Письмо Минфина России от 24 октября 2017 г. N 02-05-10/69718 Об отражении в учете расходов на выплату компенсации работнику, связанной с переездом

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев запрос о разъяснении порядка применения видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления (приложения, соответственно, 3 и 4 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2014 г. N 65н (далее - Указания), сообщает.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Содержащийся в обращении вопрос не соответствует предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.

Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц по вопросам применения бюджетной классификации Российской Федерации в части порядка отражения расходов государственных (муниципальных) учреждений.

Вместе с тем, Департамент сообщает, что порядок применения видов расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления разъяснен, соответственно, пунктом 5.1 "Виды расходов" раздела III "Классификация расходов бюджетов" и разделом V "Классификация операций сектора государственного управления" Указаний, которые размещены на официальном сайте Минфина России в рубрике "Бюджет", разделе "Бюджетная классификация Российской Федерации".

Так, в соответствии с требованиям Указаний расходы на выплату компенсации, предусмотренной статьей 326 Трудового кодекса Российской Федерации, следует отражать:

по соответствующим видам расходов группы 100 "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами" (112, 122, 142), если выплата осуществляется до (при) увольнении работника (сотрудника);

по виду расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств", если выплата осуществляется после его увольнения.

При этом необходимо учитывать, что Указания не устанавливают правовых оснований по возникновению расходных обязательств, поскольку, согласно пункту 1 статьи 18 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.