Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 13 ноября 2017 г. № 482 "Об утверждении Порядка организации и оценки результатов индивидуального обучения гражданина, поступающего на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, изучения его личных и деловых качеств” (не вступил в силу)

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*, частью 8 статьи 25 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»**, пунктом 2 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»*** - приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок организации и оценки результатов индивидуального обучения гражданина, поступающего на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, изучения его личных и деловых качеств.

Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии

В. Золотов

_____________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020; 2013, № 27, ст. 3477; 2016, № 27, ст. 4233.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4159.

*** Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4160.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2017 г.
Регистрационный № 49068

Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 13.11.2017 № 482

Порядок
организации и оценки результатов индивидуального обучения гражданина, поступающего на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, изучения его личных и деловых качеств

1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность по организации и оценке результатов индивидуального обучения*(1) в структурных подразделениях Росгвардии, оперативно-территориальных объединениях войск национальной гвардии Российской Федерации*(2), территориальных органах Росгвардии, подразделениях и организациях войск национальной гвардии*(3) гражданина, поступающего на службу в войска национальной гвардии и назначенного стажером*(4) на должность в войсках национальной гвардии, изучению его личных и деловых качеств.

2. Стажеры до заключении с ними контракта и самостоятельного исполнения служебных обязанностей проходят обучение по программам подготовки в целях приобретения основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники.

Общий срок обучения составляет от трех до шести месяцев в зависимости от установленной стажеру продолжительности испытания.

3. Программы подготовки для рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава разрабатываются Главным управлением подготовки войск (сил) Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации*(5). В программах подготовки определяются содержание обучения, требования к результатам освоения учебных дисциплин, необходимых стажерам для осуществления предстоящей служебной деятельности.

4. Задачами обучения являются:

4.1. Освоение стажером основных положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность войск национальной гвардии и подразделения, в котором стажер проходит обучение, порядок прохождения службы в войсках национальной гвардии.

4.2. Совершенствование уровня огневой и физической подготовки.

4.3. Формирование первичных знаний и умений, необходимых для дальнейшего самостоятельного исполнения служебных обязанностей.

4.4. Развитие профессионального интереса и формирование мотивационно-ценностного отношения к профессиональной деятельности лица, проходящего службу в войсках национальной гвардии и имеющего специальное звание полиции*(6).

5. В период обучения стажера должностными лицами кадровых подразделений осуществляется дальнейшее изучение его личных и деловых качеств.

6. Обучение стажеров проводится в составе учебных групп и является основной формой подготовки стажеров. Учебные группы формируются в подразделениях, в которых стажеры проходят обучение, в количестве не менее трех человек. При численности стажеров менее трех человек учебная группа не формируется, обучение проводится индивидуально.

7. Обучение стажеров осуществляется по месту их службы в соответствии с учебным планом, расписанием занятий или планом индивидуального обучения стажера, изучения его личных и деловых качеств*(7) (приложение № 1 к настоящему Порядку) под руководством непосредственного руководителя (начальника), руководителя обучения или наставника*(8).

При численности стажеров менее трех человек учебный план и расписание занятий не разрабатываются.

8. Наставник назначается из числа опытных сотрудников войск национальной гвардии руководителем (начальником) структурного подразделения Росгвардии, командующим округом, начальником территориального органа Росгвардии*(9), организации, командиром подразделения в котором проходят обучение стажеры, в течение 10 дней со дня назначения гражданина стажером по должности.

9. При необходимости стажеры в соответствии с законодательством Российской Федерации привлекаются к участию в мероприятиях по обеспечению общественной безопасности, охране общественного порядка и к выполнению других задач, возложенных на войска национальной гвардии. Запрещается привлекать стажеров к выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии, в случаях когда может возникнуть угроза их жизни и (или) здоровью либо когда самостоятельные действия в силу их профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению прав, свобод и законных интересов граждан.

