Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 24 сентября 2018 г. № 3788 “Об утверждении Порядка определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии” (не вступил в силу)

В соответствии с подпунктом 5.2.18(32) пункта 5.2 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2868; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 11, ст. 1316; № 25, ст. 3065; № 26, ст. 3197; № 33, ст. 4088; 2010, № 6, ст. 649; № 9, ст. 960; № 24, ст. 3039; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 35, ст. 4574; № 45, ст. 5854; 2011, № 14, ст. 1935; № 43, ст. 6079; № 46, ст. 6523; № 47, ст. 6653; № 47, ст. 6662; 2012, № 1, ст. 192; № 37, ст. 5001; № 43, ст. 5874, ст. 5886; 2013, № 16, ст. 1966; № 23, ст. 2909; № 33, ст. 4386; № 38, ст. 4817; № 45, ст. 5822; 2014, № 9, ст. 923; № 16, ст. 1897; № 37, ст. 4961; 2015, № 1, ст. 279; № 2, ст. 491; № 5, ст. 821; № 14, ст. 2118; № 23, ст. 3334; № 26, ст. 3901; № 27, ст. 4080; № 40, ст. 5563; № 44, ст. 6136; № 49, ст. 6976; № 51, ст. 7352; 2016, № 2, ст. 325; № 13, ст. 1828; № 26, ст. 4066; № 28, ст. 4741; № 32, ст. 5122; № 41, ст. 5828; № 42, ст. 5929; 2017, № 8, ст. 1250; № 23, ст. 3343; № 36, ст. 5436; № 52, ст. 8142; 2018, № 8, ст. 1201; № 17, ст. 2495; № 25, ст. 3688; № 36, ст. 5633), и Правилами квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2008 г. № 426 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2716; 2010, № 6, ст. 664; 2013, № 23, ст. 2909; 2014, № 9, ст. 907; 2016, № 40, ст. 5732; 2017, № 11, ст. 1558; № 22, ст. 3165), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 1556 «Об утверждении Порядка определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 октября 2014 г., регистрационный № 34248).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Осьмакова B.C.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2018 г.

Регистрационный № 52487

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от 24 сентября 2018 г. № 3788

Порядок
определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии (далее - генерирующий объект).

2. Степень локализации по генерирующему объекту определяется как сумма вкладов каждого элемента оборудования (оборудования в сборе) и работ, выполняемых при проектировании и строительстве, в степень локализации по генерирующему объекту. Вклады элементов оборудования (оборудования в сборе) и работ, выполняемых при проектировании и строительстве, в степень локализации по генерирующему объекту определяются согласно приложениям № 1 - 4(1) к Правилам квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2008 г. № 426 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2716; 2010, № 6, ст. 664; 2013, № 23, ст. 2909; 2014, № 9, ст. 907; 2016, № 40, ст. 5732; 2017, № 11, ст. 1558; № 22, ст. 3165) (далее - Правила).

3. Для определения степени локализации генерирующего объекта организация, имеющая намерение подтвердить степень локализации в отношении генерирующего объекта (далее - организация), представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление на бумажном носителе в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) копии документов, подтверждающих ввод генерирующего объекта в эксплуатацию, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии);

б) копию схемы планировочной организации земельного участка, на котором расположен генерирующий объект, заверенную руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленную печатью организации (при наличии);

в) поэлементный расчет величины степени локализации в отношении генерирующего объекта, заверенный руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленный печатью организации (при наличии) (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку).

4. Для определения вклада элементов оборудования (оборудования в сборе) генерирующего объекта (далее - оборудование) в степень локализации генерирующего объекта организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации справку о происхождении оборудования (в произвольной форме) и следующие документы по каждому элементу оборудования (или нескольким элементам оборудования генерирующего объекта), указанному в приложениях № 1 - 4(1) к Правилам, произведенному на территории Российской Федерации:

копии документов, подтверждающих поставку или передачу на иных законных основаниях оборудования, указанного в пунктах 1 - 13, 17 - 19 приложения № 1 к Правилам, пунктах 1 - 12, 16- 18 приложения № 1(1) к Правилам, пунктах 1 - 7 приложения № 2 к Правилам, пунктах 1 - 4 приложения № 3 к Правилам, пунктах 1 - 15 приложения № 4 к Правилам и пунктах 1 - 7 приложения № 4(1) к Правилам, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии);

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица в отношении поставщика и производителя оборудования, указанного в пунктах 1 - 13, 17 - 19 приложения № 1 к Правилам, пунктах 1 - 12, 16 - 18 приложения № 1(1) к Правилам, пунктах 1 - 6 приложения № 2 к Правилам, пунктах 1-3 приложения № 3 к Правилам, пунктах 1 - 15 приложения № 4 к Правилам и пунктах 1 - 7 приложения № 4(1) к Правилам, а также копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица в отношении поставщика оборудования, указанного в пункте 7 приложения № 2 к Правилам и пункте 4 приложения № 3 к Правилам;

