Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 26 декабря 2017 г. N 03-10-10/86974

В связи с обращением (далее - обращение) Департамент налоговой и таможенной политики сообщает, что в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, разъяснение законодательства не относится к полномочиям Минфина России.

Вместе с тем обращаем внимание на следующее.

На основании пункта 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - Кодекс) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз), определяется в соответствии с международным договором государств - членов Союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

Таким договором является Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза от 25 января 2008 г. (далее - Соглашение).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними (далее - по методу 1) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары (далее - ЦФУ), добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно пункту 1 статьи 3 Соглашения место прибытия товаров на таможенную территорию Союза - пункт пропуска через государственную (таможенную) границу государства - члена Союза либо иные места, определенные законодательством государства - члена Союза, в который должны быть доставлены товары после фактического пересечения государственной (таможенной) границы государства - члена Союза.

В соответствии с частью 1 статьи 193 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз товаров в Российскую Федерацию непосредственно с территорий государств, не являющихся членами Союза, должен осуществляться в местах прибытия, указанных в статье 156 Кодекса, которыми являются пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Кроме того отмечаем, что Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ ратифицирован Договор о Таможенном кодексе Союза (далее - Таможенный кодекс Союза).

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса Союза предусмотрено, что при определении таможенной стоимости товаров по методу 1 к ЦФУ добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК) в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного ЕЭК.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 10 Таможенного кодекса Союза местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Также обращаем внимание на то, что письмо Минфина России от 30 ноября 2006 г. N 03-10-05/161 и письмо ФТС России от 22 января 2009 г. N 01-44/2187 подготовлены до вступления в силу Кодекса и Соглашения, и не относятся к нормативным правовым актам, на основании которых определяется таможенная стоимость товаров.

Одновременно сообщаем, что настоящее письмо не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом, имеет информационный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.