Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 20 апреля 2018 г. N 03-05-05-03/26643 Об освобождении от уплаты государственной пошлины физических лиц при оформлении наследственных прав на компенсационные выплаты по гарантированным сбережениям граждан, находящимся на вкладах в Сберегательном банке РФ по состоянию на 20 июня 1991 г., и на компенсации по вкладам и счетам, денежные средства которых были размещены по договору банковского вклада или банковского счета

В Департаменте налоговой и таможенной политики рассмотрено обращение по вопросу освобождения от уплаты государственной пошлины физических лиц при оформлении наследственных прав на компенсационные выплаты по гарантированным сбережениям граждан, находящимся на вкладах в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года, и на компенсации по вкладам и счетам, денежные средства которых были размещены по договору банковского вклада или банковского счета, и сообщается следующее.

1. В соответствии с абзацем четвертым пункта 5 статьи 333.38 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются физические лица за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании вкладов в банках, денежных средств на банковских счетах физических лиц, страховых сумм по договорам личного и имущественного страхования, сумм оплаты труда, авторских прав и сумм авторского вознаграждения, предусмотренных законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности, пенсий.

В силу абзаца первого статьи 1 Федерального закона от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-Ф3) государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории РСФСР; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк РСФСР) в период до 20 июня 1991 года (далее - гарантированные сбережения граждан).

Согласно статье 2 Федерального закона N 73-ФЗ гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации.

На основании статьи 5 Федерального закона N 73-ФЗ восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан производится путем перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами.

В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 2 Правил осуществления в 2010-2018 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1092, гражданам Российской Федерации по 1945 год рождения включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 3-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Гражданам Российской Федерации 1946-1991 годов рождения (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 2-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году).

Исходя из вышеизложенного, полагаем, что наследуется не вклад наследодателя, а право на компенсационную выплату по вкладу, относящемуся к гарантированным сбережениям граждан.

Данный вывод, в части права на компенсацию, подтверждается в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N ГКПИ10-1149.

Таким образом, положения пункта 5 статьи 333.38 Кодекса не распространяются на указанные правоотношения.

2. В абзаце четвертом пункта 5 статьи 333.38 Кодекса отмечено, что от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются физические лица, в том числе за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании страховых сумм по договорам имущественного страхования.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 927 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

В силу статьи 970 ГК РФ правила, предусмотренные главой 48 ГК РФ, применяются к отношениям по страхованию иностранных инвестиций от некоммерческих рисков, морскому страхованию, медицинскому страхованию, страхованию банковских вкладов, страхованию пенсий и страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков постольку, поскольку законами об этих видах страхования и Федеральным законом от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ "О банке развития" не установлено иное.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 177-ФЗ) вкладчики имеют право получать возмещение по вкладам.

На основании пункта 5 статьи 2 Федерального закона N 177-ФЗ возмещение по вкладу (вкладам) (страховое возмещение) - денежная сумма, подлежащая выплате вкладчику в соответствии с Федеральным законом N 177-ФЗ при наступлении страхового случая.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона N 177-ФЗ лицо, которое приобрело у вкладчика право требования по вкладу (вкладам) после наступления страхового случая, права на страховое возмещение по такому вкладу (вкладам) не имеет, за исключением физического лица, приобретшего в порядке наследования право требования по вкладу, по которому выплата страхового возмещения вкладчику не производилась.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 177-ФЗ вклад - денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами или в их пользу в банке на территории Российской Федерации на основании договора банковского вклада или договора банковского счета, включая капитализированные (причисленные) проценты на сумму вклада.

Таким образом, полагаем, что страховое возмещение в соответствии с Федеральным законом N 177-ФЗ признается страховой суммой по договору имущественного страхования, следовательно, положения пункта 5 статьи 333.38 Кодекса распространяются на наследование страховых сумм по вкладам и счетам в банках.