Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 марта 2018 г. N 578 "Об утверждении функциональной структуры системы управления проектной деятельностью в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии"

В целях организации проектной деятельности в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии и определении системы управления проектной деятельности приказываю:

Утвердить прилагаемую к настоящему приказу Функциональную структуру системы управления проектной деятельностью в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.

Врио Руководителя

Б.М. Потемкин

УТВЕРЖДЕНА
приказом Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии
от 30 марта 2018 г. N 578

Функциональная структура
системы управления проектной деятельностью в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии

I. Постоянные органы управления проектной деятельностью

Ведомственный координационный орган

1. Ведомственный координационный орган:

1.1. определяет параметры и приоритеты для формирования ведомственного портфеля проектов (программ);

1.2. одобряет ведомственный портфель проектов (программ) и утверждает паспорта ведомственных проектов (программ);

1.3. одобряет проектные предложения и проекты паспортов приоритетных проектов (программ), инициируемых Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт);

1.4. представляет на утверждение заместителю Руководителя Росстандарта, ответственному за организацию проектной деятельности, кандидатуры кураторов, старших должностных лиц и руководителей ведомственных проектов (программ), а также формирует проектные комитеты для ведомственных проектов (программ);

1.5. рассматривает информацию о ходе реализации ведомственного портфеля проектов (программ) и одобряет отчеты о ходе реализации ведомственного портфеля проектов (программ);

1.6. осуществляет мониторинг достижения ключевых показателей проектной деятельности Росстандарта, ведомственного проектного офиса, подведомственных организаций, а также рассматривает вопросы качества проектного управления в Росстандарте;

1.7. рассматривает вопросы внедрения передовых методов проектного управления и соответствующих информационных технологий обеспечения проектной деятельности в Росстандарте;

1.8. выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 января 2018 г. N 151 (далее - Положение о проектной деятельности Росстандарта) и иными нормативными правовыми актами.

2. Ведомственный координационный орган формируется решением Руководителя Росстандарта.

3. В целях обеспечения единства организации проектной деятельности в состав ведомственного координационного органа включается представитель (представители) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. При принятии решений ведомственным координационным органом Росстандарта представитель Минпромторга России в случае несогласия с данным решением, вправе заявить особое мнение и инициировать рассмотрение соответствующего вопроса в Координационном органе проектной деятельности Минпромторга России (далее - спорный вопрос).

По итогам рассмотрения спорного вопроса решение ведомственного координационного органа Координационного органа проектной деятельности Минпромторга России.

Ведомственный проектный офис

4. Ведомственный проектный офис:

4.1. обеспечивает ведение портфеля ведомственных проектов (программ), а также представляет отчет о ходе реализации портфеля ведомственных проектов (программ);

4.2. осуществляет по решению куратора приоритетного проекта (программы) или направления функции администратора приоритетного проекта (программы), функциональным заказчиком которых является Росстандарт;

4.3. согласовывает паспорта и сводные планы ведомственных проектов (программ);

4.4. согласовывает и представляет в ведомственный координационный орган кандидатуры руководителей ведомственных проектов (программ), а также предложения по составам проектных комитетов ведомственных проектов (программ);

4.5. согласовывает кандидатуры администраторов ведомственных проектов (программ) и составы общественно-деловых советов, экспертных групп ведомственных проектов (программ), а также по решению ведомственного координационного органа непосредственно осуществляет функции администратора ведомственных проектов (программ);

4.6. обеспечивает текущий мониторинг и анализ рисков ведомственных проектов (программ), инициирует рассмотрение вопросов, требующих решений ведомственного координационного органа, проектного комитета, кураторов и руководителей ведомственных проектов (программ);

4.7. проводит оценку проектных (программных) предложений, оценку хода и итогов реализации ведомственных проектов (программ), а также подготавливает соответствующие рекомендации и предложения;

4.8. обеспечивает деятельность ведомственного координационного органа;

4.9. обеспечивает методическое сопровождение проектной деятельности в Росстандарте и подведомственных организациях, издает соответствующие методические рекомендации, а также координирует деятельность администраторов ведомственных проектов (программ) по их применению;

4.10. координирует в Росстандарте и подведомственных организациях формирование и развитие автоматизированной информационной системы проектной деятельности, а также внедрение и развитие системы стимулирования государственных гражданских служащих, участвующих в проектной деятельности;

4.11. координирует в Росстандарте работу по накоплению опыта и развитию профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в сфере проектной деятельности, а также ведение соответствующего резерва профессиональных кадров;

4.12. выполняет иные функции, предусмотренные Положением о проектной деятельности Росстандарта и иными нормативными правовыми актами.

