Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 28 марта 2018 г. N 03-05-06-02/19451 Об освобождении многодетных семей от уплаты земельного налога либо применении пониженных налоговых ставок по земельному налогу в отношении земельных участков, принадлежащих этим семьям

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и по вопросу об освобождении многодетных семей от уплаты земельного налога либо применения пониженных налоговых ставок по земельному налогу в отношении земельных участков, принадлежащих этим семьям, сообщает следующее.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно статье 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) земельный налог относится к местным налогам.

Земельный налог является одним из основных источников формирования доходной базы местных бюджетов и в федеральный бюджет не поступает.

На основании статьи 387 Кодекса земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 394 Кодекса определено, что налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать размеров, установленных в указанном пункте статьи 394 Кодекса.

Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка (пункт 2 статьи 394 Кодекса).

Статьей 395 Кодекса установлен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога. Такая категория налогоплательщиков, как многодетная семья, в данный перечень не включена.

Вместе с тем отмечаем, что пунктом 2 статьи 387 Кодекса представительным органам муниципальных образований предоставлено право самостоятельно устанавливать налоговые льготы по земельному налогу, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.

Учитывая изложенное, решение вопросов, связанных с освобождением многодетных семей от уплаты земельного налога или применением пониженных налоговых ставок по земельному налогу в отношении земельных участков, принадлежащих этим семьям, относится к компетенции представительных органов муниципальных образований, на территориях которых располагаются земельные участки, принадлежащие многодетным семья.