Письмо Минфина России от 17 октября 2017 г. N 02-05-10/67769 Об отражении в учете расходов на выплату единовременного пособия семье муниципального служащего

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев запрос о разъяснении порядка применения видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления (приложения, соответственно, 3 и 4 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2014 г. N 65н (далее - Указания), сообщает.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Содержащийся в обращении вопрос не соответствует предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.

Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц по вопросам применения бюджетной классификации Российской Федерации в части порядка отражения расходов государственных (муниципальных) учреждений.

Вместе с тем, Департамент сообщает, что порядок применения видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления разъяснен, соответственно, пунктом 5.1 "Виды расходов" раздела III "Классификация расходов бюджетов" и разделом V "Классификация операций сектора государственного управления" Указаний, которые размещены на официальном сайте Минфина России в рубрике "Бюджет", разделе "Бюджетная классификация Российской Федерации".

Согласно требованиям Указаний расходы на социальные выплаты гражданам (к категории которых относятся родственники бывшего служащего) отражаются в зависимости от категории расходного обязательства по элементам подгрупп видов расходов 310 "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам" или 320 "Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат".

Пот этом# определение принадлежности бюджетных ассигнований (расходов) к категории публичных обязательств, либо публичных нормативных обязательств, осуществляется финансовым органом, организующим формирование и исполнение соответствующего бюджета, на основании критериев, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на стадии формирования бюджета на очередной бюджетный цикл.

Таким образом, расходы на выплату единовременного пособия семье муниципального служащего, осуществляемые в соответствии с законом Оренбургской области от 10 октября 2007 г. N 1611/339-IV-03, отражаются по соответствующему виду расходов (313 "Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам" или 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств"), который для целей бюджетного учета увязывается с подстатьей 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления" классификации операций сектора государственного управления.