Письмо Минфина России от 18 января 2018 г. № 06-03-12/2566 О предоставлении дополнительных показателей для высокодотационных регионов в Соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ, предусматривающее меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов
В дополнение к письму Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 06-03-06/88373 сообщаем.
При представлении до 1 февраля 2018 года в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1701 «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации» (далее - соглашение) соглашения, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в бюджете которого доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, в целях проведения анализа дополнительных показателей, включаемых в соглашение, также необходимо представить данные по форме, размещенной на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе Деятельность/ Финансовые взаимоотношения с регионами и муниципальными образованиями/ Межбюджетные отношения/ 2018 - 2020 годы.
Л.В. Горнин |
Дополнительные показатели для высокодотационных регионов в Соглашение, предусматривающее меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов_______________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) | |||||||
№ п/п | Показатели | Ед. изм. | 2016 год, факт | 2017 год, факт | 2018 год, прогноз | Темп роста | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7=6/5 | |
I. | Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг в субъекте Российской Федерации | процент | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Значение показателя определяется на основании данных, представляемых по форме федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы». При этом величина прироста данного показателя должна быть не менее величины, установленной пунктом 2.1.2.2 Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ, заключенного на 2015-2017 годы. В графе 5 указывается прогнозное значение показателя. В графе 7 значение показателя указывается с одним знаком после запятой. |
Количество межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в соответствующем году, распределяемых законом о бюджете субъекта Российской Федерации и актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации до 1 марта соответствующего года | штук | 0 | 0 | 0 | Х | ||
Количество межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в соответствующем году | штук | 0 | 0 | 0 | Х | ||
II. | Отношение количества межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в соответствующем году, распределяемых законом о бюджете субъекта Российской Федерации и актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации до 1 марта соответствующего года, к общему числу межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в соответствующем году | процент | 0 | 0 | 0 | Х | В графах 4-6 значение показателя указывается без знаков после запятой. При этом величина данного показателя в графе 6 должна быть установлена с положительной динамикой к 2017 году и не менее величины 2017 года (графа 5). |
III. | Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации, формируемых в рамках государственных программ субъекта Российской Федерации, в общем объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации | процент | 0 | 0 | 0 | Х | В графах 4-6 значение показателя указывается без знаков после запятой. В графе 6 значение показателя указывается в соответствии с утвержденным законом о бюджете субъекта Российской Федерации на 2018 год. При этом величина данного показателя в графе 6 должна быть установлена с положительной динамикой к 2017 году и не менее величины, установленной на 2017 год пунктом 2.1.4.1 Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ, заключенного на 2015-2017 годы. |
Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации | тыс. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Х | В графах 4-5 значение показателя указывается в соответствии с отчетной формой № 0503387 «Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации» исходя из следующей формулы по кодам строк: 00110 + 00130. В графе 6 значение показателя указывается в соответствии с утвержденным законом о бюджете субъекта Российской Федерации на 2018 год, но не более суммы, полученной умножением фактического значения показателя за 2017 год (графа 5) на 1,04. | |
Общий объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации | тыс. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Х | В графе 6 значение показателя указывается в соответствии с утвержденным законом о бюджете субъекта Российской Федерации на 2018 год. | |
IV. | Доля расходов на оплату труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации в общем объеме расходов бюджета субъекта Российской Федерации | процент | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Х | В графах 4-6 значение показателя указывается с одним знаком после запятой. |
Объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат | тыс. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Х | ||
Объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта | тыс. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Х | В графе 6 значение показателя указывается в соответствии с утвержденным законом о бюджете субъекта Российской Федерации на 2018 год. | |
V. | Доля бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат | процент | 0 | 0 | 0 | Х | В графах 4-6 значение показателя указывается без знаков после запятой. В графе 6 значение показателя указывается равным 100. |
Объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации | тыс. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Х | В графе 6 значение показателя указывается в соответствии с утвержденным законом о бюджете субъекта Российской Федерации на 2018 год, но с учетом проведенной в 2017 году реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам. | |
Объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета | тыс. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Х | В графе 6 значение показателя указывается в соответствии с утвержденным законом о бюджете субъекта Российской Федерации на 2018 год. | |
VI. | Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета | процент | 0 | 0 | 0 | Х | В графах 4-6 значение показателя указывается без знаков после запятой. При этом величина данного показателя в графе 6 должна быть установлена не хуже величины, установленной на 2017 год приложением № 1 к Соглашению о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ, заключенного на 2015-2017 годы. |
Общий объем краткосрочных долговых обязательств субъекта Российской Федерации (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам) | тыс. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Х | Под краткосрочными долговыми обязательствами понимаются долговые обязательства, предоставляемые на срок менее 12 месяцев. | |
Общий объем государственного долга субъекта Российской Федерации (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам) | тыс. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Х | В графе 6 значение показателя рассчитывается исходя из объема государственного долга на 1 января 2018 года (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам) с учетом программы государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации и программы государственных гарантий субъекта Российской Федерации в соответствии с утвержденным законом о бюджете субъекта Российской Федерации на 2018 год. | |
VII. | Доля краткосрочных долговых обязательств субъекта Российской Федерации (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам) в общем объеме государственного долга субъекта Российской Федерации (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам) | процент | 0 | 0 | 0 | Х | В графах 4-6 значение показателя указывается без знаков после запятой. При этом величина данного показателя в графе 6 должна быть установлена не хуже величины, установленной на 2017 год приложением № 1 к Соглашению о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ, заключенного на 2015-2017 годы. |
Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации | тыс. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Х | В графах 4-5 значение показателя указывается в соответствии с отчетной формой № 0503369 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности». В случае, если значение показателя на 1 января 2018 года (графа 5) составляет 0, в графе 6 значение показателя указывается равным 0. | |
Объем просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации | тыс. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Х | В графах 4-5 значение показателя указывается в соответствии с отчетной формой № 0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения». В случае, если значение показателя на 1 января 2018 года (графа 5) составляет 0 , в графе 6 значение показателя указывается равным 0. | |
Общий объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации | тыс. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Х | В графе 6 значение показателя указывается в соответствии с утвержденным законом о бюджете субъекта Российской Федерации на 2018 год. | |
VIII. | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации | процент | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Х | В графах 4-6 значение показателя указывается с одним знаком после запятой. При этом величина данного показателя в графе 6 должна быть установлена со снижением к 2017 году, позволяющим обеспечить реализацию утвержденного до 1 марта 2018 года плана мероприятий («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) указанной кредиторской задолженности в период 2018-2020 годов во исполнение протокола Всероссийского селекторного совещания с участием Заместителя председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 24 ноября 2017 г. № ДК-П13-309пр. |
Руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации | |||||||
(подпись) |
Обзор документа
Письмом Минфина России от 29 декабря 2017 г. N 06-03-06/88373 была доведена информация по соглашениям, предусматривающим меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов регионов.
При представлении до 1 февраля 2018 г. соглашения, подписанного высшим должностным лицом региона (руководителем высшего исполнительного органа госвласти субъекта), в бюджете которого доля дотаций в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40% объема собственных доходов консолидированного бюджета, также необходимо направить дополнительные показатели по форме, размещенной на сайте Министерства, для включения в соглашение.
Речь идет, в частности, об уровне возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг в регионе; о затратах на оплату труда работников органов госвласти субъекта; о расходах на обслуживание госдолга региона.