Письмо Минфина России от 17 января 2018 г. № 09-02-08/1982

Министерство финансов Российской Федерации в целях своевременного распределения лимитов бюджетных обязательств на 2018 финансовый год и плановый период 2019 и 2020 годов за счет доходов, полученных федеральным казенным учреждением, исполняющим наказания в виде лишения свободы или содержания в дисциплинарной воинской части, обособленным подразделением, наделенным имуществом, находящимся в оперативном управлении федерального казенного учреждения, и обязанностью ведения бухгалтерского учета, от приносящей доход деятельности в результате осуществления ими собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду (далее - лимиты бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию), сообщает следующее.

В соответствии с положениями Порядка доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. № 104н (далее - Порядок № 104н) Федеральное казначейство при получении от Минфина России бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в соответствии с вступившим в силу федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период формирует и доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета Казначейские уведомления, на основании которых доводятся бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств.

Согласно положениям подпункта «д» пункта 3.7 Порядка № 104н органы Федерального казначейства при получении от главных распорядителей (распорядителей) средств федерального бюджета Расходных расписаний и (или) Реестров расходных расписаний в целях распределения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств между находящимися в их ведении распорядителями и получателями средств федерального бюджета, осуществляют контроль на непревышение суммы распределяемых бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств над суммой бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, доведенных соответствующим главным распорядителям (распорядителям) средств федерального бюджета.

При этом в соответствии с положениями пункта 10 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы, полученные от приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы или содержания в дисциплинарной воинской части, в результате осуществления ими собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду, в том числе остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года, образовавшиеся в связи с неиспользованием указанных доходов в отчетном году, в полном объеме зачисляются в федеральный бюджет, отражаются на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых указанным учреждениям в территориальных органах Федерального казначейства, и направляются на финансовое обеспечение осуществления функций указанных казенных учреждений сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

В соответствии с положениями Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 187н лимиты бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию должны соответствовать прогнозу поступлений доходов от приносящей доход деятельности в результате осуществления собственной производственной деятельности федеральным казенным учреждением, исполняющим наказания в виде лишения свободы или содержания в дисциплинарной воинской части, обособленным подразделением, наделенным имуществом, находящимся в оперативном управлении федерального казенного учреждения, и обязанностью ведения бухгалтерского учета, в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду (далее - доходы от собственной производственной деятельности учреждений) и утверждаются главным распорядителем средств федерального бюджета в пределах кассовых поступлений по доходам федерального бюджета от собственной производственной деятельности учреждений.

Учитывая вышеизложенное, при представлении главными распорядителями средств федерального бюджета Расходных расписаний и (или) Реестров расходных расписаний в целях распределения лимитов бюджетных обязательств по дополнительному бюджетному финансированию между находящимися в их ведении распорядителями и (или) получателями средств федерального бюджета контроль на не превышение суммы распределяемых бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств над суммой бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, доведенных соответствующим главным распорядителям (распорядителям) средств федерального бюджета, предусмотренный подпунктом «д» пункта 3.7 Порядка № 104н, органами Федерального казначейства не осуществляется.