10. В ходе обучения стажеры осваивают учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) в объеме, предусмотренном учебным планом, расписанием занятий или планом индивидуального обучения, которые разрабатываются и подписываются наставником и утверждаются руководителем (начальником) подразделения, в котором стажеры проходят обучение.

Планы индивидуального обучения стажеров согласовываются с непосредственными руководителями (начальниками).

11. Учебный план, расписание занятий или план индивидуального обучения разрабатываются на основании программ подготовки с учетом должностных обязанностей сотрудников:

первый месяц обучения - четыре дня в неделю по теоретическому разделу программы, пятый день - практические занятия;

второй месяц обучения - три дня в неделю по теоретическому разделу программы, два дня - практические занятия;

третий и последующие месяцы обучения - два дня в неделю по теоретическому разделу программы, три дня - практические занятия, в последнюю неделю проводится оценка результатов обучения.

12. Результаты обучения учитываются в журнале учета учебных занятий (приложение № 2 к настоящему Порядку) (плане индивидуального обучения), который ведется наставником.

13. Расписания занятий учебной группы хранятся в подразделениях, в которых проводилось обучение стажеров.

14. Обучение организуется в пределах регламента служебного времени. В срок обучения не засчитываются период временной нетрудоспособности стажера и другие периоды, когда он фактически не исполнял служебные обязанности. Увеличение срока обучения стажера на период временной нетрудоспособности, а также на период его отсутствия на службе по иным причинам осуществляется руководителем (начальником) подразделения, в котором стажер проходит обучение.

15. Обучение стажеров проводится со дня утверждения учебного плана, расписания занятий или плана индивидуального обучения и заканчивается не позднее чем за 15 дней до окончания срока испытания при поступлении на службу в войска национальной гвардии.

16. Непосредственный руководитель (начальник):

16.1. Принимает участие совместно с наставником в подготовке учебного плана, расписания занятий или плана индивидуального обучения.

16.2. Разъясняет стажерам их служебные обязанности, особенности деятельности подразделения.

16.3. Обеспечивает стажерам возможность несения службы и выполнения обязанностей по индивидуальному плану обучения.

16.4. Организует:

16.4.1. Изучение стажерами законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе по направлениям служебной деятельности.

16.4.2. Проведение занятий по огневой и физической подготовке, предусмотренных учебным планом, расписанием занятий или планом индивидуального обучения.

16.5. Осуществляет систематический контроль за ходом обучения стажера и работой наставника в процессе подготовки стажера.

16.6. Заслушивает стажеров и наставников по результатам обучения.

16.7. Визирует отчеты наставников по итогам индивидуального обучения стажеров, изучения их личных и деловых качеств (приложение № 3 к настоящему Порядку)*(10) и представляет их на утверждение руководителю (начальнику) подразделения, в котором стажеры проходят обучение.

17. Наставник:

17.1. Осуществляет планирование работы со стажерами.

17.2. Знакомится с материалами и документами, характеризующими стажеров.

17.3. Оказывает всестороннюю помощь стажерам в овладении профессиональными навыками выполнения служебных обязанностей, своевременно выявляет и устраняет ошибки в служебной деятельности.

17.4. Контролирует изучение стажерами законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также правильность применения полученных знаний и навыков на практике.

17.5. Изучает личные качества стажеров, их интересы и увлечения.

17.6. Составляет по окончании обучения отчет наставника.

17.7. Знакомится с оценкой результатов обучения стажеров.

18. Должностные лица:

18.1. Кадрового подразделения - проводят ознакомительную беседу со стажерами, разъясняют им правила служебного поведения, а также ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в войсках национальной гвардии.

18.2. Подразделения по работе с личным составом - проводят во взаимодействии с непосредственным руководителем (начальником) стажеров дальнейшее изучение их личных качеств, интересов, потребностей, способностей, знакомят их с историей и традициями войск национальной гвардии и подразделения, в котором они проходят обучение, а также проводят воспитательную работу, направленную на развитие профессионально значимых качеств личности стажеров, решение вопросов профессионального становления, подготовку к самостоятельному выполнению ими служебных задач.