II. Временные органы управления проектной деятельностью

Куратор

5. Куратор:

5.1. оказывает всестороннее содействие успешной реализации проекта (программы) (в том числе через личную вовлеченность в проект (программу);

5.2. возглавляет проектный комитет и согласовывает общие подходы к реализации проекта (программы);

5.3. согласовывает кандидатуру руководителя проекта (программы);

5.4. назначает администратора проекта (программы) и руководителей рабочих органов, формирует общественно-деловой совет и экспертную группу проекта (программы);

5.5. выполняет иные функции, предусмотренные Положением о проектной деятельности Росстандарта и иными ведомственными нормативными правовыми актами Росстандарта.

6. Куратор проекта (программы) назначается ведомственным координационным органом из числа заместителей Руководителя Росстандарта.

7. Куратор может назначаться по одному или нескольким проектам (программам).

8. Куратор проекта (программы) представляет заместителю Руководителя Росстандарта, ответственному за организацию проектной деятельности, проекты нормативных правовых актов и проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по вопросам реализации проекта (программы).

Проектный комитет

9. Проектный комитет:

9.1. рассматривает поступившие в установленном порядке проектные (программные) предложения на очередном заседании;

9.2. одобряет проект паспорта проекта (программы);

9.3. утверждает сводный план проекта (программы) и вносит в него изменения, а также принимает решения о прохождении контрольных точек и этапов, контролируемых на уровне проектного комитета;

9.4. утверждает паспорта проектов, входящих в состав программы, принимает решение о начале их реализации, утверждает значимые промежуточные результаты, прохождение ключевых контрольных точек и этапов (при их выделении для контроля на уровне проектного комитета), принимает решение о завершении (в том числе досрочном) проекта в составе программы, а также о внесении изменений, требующих корректировки паспорта проекта, входящего в состав программы;

9.5. рассматривает информацию о ходе реализации проекта (программы) и координирует в соответствующей сфере деятельность структурных подразделений Росстандарта и участников проекта (программы);

9.6. запрашивает у структурных подразделений Росстандарта материалы и информацию по вопросам реализации проекта (программы);

9.7. заслушивает руководителей структурных подразделений Росстандарта и членов проектного комитета по вопросам реализации проекта (программы);

9.8. заслушивает представителей структурных подразделений Росстандарта по вопросам реализации проекта (программы);

9.9. представляет в ведомственный координационный орган доклады и предложения по вопросам реализации проекта (программы);

9.10. принимает решения по проектам нормативных правовых актов по вопросам реализации пpoeктa (программы) для их внесения заместителю Руководителя Росстандарта, ответственному за организацию проектной деятельности;

9.11. одобряет отчеты о реализации проекта (программы);

9.12. устанавливает цели и показатели деятельности руководителей проектов (программ), оценивает эффективность и результативность их деятельности.

10. Проектный комитет проекта (программы) формируется заместителем Руководителя Росстандарта, ответственному за организацию проектной деятельности.

Проектный комитет может формироваться в целях реализации одного или нескольких проектов (программ).

Руководителем проектного комитета является куратор проекта (программы).

По решению куратора проекта (программы) отдельные функции в рамках реализации проекта (программы) могут быть возложены на заместителя руководителя проектного комитета.

В состав проектного комитета проекта (программы) включаются руководители либо заместители руководителей структурных подразделений Росстандарта, являющихся исполнителями или соисполнителями мероприятий проекта (программы) либо заинтересованных в результатах реализации проекта (программы), руководитель проекта (программы), представитель проектного офиса, а также представители общественно-делового совета и экспертной группы проекта (программы).

11. Решения проектного комитета являются обязательными для реализации структурными подразделениями Росстандарта.

Функциональный заказчик

12. По решению ведомственного координационного органа назначается функциональный заказчик проекта (программы), который:

12.1. определяет основные требования в отношении результатов проекта (программы), согласовывает результаты и ключевые показатели эффективности проекта (программы);

12.2. обеспечивает приемку промежуточных и окончательных результатов проекта (программы) и представляет их для утверждения в проектный комитет и ведомственный координационный орган соответствующего уровня;

12.3. принимает участие в работе проектного комитета;

12.4. участвует в проведении мониторинга реализации проектов (программ), а также в проведении оценки и иных контрольных мероприятий по проекту (программе);

12.5. выполняет иные функции, предусмотренные Положением о проектной деятельности Росстандарта и иными ведомственными нормативными правовыми актами Росстандарта.

13. Функциональный заказчик проекта (программы) назначается ведомственным координационным органом из числа работников структурных подразделений Росстандарта в наибольшей степени заинтересованных в результатах проекта (программы).

Функциональный заказчик проекта (программы) указывается в паспорте проекта (программы).

