Приказ МЧС России от 22 октября 2018 г. № 465 "О внесении изменений в приказы МЧС России от 02.09.2014 № 484 и от 31.03.2015 № 145”

Внести изменения в приказы МЧС России от 02.09.2014 № 484 «Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09 октября 2014 г., регистрационный номер 34275), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 13.08.2015 № 441 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07 сентября 2015 г., регистрационный номер 38829), от 16.10.2017 № 442 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07 декабря 2017 г., регистрационный номер 49166), и от 31.03.2015 № 145 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2015 г., регистрационный номер 36865) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 16.10.2017 № 442 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07 декабря 2017 г., регистрационный номер 49166), согласно приложению.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2018 г.

Регистрационный № 53234

Приложение
к приказу МЧС России
от 22.10.18 № 465

Изменения, вносимые в приказы МЧС России от 02.09.2014 № 484 «Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и от 31.03.2015 № 145 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

1. В Регламенте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденном приказом МЧС России от 02.09.2014 № 4841:

а) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. Структура центрального аппарата Министерства включает в себя: Министра, первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителей Министра, помощников (советников) Министра и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - главные управления, департаменты, управления и отделы.

В структуре подразделений центрального аппарата Министерства могут создаваться:

в главных управлениях, департаментах - управления, отделы;

в управлениях - отделы.»;

б) пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

«1.7. Сферы деятельности и компетенция главных управлений, департаментов, управлений и отделов определяются положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми приказом Министерства.»;

в) в пункте 1.9 слова «и отделы» заменить словами «, отделы и отделения»;

г) пункт 1.10 изложить в следующей редакции:

«1.10. Организационное обеспечение деятельности Министра осуществляется помощниками (советниками) Министра, а также структурным подразделением центрального аппарата, ответственным за обеспечение деятельности Министра.

Организационное обеспечение деятельности первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителей Министра осуществляется структурным подразделением центрального аппарата, ответственным за обеспечение деятельности руководства Министерства.»;

д) в пункте 1.17:

в абзаце первом слова «Директор департамента, начальник главного управления, начальник управления и начальник отдела» заменить словами «Руководитель структурного подразделения»;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями Аппарата Правительства, структурными подразделениями других органов государственной власти, а также с территориальными органами и организациями Министерства;»;

подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан;»;

подпункт «п» изложить в следующей редакции:

«п) руководитель структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию административной работы, направляет в структурные подразделения, территориальные органы и организации Министерства в соответствии с их полномочиями поступившие в Министерство обращения, документы и материалы;»;

дополнить подпунктом «р» следующего содержания:

«р) руководитель структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию правовой деятельности, направляет в структурные подразделения, территориальные органы и организации Министерства в соответствии с их полномочиями поступившие в Министерство документы и материалы в области взаимодействия с органами судебной власти.»;

е) в пункте 2.8 слова «директор Финансово-экономического департамента» заменить словами «руководитель структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию финансового обеспечения деятельности Министерства,»;

ж) в пункте 2.9:

в абзаце первом слова «Финансово-экономический департамент, обеспечивающий» заменить словами «структурное подразделение центрального аппарата, ответственное за организацию финансового обеспечения деятельности Министерства, обеспечивающее»;

в подпункте «а» слова «статс-секретарю - заместителю Министра» заменить словами «заместителю Министра, координирующему работу в области финансового обеспечения деятельности Министерства,»;

з) в подпунктах «б», «в» пункта 2.10 слова «Финансово-экономический департамент» заменить словами «структурное подразделение центрального аппарата, ответственное за организацию финансового обеспечения деятельности Министерства,»;

и) в абзаце первом пункта 2.12, абзаце третьем пункта 2.22, пункте 2.42, абзаце первом пункта 2.45, пункте 4.1, абзацах третьем и четвертом пункта 4.3, абзаце первом пункта 4.8, пункте 4.20, абзаце первом пункта 4.21, пункте 4.23, абзаце первом пункта 10.1 слова «и правовой деятельности» исключить;

к) абзац второй пункта 2.37 изложить в следующей редакции:

«Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Коллегия образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, настоящим Регламентом, а также положением о Коллегии и порядком подготовки и проведения заседания Коллегии, утверждаемыми приказом Министерства.»;

л) в пункте 2.43:

в абзаце первом слова «центральном аппарате Министерства» исключить;

включить абзац следующего содержания:

«Документооборот в Министерстве осуществляется с применением системы электронного документооборота (далее - СЭД).»;

м) включить пункт 2.47 следующего содержания:

«2.47. Рассматриваемые и подготавливаемые в Министерстве проекты документов, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача им какой-либо служебной информации или документов осуществляются в установленном порядке Министром, заместителями Министра, уполномоченным структурным подразделением Министерства, в отдельных случаях - иными должностными лицами Министерства по разрешению Министра, заместителей Министра, а также руководителя уполномоченного структурного подразделения Министерства.