19. Стажер:

19.1. Изучает законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, предусмотренные учебным планом, расписанием занятий или планом индивидуального обучения.

19.2. Выполняет поручения и указания непосредственного руководителя (начальника) и наставника по изучению законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусмотренных учебным планом, расписанием занятий или планом индивидуального обучения, ведению служебной документации, выполнению служебных обязанностей, отданные в рамках их полномочий.

19.3. Посещает занятия по изучению законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, огневой и физической подготовке.

19.4. По окончании обучения проходит оценку результатов обучения.

20. Отчет наставника должен содержать один из следующих выводов:

20.1. План индивидуального обучения выполнен.

20.2. План индивидуального обучения не выполнен.

21. План индивидуального обучения и отчет наставника хранятся в подразделении, в котором проводилось обучение стажера.

22. По окончании обучения стажера проводится оценка результатов обучения.

23. Оценка результатов обучения стажера проводится в подразделении, в котором стажер проходил обучение, путем проверки знаний законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность войск национальной гвардии, порядок прохождения службы в войсках национальной гвардии, уровня огневой и физической подготовки.

24. Оценка результатов обучения стажера осуществляется коллегиально.

25. Состав комиссии по оценке знаний законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, уровня огневой и физической подготовки*(11) определяется руководителем (начальником) подразделения, в котором стажер проходит обучение. Количество членов комиссии должно быть нечетным.

26. Уровень профессиональных знаний, умений и навыков для каждой категории должностей сотрудников определяется по контрольным тестам (не менее пяти вариантов тестовых заданий по двадцать вопросов), а также практическим действиям, включающим в себя:

26.1. Знание положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе по направлениям служебной деятельности, регламентирующих выполнение сотрудниками служебных обязанностей, требования личной безопасности сотрудников при выполнении ими служебных задач; решение трех вводных задач. С учетом специфики служебной деятельности вводные задачи включают в себя, в том числе вопросы практической направленности по составлению (заполнению) формализованных бланков, алгоритму действий в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники.

26.2. Знание законодательных актов Российской Федерации, регламентирующих применение оружия и гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника, материальной части и тактико-технических характеристик оружия, боеприпасов, в том числе ручных осколочных гранат, требования безопасности при обращении с ними, практическое выполнение нормативов по огневой подготовке и контрольного упражнения (контрольных упражнений).

26.3. Выполнение контрольных упражнений (контрольного упражнения) физической подготовки и проверки уровня владения приемами рукопашного боя.

27. Оценка уровня огневой подготовки проводится в соответствии с программой подготовки, разрабатываемой согласно пункту 3 настоящего Порядка.

28. Оценка уровня физической подготовки стажера проводится на соответствие Квалификационным требованиям к уровню физической подготовки для должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава, замещаемых лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, утвержденным приказом Росгвардии от 11 октября 2017 г. № 431*(12).

29. Перечень вопросов для оценки результатов обучения стажеров разрабатывается ГУПВ Росгвардии и согласовывается с заинтересованным структурным подразделением Росгвардии по направлению служебной деятельности.

30. Результаты оценки обучения доводятся стажеру под подпись.

31. По результатам оценки знаний законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, уровня огневой и физической подготовки стажера непосредственным руководителем (начальником) составляется заключение (приложение № 4 к настоящему Порядку), которое подписывается членами комиссии и в трехдневный срок представляется для утверждения руководителю (начальнику) подразделения, в котором стажер проходил обучение.

32. Заключение приобщается к личному делу после заключения со стажером контракта и является основанием для допуска сотрудника к самостоятельному исполнению служебных обязанностей.

