(1).jpg)
Приказ Министерства транспорта РФ от 19 декабря 2017 г. N 525 "Об итогах работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 2017 год и о задачах на 2018 год"
В целях повышения готовности органов управления Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, сил и средств функциональных подсистем федеральных агентств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций приказываю:
1. Утвердить:
План основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2018 год (приложение N 1 к настоящему приказу);
Итоги работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 2017 год (приложение N 2 к настоящему приказу).
2. Директорам департаментов Министерства транспорта Российской Федерации:
обеспечить выполнение Плана основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2018 год и реализацию нормативных правовых актов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
принять к сведению Итоги работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 2017 год и сделать соответствующие выводы;
обеспечить повышение квалификации работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, и руководителей структурных подразделений Министерства транспорта Российской Федерации в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России.
3. Заместителю Министра транспорта Российской Федерации Н.Ю. Захряпину, директору Департамента транспортной безопасности и специальных программ Министерства транспорта Российской Федерации А.А. Корниенко обеспечить ежеквартальное проведение заседаний Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4. Заместителю Министра транспорта Российской Федерации - руководителю Федерального агентства морского и речного транспорта В.А. Олерскому, руководителю Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Нерадько, руководителю Федерального агентства железнодорожного транспорта В.Ю. Чепцу обеспечить дальнейшее повышение готовности находящихся в их ведении поисковых и аварийно-спасательных формирований для выполнения ими функциональных задач.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра транспорта Российской Федерации Н.Ю. Захряпина.
| Министр | М.Ю. Соколов |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 19 декабря 2017 г. N 525
План
основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2018 год
|
N п/п |
Наименование мероприятий | Дата проведения | Исполнители | Примечание |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Совершенствование нормативной базы, устанавливающей порядок организации и выполнения мероприятий в области гражданской обороны (далее - ГО), информационного обмена и взаимодействия при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) в Минтрансе России | В течение года | ДТБ | |
| 2 | Участие в подготовке проектов заключений, поправок и официальных отзывов по проектам законов, нормативных правовых актов, поступивших в Минтранс России от Президента Российской Федерации, из Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Департамента транспортной безопасности и специальных программ Минтранса России (далее - ДТБ) | В течение года (по мере поступления документов) | ДТБ; заинтересованные департаменты | |
| 3 | Оказание методической помощи в разработке материалов и документов в области ГО, защиты от ЧС федеральным службе и агентствам, находящимся в ведении Минтранса России и подведомственным организациям | В течение года | ДТБ; заинтересованные департаменты | |
| 4 | Обеспечение справочно-информационными и аналитическими материалами представителей Минтранса России - членов правительственных комиссий: | По планам заседаний правительственных комиссий | ДТБ; заинтересованные департаменты | |
| 4.1 | Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности | |||
| 4.2 | Правительственной комиссии по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации | |||
| 4.3 | Правительственной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации | |||
| 4.4 | Правительственной комиссии по оказанию помощи пострадавшим и семьям погибших в результате аварии, произошедшей 25 февраля 2016 г. на шахте "Северная" (г. Воркута, Республика Коми), а также содействию в ликвидации последствий указанного чрезвычайного происшествия | |||
| 4.5 | Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и повышения энергетической эффективности экономики | |||
| 5 | Организация контроля за исполнением решений правительственных комиссий структурными подразделениями и подведомственными организациями Минтранса России | С поступлением протоколов заседаний правительственных комиссий | ДТБ | |
| 6 | Подготовка и представление в МЧС России предложений в план работы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на полугодие | Июнь, октябрь 2018 г. | ДТБ | |
| 7 | Организация и обеспечение работы Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение работы и других мероприятий, связанных с ее деятельностью (планирование работы, оформление принятых решений) | Согласно Плану заседаний Комиссии Минтранса России | ДТБ | |
| 8 | Уточнение Плана гражданской обороны Министерства транспорта Российской Федерации | До 1 марта и по мере необходимости | ДТБ | |
