Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 15 октября 2018 г. № 03-02-07/1/73833 О представлении документов (информации) по конкретной сделке (сделкам), истребуемых налоговым органом вне рамок налоговых проверок
Вопрос: О представлении документов (информации) по конкретной сделке (сделкам), истребуемых налоговым органом вне рамок налоговых проверок. Департамент налоговой и таможенной политики сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в случае если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.
Согласно форме требования о представлении документов (информации), утвержденной приказом ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@, в случае истребования налоговым органом информации относительно конкретной сделки должны указываться сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.
В рамках пункта 2 статьи 93.1 Кодекса налоговые органы не вправе истребовать документы (информацию), которые непосредственно не относятся к конкретной сделке.
Вместе с тем отмечаем, что в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 N 302-КГ17-15714 указано, что статья 93.1 Кодекса не устанавливает обязанности указания реквизитов или иных индивидуализирующих признаков документов (информации) в требовании налогового органа об их представлении. Нормы законодательства о налогах и сборах также не содержат запрета на истребование документов (информации) по нескольким сделкам.
Учитывая изложенное, полагаем, что лицу, у которого потребуются документы, необходимо представить все документы, относящиеся к конкретной сделке или нескольким сделкам.
Заместитель директора департамента налоговой и таможенной политики Минфина |
В.В. Сашичев |
Обзор документа
Если налоговикам вне рамок проверки нужно получить документы о конкретной сделке, то они вправе истребовать их у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих данными. ФНС утверждена форма требования, где указывается информация, позволяющая идентифицировать сделку.
Налоговики не вправе истребовать документы, которые непосредственно не относятся к конкретной сделке. Однако Верховный Суд РФ указал, что НК РФ не устанавливает обязанности указывать реквизиты или иные индивидуализирующие признаки документов в требовании налогового органа об их предоставлении. Не запрещено требовать материалы по нескольким сделкам.
Таким образом, лицу, у которого истребуются документы, необходимо предоставить все материалы по конкретной сделке или по нескольким сделкам.