33. Утвержденное заключение является основанием для принятия решения о заключении со стажером контракта или о расторжении со стажером трудового договора в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

_____________________________

*(1) Далее - «обучение».

*(2) Далее - «войска национальной гвардии».

*(3) Далее - «подразделение».

*(4) Далее - «стажер».

*(5) Далее - «ГУПВ Росгвардии».

*(6) Далее - «сотрудник».

*(7) Далее - «план индивидуального обучения».

*(8) Далее - «наставник».

*(9) Далее - «руководители (начальники)».

*(10) Далее - «отчет наставника», «отчет».

*(11) Далее - «комиссия».

*(12) Зарегистрирован в Минюсте России 1 ноября 2017 года, регистрационный № 48756.

Приложение № 1
к Порядку организации и оценки
результатов обучения гражданина,
поступающего на службу в войска
национальной гвардии Российской
Федерации, изучения его личных и
деловых качеств, утвержденному
приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской
Федерации от 13.11.2017 № 482

Рекомендуемый образец

	УТВЕРЖДАЮ
	(руководитель (начальник)
	«__» _____________ 20__ г.

                                  ПЛАН                                   

                    индивидуального обучения стажера,                    

                  изучения его личных и деловых качеств                  

_________________________________________________________________________

        (наименование организации в которой проходит стажировка)         

_________________________________________________________________________

Стажер __________________________________________________________________

   (должность по которой проходит стажировка, фамилия, имя, отчество (при  

                                наличии)                                 

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Год рождения ____________________________________________________________

Образование _____________________________________________________________

             (какую образовательную организацию и в каком году окончил)        

Служба в Вооруженных Силах  Российской  Федерации,  МВД  России,  войсках

национальной гвардии ____________________________________________________

Время прохождения обучения с «___»______20___г. по «___»_______20___г.   

Наставник _______________________________________________________________

              (должность, специальное звание, инициалы, фамилия)            

_________________________________________________________________________

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по обучению стажера,
изучению его личных и деловых качеств

№ п/п	Наименование мероприятия	Всего часов	Практические занятия (час.)	Самостоятельная подготовка (час.)	Отметка о выполнении

	(подпись, инициалы, фамилия наставника)
	(подпись, инициалы, фамилия стажера) «__» _____________ 20__ г.

Приложение № 2
к Порядку организации и оценки
результатов обучения гражданина,
поступающего на службу в войска
национальной гвардии Российской
Федерации, изучения его личных и
деловых качеств, утвержденному
приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской
Федерации от 13.11.2017 № 482

Рекомендуемый образец

                            (титульный лист)                             

_________________________________________________________________________

                              (организация)                              

               Группа № ____ Руководитель _______                    

                                 ЖУРНАЛ                                  

                          учета учебных занятий                          

                   _______________________________________

                      (наименование учебной группы)                      

                        _______________________________

                            (период обучения)                            

                        (оборот титульного листа)                        

                               Оглавление                                

Наименование раздела журнала	Страницы
1. Учет посещаемости и успеваемости по видам подготовки:
1.1. Изучение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
1.2. Огневая подготовка
1.3. Физическая подготовка
2. Дополнительные занятия
3. Учет результатов обучения
4. Учет результатов проверки организации обучения

                             Разделы журнала                             

     Учет посещаемости и успеваемости                                    

     Изучение  законодательных  и   иных   нормативных     правовых актов

Российской Федерации ____________________________________________________

                             (раздел журнала учета учебных занятий)

№ п/п	Должность стажера	Фамилия, инициалы стажера	Дата занятия													Тема занятия	Подпись проводившего занятие

                           Огневая подготовка                            

_________________________________________________________________________

                 (раздел журнала учета учебных занятий)                  

№ п/п	Фамилия, инициалы стажера	Зачет по мерам безопасности	Оценка по контрольному тестированию	Дата		Дата		Дата		Дата		Тема занятия	Подпись проводившего занятие, руководителя стрельб
				Упражнение		Упражнение		Упражнение		Упражнение
				Результат	Оценка	Результат	Оценка	Результат	Оценка	Результат	Оценка