копии документов об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям безопасности продукции, установленным техническими регламентами, в отношении оборудования, указанного в пунктах 1 - 13, 17 - 19 приложения № 1 к Правилам, пунктах 1 - 12, 16 - 18 приложения № 1(1) к Правилам, пунктах 1-7 приложения № 2 к Правилам, пунктах 1 - 4 приложения № 3 к Правилам, пунктах 1 - 15 приложения № 4 к Правилам и пунктах 1 - 7 приложения № 4(1) к Правилам, а также в отношении сырья, если происхождение сырья должно подтверждаться с учетом приложений № 1 - 4(1) к Правилам;

выписки из технической документации производителя оборудования (в том числе выписка из технологической карты производителя с указанием технологического процесса), подтверждающие выполнение заданных условий, указанных в пунктах 1 - 13, 17 - 19 приложения № 1 к Правилам, пунктах 1 - 12, 16 - 18 приложения № 1(1) к Правилам, пунктах 3 - 6 приложения № 2 к Правилам, пунктах 1-3 приложения № 3 к Правилам, пунктах 1 - 7 приложения № 4(1) к Правилам, заверенные уполномоченным лицом производителя;

копия декларации о происхождении товара либо копии сертификатов о происхождении товара, оформленные в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 47, ст. 6843), либо копия специального инвестиционного контракта, заключенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 30, ст. 4587; 2017, № 1, ст. 220; № 52, ст. 8142), в отношении оборудования, указанного в пунктах 1 - 13, 17 - 19 приложения № 1 к Правилам, пунктах 1 - 12, 16 - 18 приложения № 1(1) к Правилам, пунктах 1 - 6 приложения № 2 к Правилам, пунктах 1 - 3 приложения № 3 к Правилам, пунктах 1 - 15 приложения № 4 к Правилам и пунктах 1-7 приложения № 4(1) к Правилам, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии);

справка производителя оборудования о производстве оборудования (далее - справка) (в произвольной форме) с указанием даты (периода) изготовления, перечня сырья, материалов, комплектующих, полуфабрикатов и производственного оборудования, используемых при производстве оборудования, указанного в пунктах 1 - 13, 17 - 9 приложения № 1 к Правилам, пунктах 1 - 12, 16 - 18 приложения № 1(1) к Правилам, пунктах 1-6 приложения № 2 к Правилам, пунктах 1-3 приложения № 3 к Правилам, пунктах 1-15 приложения № 4 к Правилам и пунктах1 - 7 приложения № 4(1) к Правилам, заверенная уполномоченным лицом производителя и скрепленная печатью организации (при наличии).

Справка должна содержать информацию о наличии на территории Российской Федерации сервисного центра или структурного подразделения производителя, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание оборудования, и информацию о наличии у юридического лица - налогового резидента стран - членов Евразийского экономического союза прав на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития оборудования, при наличии соответствующих требований к промышленной продукции и работам, предъявляемых в целях определения вклада в степень локализации, указанных в приложениях № 1 - 4(1) к Правилам.

В случае если в соответствии с требованиями приложений № 1, 2, 3, 4, 4(1) к Правилам, а также пунктов 8 и 11 приложения № 1(1) к Правилам требуется определение доли стоимости использованных иностранных сырья, материалов, комплектующих изделий и (или) полуфабрикатов, то расчет такой доли производится в справке с учетом положений Порядка использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. № 515 «О Порядке использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада» (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 25.01.2011).

Представление документов, указанных в абзацах третьем - шестом настоящего подпункта, в отношении оборудования, указанного в пунктах 1 - 13, 17 - 19 приложения № 1 к Правилам, пунктах 1 - 12, 16 - 18 приложения № 1(1) к Правилам, пунктах 1 - 6 приложения № 2 к Правилам, пунктах 1-3 приложения № 3 к Правилам и пунктах 1 - 15 приложения № 4 к Правилам, пунктах 1-7 приложения № 4(1) к Правилам, не является обязательным в случае, если в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации представлена копия заключения о подтверждении производства соответствующей промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 30, ст. 4597; 2016, № 33, ст. 5180, ст. 5189; № 49, ст. 6900; 2017, № 4, ст. 663; № 21, ст. 3003; № 27, ст. 4038; № 28, ст. 4136; № 40, ст. 5843; № 41, ст. 5976; 2018, № 1, ст. 358; № 12, ст. 1692; № 26, ст. 3855; № 31, ст. 5009; № 33, ст. 5428, ст. 5432).

