Соглашение между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Правительством Самарской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды (Самара, 20 декабря 2017 г.)

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет) в лице руководителя Яковенко Максима Евгеньевича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 372, с одной стороны, и Правительство Самарской области (далее - Правительство) в лице временно исполняющего обязанности первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефёдова Александра Петровича, действующего на основании Закона Самарской области от 30.09.2011 N 80-ГД "О Правительстве Самарской области", постановления Губернатора Самарской области от 25.09.2017 N 200 "Об отставке Правительства Самарской области", с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Статья 1

1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества Сторон по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, принятия и реализации государственных программ Самарской области в области охраны окружающей среды, обеспечения органов государственной власти и населения Самарской области информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды.

Статья 2

Основные направления и формы взаимодействия:

обеспечение функционирования и совершенствования государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Самарской области, а также развитие территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды Самарской области;

повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений;

совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Самарской области об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде;

совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти Самарской области информацией общего назначения, а также специализированной информацией в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды. Информация общего назначения представляется органам государственной власти Самарской области на безвозмездной основе, специализированная информация - на платной основе в соответствии с заключенными государственными контрактами;

планирование и осуществление совместных мероприятий по направлениям взаимодействия;

обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих оперативного решения вопросов в сфере мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, подготовки предложений по их реализации;

разработка и принятие согласованных решений по вопросам подготовки и передачи прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) при организации в городах и других населенных пунктах Самарской области работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ;

осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации и Самарской области.

Статья 3

3.1. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны совместно решают следующие вопросы:

развития государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды в Самарской области, включающей государственную наблюдательную сеть, а также территориальную систему наблюдений за состоянием окружающей среды Самарской области;

обеспечения единства измерений и координации работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды, ее загрязнения;

целесообразности разработки и организации выполнения мероприятий, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования;

совершенствования системы обеспечения органов государственной власти Самарской области гидрометеорологической информацией и информацией о загрязнении окружающей среды;

выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической безопасности Самарской области.

3.2. Росгидромет через подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Приволжское УГМС") с участием НИУ Росгидромета обеспечивает:

своевременное (плановое и экстренное) информирование Правительства о состоянии атмосферного воздуха и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, представление прогнозов и сведений об угрозе возникновения и фактах опасных природных явлений и комплексов неблагоприятных метеорологических явлений;

представление предложений по подготовке и передаче прогнозов НМУ в целях определения Правительством порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ;

внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения органов государственной власти Самарской области;

совершенствование системы предупреждения Правительства, хозяйствующих субъектов и населения Самарской области об угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды;

выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

содействие в решении вопросов развития территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью в части методического сопровождения.

3.3. Правительство в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством обеспечивает:

осуществление разработки и реализации основных направлений региональной политики в области охраны окружающей среды и природопользования в целях повышения уровня жизни населения Самарской области;

принятие нормативных правовых актов Самарской области в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их выполнением;

реализацию государственных программ Самарской области в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организационное и информационное содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Самарской области;

утверждение перечня адресатов представляемой информации общего назначения, а также информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, полученной в рамках настоящего Соглашения;

участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды, ее загрязнения с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Самарской области в целях развития экономики и социальной сферы Самарской области;

взаимодействие по вопросам согласованного функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды с государственной наблюдательной сетью;

взаимодействие при определении порядка проведения в городских и иных поселениях Самарской области работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ.

Статья 4

4.1. В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, Росгидромет и Правительство полагают целесообразным рассмотреть вопрос о возможности реализации мероприятий по развитию территориальной подсистемы государственной системы мониторинга в рамках государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668.

4.2. Взаимодействие по конкретным вопросам гидрометеорологического обеспечения и организации мониторинга окружающей среды на территории Самарской области осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных между ФГБУ "Приволжское УГМС" и органами исполнительной власти Самарской области в пределах их компетенции в рамках федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 5

Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых ФГБУ "Приволжское УГМС", осуществляется за счет:

средств федерального бюджета - проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

средств бюджета Самарской области - проведение работ по заказам органов государственной власти Самарской области в рамках федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году;

средств других пользователей (потребителей) - проведение работ специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Статья 6

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в течение 5 (пяти) лет. Настоящее Соглашение автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.

6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон.

6.3. Конкретные условия выполнения программ (проектов, работ) определяются двусторонними контрактами (договорами) между Правительством и Росгидрометом или полномочными представителями Сторон в соответствии с настоящим Соглашением.

6.4. Стороны осуществляют взаимодействие в рамках предмета настоящего Соглашения как непосредственно, так и в рамках соответствующих договоров или соглашений, заключённых между территориальными органами Росгидромета и заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области.

6.5. Стороны договорились, что со дня подписания настоящего Соглашения прекращает своё действие ранее заключённое Соглашение между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Правительством Самарской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды от 13.07.2016 N РС/74.

6.6. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.7. Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.