Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Определение Верховного Суда РФ от 7 декабря 2018 г. N 310-АД18-19869 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Обзор документа

Определение Верховного Суда РФ от 7 декабря 2018 г. N 310-АД18-19869 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г.,

изучив кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.05.2018 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2018 по делу N А62-1784/2018

по заявлению федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии" в Смоленской области о признании незаконным и отмене постановления Управления Федерального казначейства по Смоленской области от 20.02.2018 N 1.20-18/6 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 27 644,95 рублей, установил:

решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.05.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2018, заявленные требования удовлетворены.

Административный орган обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.

При изучении доводов жалобы и принятых судебных актов оснований для удовлетворения жалобы не установлено.

Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужили выводы административного органа о том, что учреждением допущено нецелевое использование бюджетных средств, а именно: направление средств федерального бюджета в размере 552 899 рублей на оплату работ по реконструкции объекта капитального строительства (вспомогательного здания (вивария) за счет средств, выделенных на проведение капитального ремонта.

Оценив представленные доказательства и установив факт капитального ремонта объекта, суды признали недоказанным факт нецелевого использования бюджетных средств, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии в действиях учреждения состава административного правонарушения по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суды исходили из того, что в рамках произведенных работ устранены неисправности всех изношенных элементов, восстановлены или заменены (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. Указанные выводы судов не опровергнуты.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права вопреки доводам жалобы не установлено с учетом наличия в силу пункта 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для рассмотрения настоящего дела в порядке упрощенного производства.

Проводившая проверку прокуратура может быть привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, в случае, если суд сочтет ее привлечение необходимым в силу статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В обязательном порядке привлекать указанное лицо процессуальное законодательство не требует.

В силу положений части 3 статьи 270, части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ссылка заявителя на неправомерное рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и на непривлечение к участию в деле в качестве третьего лица прокуратуры не является основанием для отмены судебных актов в отсутствие доказательств того, что указанные обстоятельства привело или могли привести к принятию неправильного решения, постановления.

Несогласие с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и с толкованием норм законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не свидетельствует о наличии оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г. Першутов

Обзор документа


Учреждение получило из федерального бюджета субсидию. После проверки его оштрафовали за ее нецелевое использование. Казначейство решило, что средства, выделенные на капремонт, потрачены на реконструкцию здания. Учреждение не согласилось и обратилось в суд. Первая и апелляционная инстанции признали штраф незаконным, а судья Верховного Суда не нашел оснований для пересмотра дела.

Суды установили, что за счет субсидии учреждение оплатило именно капремонт, а не реконструкцию. При капремонте устраняют неисправности всех изношенных элементов, их восстанавливают или заменяют (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели здания. Это и было сделано.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: