Письмо Минфина России от 2 февраля 2018 г. № 09-10-07/6219 Об осуществлении Федеральным казначейством контрольных функций по проверке соответствия условий соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ

В соответствии с положениями Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 (далее - Правила № 999) Федеральное казначейство осуществляет контрольные функции по проверке соответствия условий соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации требованиям, установленным пунктами 8(1), 10-12 Правил № 999 (далее - Соглашение).

В целях реализации норм Правил № 999 Минфином России утверждена Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (приказ Минфина России от 13.12.2017 № 232н) (далее - Типовая форма соглашения).

В соответствии с положениями пунктов 10 и 11 Правил № 999, Типовой формой соглашения предусмотрено формирование приложений к Соглашению, в которых устанавливается перечень объектов капитального строительства и (или) объектов приобретаемого недвижимого имущества, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, (приложение № 2 к Типовой форме соглашения) и адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства (объектам приобретаемого недвижимого имущества) (приложение № 3 к Типовой форме соглашения).

При этом в приложениях к Соглашению для объекта капитального строительства (объекта приобретаемого недвижимого имущества) должны указываться сведения, установленные в федеральной адресной инвестиционной программе (далее - ФАИП).

Таким образом, при предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с осуществлением капитальных вложений в рамках мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), предусмотренных в ФАИП (без детализации по объектам), в приложении к Соглашению, формируемому в соответствии с приложением № 2 к Типовой форме соглашения, могут быть заполнены лишь графы 2 и 4.

В целях обеспечения исполнения предусмотренных Правилами № 999 положений об установлении адресного (пообъектного) распределения субсидий Соглашением, в системе «Электронный бюджет» обеспечена возможность формирования сведений о наименовании объекта капитального строительства (объекта приобретаемого недвижимого имущества) с указанием мощности объекта в графе 5 приложения к Соглашению, оформляемого в соответствии с приложением № 3 к Типовой форме соглашения, с обязательным заполнением граф 7-15 указанного приложения в разрезе объектов капитального строительства (объектов приобретаемого недвижимого имущества), а в случае предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации для последующего предоставления целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам дополнительно граф 16-18. При этом графы 2 и 4 не заполняются.

В рассматриваемом случае приложение к Соглашению, предусматривающее график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества, оформляется в форме документа на бумажном носителе и размещается в формате PDF в системе «Электронный бюджет» до заключения Соглашения в системе «Электронный бюджет».

Федеральному казначейству предлагается учесть указанные особенности формирования и заключения Соглашений в системе «Электронный бюджет» при осуществлении контрольных функций по проверке соответствия Соглашений требованиям, установленным пунктами 8(1), 10-12 Правил № 999, как не являющиеся основанием для отказа.