Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 1 декабря 2017 г. N 03-10-11/80055 Об особенностях применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны

В связи с обращением Департамент налоговой и таможенной политики (далее - Департамент) сообщает, что в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, разъяснение законодательства Российской Федерации не относится к полномочиям Минфина России.

При этом обращаем внимание на следующее.

В соответствии с абзацем первым пункта 8 статьи 15 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г. (далее - СЭЗ, СТЗ, Союз) в случае утраты лицом статуса резидента в связи с истечением срока действия соглашения об осуществлении деятельности на территории СЭЗ и выполнением условий этого соглашения оборудование, помещенное под таможенную процедуру СТЗ, введенное в эксплуатацию и используемое резидентом для реализации соглашения об осуществлении деятельности на территории СЭЗ, а также товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ и использованные для создания объектов недвижимости на территории СЭЗ, признаются товарами Союза, не находящимися под таможенным контролем, без уплаты таможенных пошлин, налогов, без применения запретов и ограничений и без помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в порядке, определяемом законодательством государств - членов Союза.

Применительно к резидентам свободного порта Владивосток указанный выше порядок определен частями 26, 33-37 статьи 23 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток".

Кроме того, обращаем внимание на следующее.

Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ ратифицирован Договор о Таможенном кодексе Союза (далее - Кодекс).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 205 Кодекса в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ на территории СЭЗ допускается совершение любых операций, включая потребление товаров, иное, чем расходование (потребление) товаров при совершении операций по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, указанных в подпункте 4 пункта статьи 205 Кодекса, в случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией (далее - иное потребление товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, ЕЭК).

Исходя из приведенных норм Кодекса, перечень случаев иного потребления товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, определен в проекте решения Совета ЕЭК "О некоторых вопросах применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны" (одобрен на 45-м заседании Коллегии ЕЭК 27 ноября 2017 г., далее - проект Решения).

Пункт 1 перечня случаев иного потребления товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ (Приложение 1 к проекту Решения) касается потребления товаров при создании на территории СЭЗ объектов недвижимости в целях реализации соглашения (договора) об осуществлении (ведении) деятельности на территории СЭЗ, которые становятся составной и неотъемлемой частью таких объектов. В этом случае такие товары считаются потребленными, если объекты недвижимости, при создании которых они использованы, введены в эксплуатацию и зарегистрированы на праве собственности за резидентом СЭЗ в соответствии с законодательством государств - членов Союза.

Действие таможенной процедуры СТЗ в отношении таких товаров завершается в соответствии с подпунктом 4 пункта 1, подпунктом 3 пункта 10, абзацем вторым пункта 11 статьи 207 Кодекса.

Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом, имеет информационный характер, и не препятствует руководствоваться нормами законодательства в понимании, отличающемся от трактовки, изложенном в настоящем письме.