 настоящего Положения, структурное подразделение территориального органа ПФР или уполномоченный работник, ответственные за реализацию полномочий в сфере противодействия коррупции, имеют право проводить с работником, представившим уведомление, с его согласия собеседование, получать от него с его согласия письменные пояснения.

Подготовка предложений Председателю Правления ПФР о направлении запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» «Об оперативно-розыскной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3349; 2005, № 49, ст. 5128; 2007, № 31, ст. 4011; 2008, № 52, ст. 6227; 2011, № 1, ст. 16; № 48, ст. 6730; 2013, № 51, ст. 6689; № 14, ст. 1661; № 44, ст. 5641; 2016, № 28, ст. 4558), кредитные организации, налоговые органы и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и направление запросов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления и местного самоуправления и заинтересованные организации (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в интересах территориальных органов ПФР осуществляется Департаментом обеспечения безопасности.

Уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю Комиссии.

В случае направления запросов уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.»;

г) дополнить пунктом 12.4 следующего содержания:

«12.4. Мотивированные заключения должны содержать:

а) информацию, изложенную в уведомлениях, указанных в подпункте «д» пункта 10 настоящего Положения;

б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов, в соответствии с пунктом 12.3 настоящего Положения;

в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения уведомления, указанного в подпункте «д» пункта 10 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктом 21.1 настоящего Положения или иного решения.».

4. В Порядке уведомления работниками Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов работодателя о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, организации проверок этих сведений и регистрации уведомлений, утвержденном постановлением Правления ПФР от 05 июня 2013 г. № 132п «Об утверждении Порядка уведомления работниками Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов работодателя о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, организации проверок этих сведений и регистрации уведомлений» (зарегистрировано Минюстом России 17 июля 2013 г. регистрационный № 29094), с изменениями, внесенными постановлением Правления ПФР от 11 мая 2016 г. № 420п (зарегистрировано Минюстом России 4 июля 2016 г., регистрационный № 42740) (далее - Порядок):

а) в пункте 2.2 Порядка:

в абзаце втором слова «занимающими должности» заменить словами «замещающими должности»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«В случае наличия в Уведомлении сведений, касающихся руководителей территориальных органов ПФР, Уведомление подается в Департамент обеспечения безопасности.»;

б) пункт 5.2 Порядка изложить в следующей редакции:

«5.2. Организация проверки сведений о случаях обращения к работнику системы ПФР в связи с исполнением им должностных обязанностей в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным работникам системы ПФР каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется путем:

проведения бесед с работниками системы ПФР с их согласия;

получения от работников системы ПФР с их согласия пояснений по сведениям, изложенным в Уведомлении.».

5. В Порядке принятия работниками Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, утвержденном постановлением Правления ПФР от 21 января 2014 г. № 5п «О мерах по недопущению работниками Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов возникновения конфликта интересов» (зарегистрировано Минюстом России 12 марта 2014 г., регистрационный № 31584), с изменениями, внесенными постановлениями Правления ПФР от 17 сентября 2014 г. № 375п (зарегистрировано Минюстом России 5 ноября 2014 г., регистрационный № 34566), от 11 мая 2016 г. № 420п (зарегистрировано Минюстом России 4 июля 2016 г., регистрационный № 42740) (далее - Порядок):

а) пункт 2 Порядка изложить в следующей редакции:

«2. Настоящий Порядок распространяется на работников системы ПФР, замещающих должности, включенные в Перечень должностей в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правления ПФР от 04 декабря 2017 г. № 772п «Об утверждении Перечня должностей в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (зарегистрировано Минюстом России 6 марта 2018 г., № 50275).»;

б) в пункте 3 Порядка:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Под конфликтом интересов в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).»;

в) пункт 4.2 Порядка изложить в следующей редакции:

«4.2. Первый экземпляр Уведомления представляется:

а) Председателю Правления ПФР (уполномоченному им лицу):

работниками ПФР и работниками территориальных органов ПФР, замещающими должности, назначение на которые осуществляется Председателем Правления ПФР, его заместителем;

б) управляющему отделением ПФР (уполномоченному им лицу):

работниками отделения ПФР и работниками территориальных органов ПФР, подведомственных отделению ПФР, замещающими должности, назначение на которые осуществляется управляющим отделением ПФР;

в) руководителю территориального органа ПФР, подведомственного отделению ПФР (уполномоченному им лицу):

работниками территориальных органов ПФР, подведомственных отделению ПФР, замещающими должности, назначение на которые осуществляется руководителем территориального органа ПФР, подведомственного отделению ПФР.

Второй экземпляр Уведомления представляется работником непосредственному начальнику.»;

г) пункт 5.1 Порядка изложить в следующей редакции:

«5.1. Заявление подается в письменном виде в произвольной форме или по рекомендуемому образцу (приложение № 3 к настоящему Порядку):

а) в Департамент кадровой политики:

работниками ПФР и работниками территориальных органов ПФР, замещающими должности, назначение на которые осуществляется Председателем Правления ПФР, его заместителем;

б) в кадровую службу отделения ПФР:

работниками отделения ПФР и работниками территориальных органов ПФР, подведомственных отделению ПФР, замещающими должности, назначение на которые осуществляется управляющим отделением ПФР;

в) в кадровую службу территориального органа ПФР, подведомственного отделению ПФР:

работниками территориальных органов ПФР, подведомственных отделению ПФР, замещающими должности, назначение на которые осуществляется руководителем территориального органа ПФР, подведомственного отделению ПФР.»;

д) в пункте 5.3 Порядка слова «Управлением кадровой политики» заменить словами «Департаментом кадровой политики»;

е) в пункте 5.4 Порядка слова «Управление кадровой политики» заменить словами «Департамент кадровой политики»;

ж) в приложении № 3 к Порядку слова «В Управление кадровой политики» заменить словами «В Департамент кадровой политики».

6. В Порядке уведомления работниками Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов работодателя (его представителя) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденном постановлением Правления ПФР от 15 июня 2016 г. № 489п «Об утверждении порядка уведомления работниками Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов работодателя (его представителя) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (зарегистрировано Минюстом России 6 июля 2016 г., регистрационный № 42772) (далее - Порядок):

а) пункт 2 Порядка изложить в следующей редакции:

«2. Настоящий Порядок распространяется на работников системы ПФР, замещающих должности, включенные в Перечень должностей в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правления ПФР от 04 декабря 2017 г. № 772п «Об утверждении Перечня должностей в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (зарегистрировано Минюстом России 6 марта 2018 г., № 50275)»;

б) пункт 5 Порядка изложить в следующей редакции:

«5. Уведомление подается лично либо направляется по почте с уведомлением о вручении:

работниками системы ПФР, замещающими должности, назначение на которые осуществляется Правлением ПФР, Председателем Правления ПФР, заместителем Председателя Правления ПФР (за исключением главного бухгалтера - начальника Департамента казначейства), в Департамент обеспечения безопасности;

работниками территориальных органов ПФР, замещающими должности, назначение на которые осуществляется руководителем территориального органа ПФР, - соответствующему руководителю территориального органа ПФР.

В случае наличия в уведомлении сведений, касающихся руководителей территориальных органов ПФР, уведомление подается в Департамент обеспечения безопасности.»;

в) пункт 8 Порядка после слов «направившего уведомление,» дополнить словами «с его согласия»;

г) пункт 11 Порядка после слов «подготавливается мотивированное заключение» дополнить словами «, которое должно содержать:

а) информацию, изложенную в уведомлении;

б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов, в соответствии с абзацем вторым пункта 9 настоящего Порядка;

в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения уведомлений, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка или иного решения.».