Руководитель проекта (программы)

14. Руководитель проекта (программы):

14.1. осуществляет оперативное управление реализацией проекта (программы), обеспечивая достижение целей, показателей, промежуточных, непосредственных и долгосрочных результатов и выгод проекта (программы) в рамках выделенного бюджета, в соответствии со сроками осуществления проекта (программы) и с заданными требованиями к качеству;

14.2. руководит рабочими органами проекта (программы) и организует их работу, включая работу подгрупп и иных рабочих органов проекта (программы);

14.3. обеспечивает разработку, исполнение и своевременную актуализацию сводного плана проекта (программы), а также формирование на его основе рабочего плана проекта (программы);

14.4. обеспечивает формирование и актуализацию документов и данных, касающихся проекта (программы), в автоматизированной информационной системе проектной деятельности;

14.5. обеспечивает представление отчетности и организацию внутреннего мониторинга проекта (программы);

14.6. согласует кандидатуры руководителей, входящих в программу проектов, а также руководителей рабочих органов проекта (программы);

14.7. выполняет иные функции, предусмотренные Положением о проектной деятельности Росстандарта, иными ведомственными нормативными правовыми актами Росстандарта, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями ведомственного координационного органа и проектного комитета.

15. Руководитель проекта (программы) назначается из числа работников структурного подразделения Росстандарта, определенного в качестве функционального заказчика проекта (программы).

Администратор проекта (программы)

16. Администратор проекта (программы):

16.1 осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности руководителя проекта (программы) и рабочих органов проекта (программы);

16.1 обеспечивает ведение мониторинга реализации проектов (программ) и формирование отчетности по проекту (программе);

16.1 обеспечивает учет методических рекомендаций по организации проектной деятельности и требований в отношении применения автоматизированной информационной системы проектной деятельности;

16.1 выполняет иные функции, предусмотренные Положением о проектной деятельности Росстандарта, иными ведомственными нормативными правовыми актами Росстандарта, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями ведомственного координационного органа, проектного комитета и руководителя проекта (программы).

17. Функции администратора на время реализации проекта (программы) возлагаются на структурное подразделение Росстандарта, являющееся одним из участников проекта (программы).

Рабочие органы проекта (программы)

18. Рабочие органы проекта (программы) и его участники обеспечивают выполнение работ по проекту (программе) в соответствии с планами и иными документами проекта (программы), указаниями руководителя проекта (программы) и руководителей соответствующих рабочих органов проекта (программы).

19. Решение о привлечении работника структурного подразделения Росстандарта в проект (программу) в качестве участника принимается совместно руководителем проекта (программы) и руководителем структурного подразделения Росстандарта, который является непосредственным руководителем привлекаемого в проект (программу) работника.

20. Руководители структурных подразделений Росстандарта несут персональную ответственность за создание благоприятных условий для эффективной проектной деятельности работников и в случае необходимости принимают решение о перераспределении должностной и проектной нагрузки с целью обеспечения эффективного исполнения проектов (программ).

В случае конфликта между должностной и проектной нагрузкой работников приоритет имеют проектные задачи.

III. Обеспечивающие и вспомогательные органы управления проектной деятельностью

Общественно-деловой совет

21. Общественно-деловой совет реализует следующие основные функции:

21.1. участвует в определении основных требований к результатам проекта (программы), качественных результатов и ключевых показателей эффективности;

21.2. направляет проектному комитету заключение на паспорт проекта (программы);

21.3. участвует в приемке промежуточных и окончательных результатов проекта (программы) и направляет соответствующие заключения проектному комитету;

21.4. участвует в организации мониторинга, оценки и иных контрольных мероприятий по проекту (программе);

21.5. разрабатывает и направляет проектному комитету и руководителю проекта (программы) рекомендации и предложения по увеличению выгод от проекта (программы), в том числе с учетом открывшихся по ходу проекта (программы) возможностей, а также рекомендации по управлению рисками.

22. Общественно-деловой совет может формировать экспертные группы как по отдельному проекту (программе), так и по нескольким проектам (программам).

Экспертная группа

23. Экспертная группа проекта (программы) формируется в целях внешнего экспертного сопровождения реализации проекта (программы).

Экспертная группа проекта (программы) оказывает содействие руководителю проекта (программы) в разработке наиболее эффективных путей достижения целей и результатов проекта (программы), мер реагирования на риски и открывшиеся возможности в разрешении сложных вопросов в содержательной части проекта (программы).

Экспертная группа проекта (программы) готовит заключения о сводном плане проекта (программы), а также представляет проектному комитету и руководителю проекта (программы) предложения по совершенствованию содержательных и технологических решений, а также иные предложения по эффективной реализации проекта (программы).