Соглашение между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Правительством Ярославской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, её загрязнения (Ярославль, 14 декабря 2017 г.)

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), в лице Руководителя Яковенко Максима Евгеньевича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N 372, с одной стороны, и Правительство Ярославской области, в лице Губернатора Ярославской области Миронова Дмитрия Юрьевича, действующего на основании Устава Ярославской области, с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые "Стороны", руководствуясь статьёй 72 Конституции Российской Федерации, федеральными законами от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 4 мая 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425, Положением о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 622, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Губернатора области от 05.02.1998 N 78 "О видах и условиях предоставления информационных услуг в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнений окружающей природной среды на территории Ярославской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья 1

1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и Правительством Ярославской области по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга окружающей среды, совершенствования функционирования комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Ярославской области, оценки и прогноза изменений её состояния под воздействием природных и антропогенных факторов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесённым к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области мониторинга окружающей среды, её загрязнения, принятия и реализации региональных программ в области мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), обеспечению населения Ярославской области информацией о состоянии окружающей среды, её загрязнении.

Статья 2

Основные направления и формы взаимодействия.

2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной наблюдательной сети и территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, её загрязнением на территории Ярославской области.

2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений и экстремального загрязнения окружающей среды.

2.3. Совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Ярославской области об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде.

2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти Ярославской области информацией общего назначения, а также специализированной информацией о состоянии окружающей среды, её загрязнении.

2.5. Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия.

2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений по их реализации в сфере мониторинга окружающей среды, её загрязнения (государственного экологического мониторинга).

2.7. Разработка и принятие совместных согласованных решений, направленных на предупреждение загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинения вреда здоровью человека, в том числе по вопросам подготовки и передачи прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) при организации в населенных пунктах на территории Ярославской области работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в период НМУ.

2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

Статья 3

В целях реализации настоящего Соглашения:

3.1. Росгидромет и Правительство Ярославской области совместно решают вопросы:

3.1.1. функционирования и совершенствования деятельности государственной наблюдательной сети, а также территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, её загрязнением на территории Ярославской области;

3.1.2. обеспечения единства измерений и координации работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды, её загрязнения;

3.1.3. разработки и организации выполнения целевых программ, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования;

3.1.4. совершенствования системы обеспечения органов государственной власти Ярославской области информацией о загрязнении окружающей среды и гидрометеорологической информацией;

3.1.5. выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической и экологической безопасности Ярославской области.

3.2. Росгидромет через подведомственный ему Ярославский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Ярославский ЦГМС) обеспечивает:

3.2.1. своевременное (плановое и экстренное) информирование Правительства Ярославской области о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление прогнозов и сведений об угрозе возникновения и фактах опасных природных явлений и комплексов неблагоприятных метеорологических явлений;

3.2.2. представление предложений по подготовке и передаче прогнозов НМУ в целях определения Правительством Ярославской области порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ;

3.2.3. предоставление наиболее полных данных о гидрометеорологических условиях и состоянии загрязнения окружающей среды, необходимых для успешного развития отраслей экономики Ярославской области, снижения ущерба и защиты населения от опасных природных явлений и экстремального загрязнения окружающей среды;

3.2.4. внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условии для повышения уровня оперативного информационного обеспечения органов государственной власти Ярославской области;

3.2.5. совершенствование системы предупреждения Правительства Ярославской области, хозяйствующих субъектов и населения Ярославской области об угрозе возникновения опасных природных явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды;

3.2.6. выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.2.7. содействие в решении вопросов организации и функционирования территориальных схем наблюдения за состоянием окружающей среды, её загрязнением.

3.3. Правительство Ярославской области в рамках своей компетенции обеспечивает:

3.3.1. участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Ярославской области;

3.3.2. принятие нормативных правовых актов Ярославской области в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также осуществление контроля за их исполнением;

3.3.3. содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Ярославской области;

3.3.4. утверждение перечня адресатов предоставляемой информации общего назначения, а также информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, полученных в рамках настоящего Соглашения;

3.3.5. утверждение программы работ регионального назначения в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, выполняемых Ярославским ЦГМС в интересах Ярославской области;

3.3.6. участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Ярославской области;

3.3.7. взаимодействие по вопросам обеспечения согласованного функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды с государственной наблюдательной сетью;

3.3.8. взаимодействие при определении порядка проведения в муниципальных образованиях Ярославской области работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ.

Статья 4

4.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, её загрязнения осуществляется за счет:

4.1.1. средств федерального бюджета - проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, её загрязнения;

4.1.2. средств бюджета Ярославской области - проведение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, её загрязнения, и специального назначения по заказам органов государственной власти Ярославской области в пределах выделенных ассигнований;

4.1.3. средств других пользователей (потребителей) - проведение работ специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, её загрязнения.

Статья 5

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует бессрочно. Сторона имеет право на односторонне расторжение Соглашения с предварительным уведомлением другой Стороны за 6 (шесть) месяцев до даты расторжения Соглашения.

5.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон.

5.3. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.