| 9 | Разработка методических рекомендаций по порядку действий работников Минтранса России при введении в действие Плана гражданской обороны Министерства транспорта Российской Федерации и при возникновении ЧС | В течение года | ДТБ | |
| 10 | Участие в ежемесячных тематических селекторных совещаниях МЧС России по повышению уровня межведомственного взаимодействия и координации совместных действий по мониторингу складывающейся обстановки в субъектах Российской Федерации | Ежемесячно, первый понедельник (10.00) | ДТБ | |
| 11 | Участие в еженедельных совещаниях, проводимых МЧС России, по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС на территории Российской Федерации | Еженедельно по пятницам (10.00) | ДТБ | |
| 12 | Организация и контроль повышения квалификации должностных лиц и работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России | В течение года (по отдельному плану) | ДТБ; заинтересованные департаменты | |
| 13 | Участие в комплексных проверках Минтранса России по вопросам выполнения установленных требований в области ГО и защиты от ЧС: | |||
| 13.1 | ФАУ "Российский дорожный научно-исследовательский институт" | Май 2018 г. | ДТБ | |
| 13.2 | ФБУ "Агентство автомобильного транспорта" | Июнь 2018 г. | ДТБ | |
| 13.3 | ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации" | Июль 2018 г. | ДТБ | |
| 13.4 | Федеральное агентство железнодорожного транспорта | Сентябрь 2018 г. | ДТБ | |
| 13.5 | Федеральное дорожное агентство | Октябрь 2018 г. | ДТБ | |
| 13.6 | ФКУ "Ространсмодернизация" | Ноябрь 2018 г. | ДТБ | |
| 14 | Накопление материально-технических, медицинских и иных средств для целей ГО и организация их хранения | В течение года | ДТБ | |
| 15 | Сбор, обобщение и направление в МЧС России материалов в проект доклада о состоянии ГО | Декабрь 2018 г. - январь 2019 г. | ДТБ | |
| 16 | Сбор, обобщение и направление в МЧС России материалов в проект государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от ЧС природного и техногенного характера | Декабрь 2018 г. - январь 2019 г. | ДТБ | |
| 17 | Проведение инструкторско-методических занятий с ответственными дежурными Минтранса России по вопросам порядка доведения до должностных лиц распоряжений и оповещения работников Минтранса России | Ежеквартально | ДТБ | |
| 18 | Проведение занятий по организации ведения ГО и ликвидации ЧС с работниками, уполномоченными на решение задач в области ГО: | ДТБ | ||
| 18.1 | в организациях, подведомственных Минтрансу России | Февраль 2018 г. май 2018 г. август 2018 г. | ||
| 18.2 | в федеральной службе, федеральных агентствах, подведомственных Минтрансу России | Март 2018 г. июнь 2018 г. сентябрь 2018 г. | ||
| 18.3 | в департаментах Минтранса России | Апрель 2018 г. июль 2018 г. октябрь 2018 г. | ||
| 19 | Подготовка и участие в ежегодных Всероссийских штабных тренировках по ГО и защите населения и территорий от ЧС | Апрель 2018 г. (ЧС) октябрь 2018 г. (ГО) | ДТБ | |
| 20 | Проведение вводных инструктажей по ГО с вновь назначенными работниками Минтранса России | В течение года | ДТБ | |
| 21 | Участие в работе XI Международного салона средств обеспечения безопасности "Комплексная безопасность - 2018" | Июнь 2018 г. | ДТБ | |
| 22 | Подготовка проекта приказа Минтранса России "Об итогах работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 2018 год и о задачах на 2019 год" | Ноябрь-декабрь 2018 г. | ДТБ |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от 19 декабря 2017 г. N 525
Итоги
работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 2017 год
Деятельность Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) и находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств (далее - федеральная служба и федеральные агентства) по вопросам гражданской обороны (далее - ГО), предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера осуществлялась в соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 апреля 2016 г. N 116 "О подготовке Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2016-2020 годах".
В Министерстве деятельность по организации и выполнению мероприятий ГО осуществляет отдел гражданской обороны Департамента транспортной безопасности и специальных программ Министерства (далее - отдел гражданской обороны).
Главные усилия в текущем году были направлены:
на совершенствование нормативной правовой базы в области ГО в соответствии с современными требованиями с целью повышения готовности органов управления и формирований ГО;
на корректировку планов ГО Министерства, федеральной службы, федеральных агентств и подведомственных организаций в соответствии с приказом МЧС России от 16 февраля 2012 г. N 70дсп;
на корректировку Плана действий Министерства транспорта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
на поддержание в постоянной готовности систем управления ГО, оповещения работников транспортного комплекса и защиты работников от ЧС;
на совершенствование существующей системы обучения и повышение эффективности подготовки работников Министерства в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
на накопление и освежение запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, медицинских и иных средств ГО и обеспечение их хранения.
В целях совершенствования нормативной базы в области ГО и ЧС в 2017 году Министерством разработаны и изданы приказы:
от 9 января 2017 г. N 3 "Об итогах работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2016 году и о задачах на 2017 год";
от 18 июля 2017 г. N 262 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 6 июля 2012 г. N 195" (зарегистрирован Минюстом России 22 сентября 2017 г., регистрационный N 48299)";
от 27 октября 2017 г. N 20 "О признании утратившими силу приказов Министерства транспорта Российской Федерации, касающихся отнесения организаций к категориям по гражданской обороне";
от 7 декабря 2017 г. N 510 "О внесении изменений в состав Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 сентября 2005 г. N 112".
Для организации работ по сбору и обмену оперативной информацией в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС разработан табель срочных донесений, который утвержден заместителем Министра транспорта Российской Федерации 19 сентября 2017 г. N НЗ-62-пр.
Также во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2016 г. N 804ДСП "Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения" отделом гражданской обороны совместно с федеральными агентствами разработаны, согласованы с МЧС России и утверждены в установленном порядке перечни организаций транспортного комплекса, отнесенных к категориям по ГО.
Отдел гражданской обороны:
осуществил справочно-информационное обеспечение руководства Министерства:
к семи заседаниям Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
четырем заседаниям Правительственной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы на территории Российской Федерации;
трем заседаниям Правительственной комиссии по вопросам биологической и химической безопасности и другим правительственным комиссиям.
Обеспечил реализацию решений указанных комиссий заинтересованными федеральными агентствами и структурными подразделениями Министерства;
подготовил и обеспечил проведение четырех заседаний Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на которых рассмотрены вопросы предупреждения и ликвидации ЧС на объектах транспортного комплекса и другие вопросы, связанные с безопасностью жизнедеятельности граждан Российской Федерации, в части, касающейся Министерства.
Подготовлены протоколы по их решениям и организован контроль их исполнения;
организовал в 2017 году оперативное взаимодействие с Национальным центром управления в кризисных ситуациях МЧС России (далее - НЦУКС МЧС России). При этом работа ответственных дежурных Министерства по взаимодействию при обмене информацией о ЧС с НЦУКС МЧС России отмечена одной из лучших среди дежурных служб федеральных органов исполнительной власти;
участвовал в тематических селекторных совещаниях под руководством МЧС России по повышению уровня межведомственного взаимодействия и координации совместных действий по мониторингу складывающейся обстановки в субъектах Российской Федерации;
обеспечил участие Министерства, федеральной службы, федеральных агентств и подведомственных организаций:
17-19 апреля 2017 г. в штабной тренировке под руководством МЧС России по ликвидации природных пожаров, защите населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров, а также безаварийного пропуска весеннего половодья;
5-7 сентября 2017 г. в выполнении мероприятий ГО при переводе Министерства на работу в условиях военного времени в рамках мобилизационной тренировки, проводимой ГУСП Президента Российской Федерации;
4-6 октября 2017 г. в штабной тренировке под руководством МЧС России по теме: "Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в условиях возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера на территории Российской Федерации".
Отделом гражданской обороны в составе комиссий Министерства, осуществлены проверки Федерального агентства воздушного транспорта, ФГУП "Управление ведомственной охраны Минтранса России" и ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" по вопросам соблюдения установленных требований в области ГО и защиты от ЧС.
Задачи, поставленные в приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 "Об итогах работы Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2016 году и о задачах на 2017 год", по решению вопросов ГО и ЧС и План основных мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на 2017 год выполнены.
Лучшими по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС за 2017 год отмечаются: Федеральное агентство морского и речного транспорта, ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации" и ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы".
Обзор документа
Составлен план основных мероприятий Минтранса России в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности на 2018 г. Подведены итоги работы за 2017 г.
Так, была усовершенствована нормативная правовая база в области ГО; выполнялись мероприятия по поддержанию в постоянной готовности систем управления ГО, оповещения работников транспортного комплекса и защиты работников от ЧС; произведено накопление и освежение запасов средств индивидуальной защиты, материально-технических, медицинских и иных средств ГО, обеспечено их хранение.
Лучшими по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС за 2017 г. отмечены Росморречфлот, ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации" и ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы".