5. Для определения вклада в степень локализации по генерирующему объекту в отношении работ, выполненных на территории Российской Федерации при проектировании и строительстве генерирующего объекта, указанных в приложениях № 1 - 4(1) к Правилам, организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

копия выписки из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (далее - реестр, саморегулируемые организации) (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2018, № 32, ст. 5135) организация вправе осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно и (или) выполнять подготовку проектной документации самостоятельно при условии, что она является членом саморегулируемой организации) с приложением копии заключения государственной экспертизы проектной документации по генерирующему объекту, выданные в отношении организации и заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии);

в случае выполнения работ подрядными (субподрядными) организациями:

копии договоров на выполнение работ (оказание услуг) на территории Российской Федерации при проектировании и строительстве генерирующего объекта, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии);

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица в отношении организации - исполнителя работ, выполненных на территории Российской Федерации при проектировании и строительстве генерирующего объекта, заверенная руководителем организации - исполнителя работ или уполномоченным им лицом и скрепленная печатью организации (при наличии);

копия выписки из реестра (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации организация - исполнитель работ вправе осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства и (или) выполнять подготовку проектной документации при условии, что она является членом саморегулируемой организации), выданная в отношении организации - исполнителя работ и заверенная руководителем организации - исполнителя работ или уполномоченным им лицом и скрепленная печатью организации (при наличии);

копии актов выполненных работ или копии актов приемки законченного строительства объекта, заверенные руководителем организации или уполномоченным им лицом и скрепленные печатью организации (при наличии).

6. Заявление и документы, поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящего Порядка (далее - документы), направляются в Департамент станкостроения и инвестиционного машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Департамент) в целях их регистрации в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

7. Департамент в течение 30 рабочих дней со дня поступления комплекта документов:

а) проверяет полноту содержащихся в документах сведений и их соответствие пунктам 3-5 настоящего Порядка;

б) по результатам проверки:

в случае несоответствия документов пунктам 3 - 5 настоящего Порядка и (или) неполноты содержащихся в документах сведений, возвращает документы организации с указанием причин возврата в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации письмом за подписью директора (заместителя директора) Департамента;

в случае наличия расхождений в документах, представленных в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящего Порядка:

в течение 20 рабочих дней со дня поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации полного комплекта документов от организации проводит обследования генерирующего объекта в месте его расположения;

уведомляет организацию о предполагаемой дате обследования генерирующего объекта в месте его расположения не менее чем за 3 рабочих дня до обследования генерирующего объекта;

в случае соответствия документов пунктам 3 - 5 настоящего Порядка и полноты содержащихся в документах сведений направляет документы в Комиссию, образованную Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в целях определения степени локализации в отношении генерирующего объекта (далее - Комиссия).

В целях проведения проверки собственник или иной законный владелец генерирующего объекта обеспечивает доступ представителю Департамента к генерирующему объекту в месте его расположения для проведения обследования.

В случае непредоставления представителю Департамента доступа к генерирующему объекту в месте его расположения для целей его обследования, представителем Департамента составляется акт о недопуске к генерирующему объекту (далее - акт), в котором указывается дата и время составления акта, место расположения генерирующего объекта, допуск к которому не был обеспечен, а также основания для его составления. Акт подписывается уполномоченным представителем Департамента, а также уполномоченным представителем организации. Акт может быть составлен в отсутствие уполномоченного представителя организации, а также в случае его отказа от подписания акта.

По результатам обследования генерирующего объекта в месте его расположения Департамент подготавливает экспертное заключение, содержащее выводы о соответствии (несоответствии) состава оборудования генерирующего объекта документам, представленным организацией в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с целью подтверждения степени локализации генерирующего объекта, и направляет документы в Комиссию;

в) на основании решения Комиссии подготавливает проект заключения о степени локализации в отношении генерирующего объекта и представляет его на подпись уполномоченному заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации (или лицу, его замещающему) (далее - заключение);

г) направляет заключение организации и в совет рынка не позднее 10 рабочих дней со дня определения степени локализации по генерирующему объекту.

Приложение
к Порядку определения степени
локализации в отношении
генерирующего объекта,
функционирующего на основе
использования возобновляемых
источников энергии

рекомендуемый образец

Поэлементный расчет
величины степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии

В целях поэлементного расчета величины степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии (далее - генерирующий объект), заполняется следующая таблица:

В графе 2 указывается наименование условия, элемента (элементов) оборудования (оборудования в сборе) и работ в соответствии с приложениями № 1 - 4(1) к Правилам квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2008 г. № 426 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2716; 2010, № 6, ст. 664; 2013, № 23, ст. 2909; 2014, № 9, ст. 907; 2016, № 40, ст. 5732; 2017, № 11, ст. 1558; № 22, ст. 3165) (далее - Правила).

В графе 3 указывается вклад в степень локализации (в процентах) в соответствии с приложениями № 1 - 4(1) к Правилам.

В графе 4 указывается фактический вклад в степень локализации (в процентах). В случае если хотя бы одна единица оборудования, относящаяся к данному элементу оборудования (оборудования в сборе) генерирующего объекта (единичный экземпляр данного элемента), произведена не на территории Российской Федерации или не выполнены заданные условия (технологические операции), то в графе 4 указывается «0», в ином случае в графе 4 указывается вклад, установленный Правилами (графа 3).

В графе 5 указывается перечень документов, представленных организацией, имеющей намерение подтвердить степень локализации в отношении генерирующего объекта, в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 4 Порядка определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии.