Письмо Банка России от 11 января 2019 г. “О порядке составления отчетности по форме 0409345”

Вопрос.

Следует ли в целях составления отчетности по форме 0409345 анализировать принадлежность юридического лица к субъектам малого бизнеса только по состоянию на 01 число месяца следующего за отчетным или необходимо осуществлять мониторинг принадлежность юридического лица к субъектам малого бизнеса на ежедневной основе?

Просьба разъяснить порядок отражения в Отчете остатков по счетам юридического лица - малого предприятия в случае изменения его статуса в следующих случаях:

- по состоянию на 01 число первого месяца отчетного квартала организация была включена в единый реестр, за 10 число первого месяца отчетного квартала сведения по данной организации отсутствуют. На 01 число месяца следующего за отчетным кварталом сведения по данной организации также отсутствуют.

- по состоянию на 01 число отчетного месяца организация не была включена в Единый реестр. После очередного обновления Единого реестра организация была в него включена с датой включения 10 числа текущего месяца и содержалась в Едином реестре по состоянию на 01 число следующего месяца.

Что следует понимать под датой определения расчетной базы?

Ответ

Новая редакция разделов 1 и 2 отчетности по форме 0409345 (далее - Отчет) (как и предыдущая редакция, действовавшая до введения страхования счетов МП), прежде всего, должна обеспечивать технологичную возможность для банков непосредственного исчисления (с использованием только агрегированных сведений об остатках на счетах застрахованных вкладов) расчетной базы взносов, а для Агентства - возможность контроля правильности такого расчета.

Процедура формирования показателей разделов 1 и 2 Отчета в новой редакции для банка должна отличаться от ранее применявшейся, по сути, лишь способом усреднения ежедневных остатков вкладов (с хронологического на арифметический), а также необходимостью проверки правового статуса МП, которая должна осуществляться банком самостоятельно по Единому реестру малого и среднего предпринимательства (далее - единый реестр), в том числе с учетом требований пунктов 4 и 5 части 3 статьи 6 Федерального закона от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации", обязывающих банки вести ежедневный учет, обеспечивающий возможность определения на любой день подлежащих страхованию денежных средств и не подлежащих страхованию денежных средств, учитываемых на одних и тех же балансовых счетах, а также обеспечивать поддержание в актуальном состоянии сведений о вкладчиках - малых предприятиях.

Данное сочетание требований позволяет сохранить действовавший до настоящего времени принцип построения системы обложения взносами, при котором необходимым и достаточным условием включения остатка на счете клиента-юридического лица за определенный день в расчетную базу взноса является наличие у клиента в этот день статуса застрахованного лица. Кроме того, указанные требования оставляют банку свободу выбора режима проверки статуса МП в зависимости от принятой банком технологии обновления сведений о клиентах, а также исходя из установленной частью 5 статьи 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (редакция от 28.11.2018) возможности обновления данных единого реестра только по 10-м числам каждого месяца.

В этой связи, с учетом не зависящих от банков - участников системы страхования вкладов особенностей ведения обновления единого реестра, представляется вполне приемлемым использовать подход, соответствующий в налоговом праве принципу определенности расчетной базы обязательных платежей, в соответствии с которым банк будет использовать при формировании Отчета за месяц (и при уплате страховых взносов по окончании расчетного квартала в точном соответствии с данными Отчета за каждый месяц квартала) только те состояния единого реестра, которые реально доступны банку в период подготовки отчетности с учетом срока, установленного Банком России для ее представления.

В приведенных примерах в первом случае правильным способом отражения в Отчете за месяц остатка на счетах МП, исключенного из единого реестра с 10-го числа, является тот при котором остатки включаются в Отчет только за 1-9 числа данного месяца; а во втором - правильным способом отражения в Отчете за месяц остатка на счетах организации, включенной в единый реестр с 10-го числа, является тот при котором остатки включаются в Отчет только за 10-30 числа данного месяца.

В случае выявления впоследствии изменений единого реестра и статуса отдельных клиентов - малых предприятий, юридически относящихся к отчетному месяцу, полагаем возможным решение о внесении изменений и замены отчетности оставлять на усмотрение банка при условии представления необходимых подтверждающих сведений.

По вопросу о "дате определения расчетной базы" полагаем возможным использовать данный термин в значении "каждый день месяца".