Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 26 марта 2018 г. N 17/895 О стимулирующих мерах по развитию молочной отрасли

Департамент экономики, инвестиций и регулирования рынков АПК Минсельхоза России рассмотрел обращение от 25 декабря 2017 г. N 31-31-148/7 по вопросу принятия стимулирующих мер по развитию молочной отрасли и сообщает.

Складывающаяся в начале текущего года ситуация на рынке молока находится на особом контроле. В Минсельхозе России проведен ряд совещаний и приняты соответствующие меры по стабилизации ценовой ситуации.

Реализация государственной политики по наращиванию производства товарного молока позволила увеличить его производство в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах за период 2013 - 2017 годов на 2,2 млн тонн, что способствовало снижению импорта молочной продукции в пересчете на молоко с 9,4 до 6,6 млн тонн.

По оперативным данным ведомственного еженедельного мониторинга ценовой ситуации на агропродовольственном рынке средневзвешенная цена сельскохозяйственных производителей по Российской Федерации на 22 марта 2018 г. на молоко сырое составила 23,22 руб./кг или понизилась с начала года на 1,51 руб./кг.

В январе текущего года импортные поставки молока и молокопродуктов сократились по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 23,2% и составили 446,6 тыс. тонн в пересчете на молоко. Наиболее существенно уменьшились поставки молока и сливок сгущенных в 1,8 раза до 12,7 тыс. тонн и сливочного масла - на 15% до 5,9 тыс. тонн.

Сокращение импорта молока и молочной продукции обусловлено в основном насыщением рынка в большей степени отечественной продукцией.

В 2018 году ожидается дальнейший рост объемов производства сырого молока в указанных категориях хозяйств ежемесячно на уровне не менее 3,5%, что является следствием принимаемых Правительством Российской Федерации мер государственной поддержки, направленных на повышение молочной продуктивности, проведение технологической модернизации, совершенствование племенных качеств животных.

Оказание мер господдержки молочному скотоводству осуществляется Минсельхозом России в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее - Госпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.

В приложении N 8 к Госпрограмме приведены правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве.

С целью дальнейшего развития отрасли в 2018 году сохранены все действующие направления господдержки молочного скотоводства.

Одновременно Минсельхозом России подготовлен и направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям агропромышленного комплекса на возмещение части затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса", предусматривающий возмещение части затрат в общем размере затрат для объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), включая специальную технику и оборудование, - 30% фактической стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта), а для таких объектов, находящихся в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, - 35% фактической стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта).

Так же субъекты Российской Федерации могут самостоятельно реализовывать программы развития сельского хозяйства и оказывать поддержку сельхозтоваропроизводителям за счет средств региональных бюджетов.

В настоящее время Минсельхозом России определяется предельный уровень минимальных цен на сухое молоко и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных интервенций в 2018 году, которые будут опубликованы до конца марта. Проведение молочных интервенций планируется после осуществления подготовительных мероприятий с учетом конъюнктуры рынка молока.

Для поддержки внутреннего спроса разработана программа стимулирования потребительского спроса на продовольствие, предусматривающая ежемесячные выплаты нуждающимся гражданам на приобретение отечественного продовольствия. В настоящее время проводится работа по ее корректировке в части уточнения объемов и источников финансирования.

Минсельхоз России поддерживает инициативу об обеспечении школьников питьевым молоком на безвозмездной основе и принимает участие в подготовке соответствующих предложений.