Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 4 октября 2018 г. №№ 09-02-09/71345, 07-04-05/05-21237 Об открытии лицевых счетов государственным фондам развития промышленности, создаваемым субъектами РФ в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с поступающими вопросами об открытии лицевых счетов государственным фондам развития промышленности, создаваемым субъектами Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее соответственно - Федеральный закон N 488-ФЗ, Фонд), сообщают.

Согласно положениям части 9 статьи 11 Федерального закона N 488-ФЗ Фонд осуществляет операции со средствами, поступившими в соответствии с законодательством Российской Федерации из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на лицевых счетах, открываемых в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации.

Положениями части 8 статьи 5 Федерального закона от 5 декабря 2017 г. N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Федеральный закон N 362-ФЗ) установлено, что территориальные органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Правительством Российской Федерации порядке на основании обращения финансового органа субъекта Российской Федерации казначейское сопровождение субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, в том числе по поддержке отраслей промышленности (далее - субсидии на поддержку отраслей промышленности).

Указанный порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1722 "Об утверждении правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Постановление N 1722).

В соответствии с положениями Постановления N 1722 операции с субсидиями на поддержку отраслей промышленности, а также операции со средствами, предоставленными на основании договоров, контрактов, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, осуществляются на соответствующих лицевых счетах, открываемых получателям указанных средств в территориальных органах Федерального казначейства, после санкционирования указанных операций в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание положения Федерального закона N 488-ФЗ, в случае предоставления Фонду из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий на поддержку отраслей промышленности территориальные органы Федерального казначейства на основании обращения финансового органа субъекта Российской Федерации осуществляют казначейское сопровождение указанных субсидий на лицевых счетах, открытых Фонду в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, в порядке, установленном Постановлением N 1722.

Кроме того, на основании пункта 10 части 2 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ Министерством финансов Российской Федерации в настоящее время осуществляется подготовка проекта распоряжения Правительства Российской Федерации, предусматривающего осуществление территориальным органом Федерального казначейства казначейского сопровождения субсидий, предоставляемых Фонду из бюджета субъекта Российской Федерации (без софинансирования из федерального бюджета).

До принятия в установленном порядке указанного распоряжения Правительства Российской Федерации, по мнению Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, операции по использованию указанных субсидий могут осуществляться на лицевых счетах неучастников бюджетного процесса, открытых Фонду в силу статьи 11 Федерального закона N 488-ФЗ в территориальном органе Федерального казначейства, с применением казначейского сопровождения указанных субсидий в порядке, установленном Постановлением N 1722, в соответствии с условиями, включенными в соглашение о предоставлении Фонду субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, заключенным с Фондом соответствующим главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации.