Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 24 мая 2018 г. N 03-04-06/35259 О налогообложении НДФЛ доходов спортсменов - членов спортивных сборных команд субъекта РФ, а также доходов физических лиц - добровольцев (волонтеров), сопровождающих их на соревнования

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц доходов спортсменов - членов спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации, а также доходов физических лиц - добровольцев (волонтеров), сопровождающих их на соревнования, и в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в части вопросов налогообложения разъясняет следующее.

Согласно пункту 3.1 статьи 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы, полученные добровольцами (волонтерами) в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ), в виде выплат на возмещение расходов добровольцев (волонтеров) на приобретение форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, на предоставление помещения во временное пользование, на проезд к месту осуществления благотворительной, добровольческой (волонтерской) деятельности и обратно, на питание (за исключением расходов на питание в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные пунктом 3 статьи 217 Кодекса), на уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев (волонтеров) либо на страхование их жизни или здоровья, связанные с рисками для жизни или здоровья добровольцев (волонтеров) при осуществлении ими благотворительной, добровольческой (волонтерской) деятельности, а также доходы в натуральной форме, полученные по указанным гражданско-правовым договорам на вышеперечисленные цели.

В числе целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, перечень которых приведен в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ, содержится содействие деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участие в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами.

В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ гражданско-правовой договор на безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и (или) оказание им услуг может предусматривать, в частности, возмещение связанных с его исполнением расходов добровольца (волонтера) на питание, приобретение форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, предоставление помещения во временное пользование, оплату проезда до места назначения и обратно, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольца (волонтера) либо на страхование его жизни или здоровья при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности.

Таким образом, в случае, если между организацией и физическим лицом - добровольцем (волонтером) заключен гражданско-правовой договор, предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ, оказание услуг в интересах организации, к суммам возмещения расходов физического лица на приобретение форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, на предоставление помещения во временное пользование, на проезд к месту осуществления благотворительной, добровольческой (волонтерской) деятельности и обратно, на питание (за исключением расходов на питание в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные пунктом 3 статьи 217 Кодекса), на уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев (волонтеров) либо на страхование их жизни или здоровья, связанные с рисками для жизни или здоровья добровольцев (волонтеров) при осуществлении ими благотворительной, добровольческой (волонтерской) деятельности, производимого организацией в соответствии с указанным договором, применяется норма пункта 3.1 статьи 217 Кодекса об освобождении от налогообложения таких доходов.

С учетом того, что пунктом 3.1 статьи 217 Кодекса предусмотрено освобождение от налогообложения сумм возмещения расходов добровольца (волонтера) на предоставление помещения во временное пользование, положения данной нормы применяются, в том числе, в случае пребывания в гостинице во время осуществления благотворительной, добровольческой (волонтерской деятельности).

В случае выделения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации денежных средств специалисту под отчет для осуществления расходов, связанных с обеспечением участия спортсменов в соревнованиях, при условии представления специалистом в установленном порядке документов, подтверждающих целевое использование данных средств, дохода (экономической выгоды), подлежащего обложению налогом на доходы физических лиц, у специалистов не возникает.

При условии возникновения доходов, подлежащих налогообложению, налогоплательщиками по соответствующим доходам будут являться спортсмены - получатели доходов.

Согласно абзацу пятому пункта 3 статьи 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях.

С учетом изложенного доходы спортсменов - членов спортивных сборных команд, в том числе, субъекта Российской Федерации в виде возмещения организацией, направившей их на соревнования, расходов, связанных с их участием в спортивных соревнованиях, освобождаются от налогообложения в соответствии с пятым абзацем пункта 3 статьи 217 Кодекса.

Освобождение от налогообложения стоимости проезда и проживания спортсменов во время соревнований статьей 217 Кодекса не предусмотрено.

Одновременно сообщается, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, направленные налогоплательщикам и (или) налоговым агентам, имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам, налоговым органам и налоговым агентам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.