Приказ Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 г. № 291 “О внесении изменений в Положение о Департаменте по делам некоммерческих организаций, утвержденное приказом Минюста России от 15 июня 2009 г. № 187”
В соответствии с подпунктом 2 пункта 12 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10, ст. 909, № 29, ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930, № 29, ст. 4420; 2012, № 8, ст. 990, № 18, ст. 2166, № 22, ст. 2759, № 38, ст. 5070, № 47, ст. 6459, № 53, ст. 7866; 2013, № 26, ст. 3314, № 49, ст. 6396, № 52, ст. 7137; 2014, № 26, ст. 3515, № 50, ст. 7054; 2015, № 14, ст. 2108, № 19, ст. 2806, № 37, ст. 5130; 2016, № 1, ст. 207, ст. 211, № 19, ст. 2672, № 51, ст. 7357; 2017, № 16, ст. 2397, № 17, ст. 2549, № 49, ст. 7444), приказываю:
Внести изменения в Положение о Департаменте по делам некоммерческих организаций, утвержденное приказом Минюста России от 15 июня 2009 г. № 187, с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 11 сентября 2013 г. № 175, от 30 января 2015 г. № 18, согласно приложению.
Министр | А.В. Коновалов |
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минюста России
от 28.12.2017 № 291
Изменения,
вносимые в Положение о Департаменте по делам некоммерческих организаций, утвержденное приказом Минюста России от 15 июня 2009 г. № 187
В Положении о Департаменте по делам некоммерческих организаций, утвержденном приказом Минюста России от 15 июня 2009 г. № 187:
1) в пункте 3:
подпункт 4 после слова «контроля» дополнить словом «(надзора)»;
подпункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности некоммерческих организаций.»;
2) в пункте 6:
подпункт 11.1 признать утратившим силу;
подпункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) готовит и представляет Министру юстиции Российской Федерации и (или) его заместителю, курирующему Департамент, проекты распоряжений Минюста России:
о проведении проверок некоммерческих организаций, в том числе общероссийских и международных общественных объединений, политических партий, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, религиозных организаций;
о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческих организаций при их создании, реорганизации и ликвидации, в том числе общероссийских и международных общественных объединений, политических партий, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации; централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организаций (учреждений и организаций), образуемых указанными централизованными религиозными организациями;
о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческих организаций, в том числе общероссийских и международных общественных объединений, политических партий, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации; централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организаций (учреждений и организаций), образуемых указанными централизованными религиозными организациями;
о внесении в единый государственный реестр юридических лиц (об отказе во внесении в единый государственный реестр юридических лиц) изменений в сведения о некоммерческих организациях, не связанных с внесением изменений в их учредительные документы, в том числе общероссийских и международных общественных объединений, политических партий, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации; централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организаций (учреждений и организаций), образуемых указанными централизованными религиозными организациями;
о приостановлении государственной регистрации создания, реорганизации и ликвидации политических партий, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также о приостановлении государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, единый государственный реестр юридических лиц, в сведения о политических партиях, об отделениях международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;
о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации) региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий при их ликвидации;
об оставлении заявления о государственной регистрации религиозной организации без рассмотрения;
о прекращении деятельности религиозной организации;
о регистрации (об отказе в регистрации) представительств иностранных религиозных организаций, открываемых для деятельности на территории Российской Федерации;
о внесении (об отказе во внесении) изменений в сведения, содержащиеся в реестре представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации;
о внесении (об отказе во внесении) в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций сведений (изменений в сведения) о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций;
о внесении (об отказе во внесении) казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
о приостановлении процедуры внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
об исключении казачьих обществ из государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации;
об отмене противоречащих федеральному законодательству решений территориальных органов Минюста России об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации;
обязывающих территориальные органы Минюста России произвести действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в случае уклонения от государственной регистрации общественных объединений;
обязывающих территориальные органы Минюста России отозвать вынесенные некоммерческим организациям предупреждения, противоречащие законодательству Российской Федерации;
о приостановлении деятельности общероссийских и международных общественных объединений и религиозных организаций;
о запрете структурным подразделениям иностранных некоммерческих неправительственных организаций осуществления на территории Российской Федерации заявленной программы или ее части;
о запрете структурным подразделениям иностранных некоммерческих неправительственных организаций направления денежных средств и иного имущества определенным получателям;
об исключении из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций сведений о филиале или представительстве;
о регистрации закрытия представительств иностранных религиозных организаций, открытых на территории Российской Федерации;
о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
о включении либо исключении некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
о включении либо исключении информационных материалов из федерального списка экстремистских материалов;
о включении либо исключении общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций из перечня общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
о включении либо исключении общественных объединений и религиозных организаций из перечня общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности;
об исключении общероссийских и международных общественных объединений из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций;
о включении либо исключении иностранных и международных неправительственных организаций из перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации;
о включении либо исключении организаций из перечня организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны, организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны, а также атрибутики и символики этих организаций;
о включении либо исключении социально ориентированной некоммерческой организации, признанной исполнителем общественно полезных услуг, из реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг;
о включении либо исключении иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, из реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;
дополнить подпунктами 12.1, 12.2 следующего содержания:
«12.1) готовит и представляет Министру юстиции Российской Федерации проекты исковых заявлений:
о ликвидации некоммерческих организаций, в том числе общероссийских и международных общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
о признании общероссийских и международных общественных объединений или религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридических лиц и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц;
о приостановлении деятельности политических партий в случаях выявления нарушений законодательства Российской Федерации или совершения действий, противоречащих их уставным целям.
При наличии полномочий в доверенности, выданной Министром юстиции Российской Федерации, вышеуказанные проекты исковых заявлений подписываются федеральными государственными гражданскими служащими Департамента;
12.2) готовит и представляет заместителю Министра юстиции Российской Федерации, курирующему Департамент, проекты предупреждений (представлений) некоммерческим организациям, в том числе религиозным организациям, политическим партиям, руководящим органам общественных объединений, руководителям структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;»;
в подпункте 13 слова «свидетельства о внесении записей в единый государственный реестр юридических лиц» заменить словом «документы»;
абзац первый подпункта 17 изложить в следующей редакции:
«17) осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций, а также осуществляет контроль за соответствием деятельности:»;
подпункт 18 изложить в следующей редакции:
«18) организует проведение государственной религиоведческой экспертизы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;»;
подпункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) готовит и направляет заявителям документы о принятых Минюстом России решениях, касающихся:
государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций;
внесения в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций сведений о филиалах и представительствах международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций и контроля за их деятельностью;
включения либо исключения некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
включения либо исключения социально ориентированной некоммерческой организации, признанной исполнителем общественно полезных услуг, из реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг;
включения либо исключения иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, из реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;»;
подпункт 21 дополнить абзацами следующего содержания:
«некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг;
иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;»;
подпункт 26 после слов «экстремистской деятельности,» дополнить словами «перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, перечень организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны, организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны, а также атрибутики и символики этих организаций,»;
подпункт 32 после слов «Минюста России» дополнить словами «, его территориальных органов»;
подпункт 33 после слов «обращений граждан» дополнить словами «и юридических лиц»;
подпункт 35 признать утратившим силу.
Обзор документа
Актуализирован перечень полномочий Департамента по делам некоммерческих организаций Минюста России.
Так, департамент осуществляет не только контроль, но и надзор. Он выполняет функции по нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности некоммерческих организаций. Департамент готовит проекты не приказов, а распоряжений Минюста России. Уточнен перечень вопросов.
Установлено, по каким вопросам департамент готовит проекты исковых заявлений, а также проекты предупреждений (представлений) некоммерческим организациям.