В случае выявления нарушения требований настоящего Регламента по прохождению согласования, направления в соответствующие подразделения, по исполнению, по срокам и других нарушений структурное подразделение центрального аппарата, ответственное за организацию административной работы, вправе приостановить регистрацию подготовленного документа, направить его на доработку и (или) проинформировать об этом руководство Министерства для принятия соответствующих мер.»;

н) в абзаце втором пункта 5.1, пункте 6.1, абзаце первом пункта 6.3, абзацах первом и втором пункта 6.5, абзаце первом пункта 7.2, пункте 7.3, абзаце втором пункта 7.4, абзаце первом пункта 7.11, пункте 7.12 слова «административной работы и» исключить;

о) в пункте 7.3 слово «директором» заменить словом «руководителем»;

п) пункт 8.9 изложить в следующей редакции:

«8.9. Поступившие в Министерство обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, направляются руководителями структурных подразделений в соответствующий территориальный орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Министерстве.

Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) территориального органа в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Министерстве.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

При необходимости руководители структурных подразделений могут запрашивать у территориальных органов копии ранее направленных ответов заявителям.»;

р) в абзаце третьем пункта 8.10 слова «центрального аппарата, ответственного за организацию административной работы и правовой деятельности,» исключить;

с) в абзаце третьем пункта 10.1 слова «центрального аппарата, ответственного за организацию административной работы и правовой деятельности» исключить;

т) в абзаце втором пункта 11.1, абзаце втором пункта 11.6, абзаце первом пункта 11.14, пункте 11.15, абзаце пятом пункта 11.19 слова «административной работы и правовой деятельности» заменить словами «работы с обращениями граждан»;

у) пункт 11.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Обращение, в зависимости от содержания, докладывается Министру, одному из заместителей Министра (в соответствии с распределением обязанностей) или в течение 3 дней со дня регистрации направляется руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, для рассмотрения и ответа структурным подразделениям, территориальным органам и организациям Министерства, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.»;

ф) в абзаце первом пункта 11.2 слова «системы электронного документооборота (далее - СЭД)» заменить словами «СЭД»;

х) в абзаце первом пункта 11.8 слова «руководителем структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию административной работы и правовой деятельности» заменить словами «руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения или лицом, замещающим его в установленном порядке»;

ц) в пункте 11.10 слова «руководитель структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию административной работы и правовой деятельности, руководители территориальных органов» заменить словами «руководители структурных подразделений, территориальных органов»;

ч) абзац второй пункта 11.18 изложить в следующей редакции:

«Ответы на обращения граждан подписываются Министром, заместителями Министра, руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений, руководителями (заместителями руководителей) территориальных органов и организаций Министерства или лицами, замещающими их в установленном порядке.».

2. В Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденной приказом МЧС России от 31.03.2015 № 1452:

а) пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6. Обращение, в зависимости от содержания, докладывается Министру, одному из заместителей Министра (в соответствии с распределением обязанностей) или в течение трех дней со дня регистрации направляется руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, ответственного за работу с обращениями граждан, для рассмотрения и ответа структурным подразделениям центрального аппарата МЧС России, территориальным органам и организациям МЧС России, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.»;

б) в абзаце первом пункта 3.16 после слова «исполнитель» включить слова «обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения,»;

в) в пункте 3.17 слова «руководитель структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию административной работы и правовой деятельности, и руководители» заменить словами «руководители структурных подразделений центрального аппарата,»;

г) в пункте 3.19:

слова «утвержденного заключения (если оно составлялось),» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Ответ на обращение не готовится в случае, если гражданин обратился с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.»;

д) в пункте 3.21 слова «руководитель структурного подразделения центрального аппарата, ответственного за организацию административной работы и правовой деятельности, и руководители» заменить словами «руководители структурных подразделений центрального аппарата,»;

е) пункт 3.25 изложить в следующей редакции:

«3.25. Ответы на обращения граждан, рассмотренные в центральном аппарате МЧС России, подписываются Министром, заместителями Министра, руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения, которому поручено рассмотрение обращения в соответствии с резолюцией, либо лицом, замещающим его в установленном порядке.

Ответы на обращения граждан, рассмотренные в территориальных органах и организациях МЧС России, подписываются руководителем (заместителем руководителя) территориального органа или организации МЧС России или лицом, замещающим его в установленном порядке.».

------------------------------

1 Приказ МЧС России от 02.09.2014 № 484 «Об утверждении Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09 октября 2014 г., регистрационный номер 34275), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 13.08.2015 № 441 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07 сентября 2015 г., регистрационный номер 38829), от 16.10.2017 № 442 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07 декабря 2017 г., регистрационный номер 49166).

2 Приказ МЧС России от 31.03.2015 № 145 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2015 г., регистрационный номер 36865) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 16.10.2017 № 442 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07 декабря 2017 г., регистрационный номер 49166).