                          Физическая подготовка                          

_________________________________________________________________________

                 (раздел журнала учета учебных занятий)                  

№ п/п	Должность стажера	Фамилия, инициалы стажера	Дата занятия													Тема занятия	Подпись проводившего занятие

                         Дополнительные занятия                          

_________________________________________________________________________

                 (раздел журнала учета учебных занятий)                  

№ п/п	Должность стажера	Фамилия, инициалы стажера	Дата занятия													Тема занятия	Подпись проводившего занятие

                        Учет результатов обучения                         

№ п/п	Фамилия, инициалы	Результаты обучения стажера
		Знание законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации	Огневая подготовка	Физическая подготовка	Индивидуальная оценка
Итоговые занятия по определению уровня знаний законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, уровня огневой и физической подготовки стажера

                   Результаты проверки организации обучения               

Дата проверки	Должность, воинское (специальное) звание, Ф.И.О. лица, осуществляющего проверку	Результаты проверки организации обучения стажеров (что проверялось и какие даны указания)	Когда и что сделано для устранения недостатков

Приложение № 3
к Порядку организации и оценки
результатов обучения гражданина,
поступающего на службу в войска
национальной гвардии Российской
Федерации, изучения его личных и
деловых качеств, утвержденному
приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской
Федерации от 13.11.2017 № 482

Рекомендуемый образец

	УТВЕРЖДАЮ
	(руководитель (начальник)
	«__» _____________ 20__ г.

                                  ОТЧЕТ                                  

         наставника по итогам индивидуального обучения стажера,          

                  изучения его личных и деловых качеств                  

Наставник _______________________________________________________________

           (должность, специальное звание, инициалы, фамилия)            

Стажер __________________________________________________________________

   (должность по которой проходит стажировка, фамилия, имя, отчество (при

                                наличии)                                 

_________________________________________________________________________

Время прохождения обучения с «___»_____20___г. по «___»________20___г.   

_________________________________________________________________________

 (указываются полнота и качество освоения стажером плана индивидуального

обучения, выполнения поручений, индивидуально-психологические особенности

                                стажера)                                 

_________________________________________________________________________

                                  Вывод                                  

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

	(подпись, инициалы, фамилия наставника)
	(подпись, инициалы, фамилия стажера)     «__» _____________ 20__ г.

Приложение № 4
к Порядку организации и оценки
результатов обучения гражданина,
поступающего на службу в войска
национальной гвардии Российской
Федерации, изучения его личных и
деловых качеств, утвержденному
приказом Федеральной службы войск
национальной гвардии Российской
Федерации от 13.11.2017 № 482

Рекомендуемый образец

	(лицевая сторона)

	УТВЕРЖДАЮ
	(руководитель (начальник)
	«__» _____________ 20__ г.

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                

Фамилия, имя, отчество (при наличии) ____________________________________

                                                 (стажера)               

Год рождения ____________________________________________________________

Образование _____________________________________________________________

                 (когда и какую образовательную организацию окончил)           

_________________________________________________________________________

Служба в Вооруженных Силах Российской  Федерации,  МВД  России  и  других

федеральных государственных  органах,  в  которых  предусмотрена  военная

служба

_________________________________________________________________________

                   (период службы, должность, звание)                    

_________________________________________________________________________

Место работы (службы)  и  должность  до  назначения  стажером  в  войсках

национальной гвардии ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

Должность, по которой проходит стажировка, место службы _________________

_________________________________________________________________________

                   (дата и номер приказа о назначении)                   

Руководитель обучения (стажировки) ______________________________________

                       (должность, специальное звание, фамилия, инициалы)

_________________________________________________________________________

                           (оборотная сторона)                           

Индивидуальное обучение в _______________________________________________

                                     (наименование подразделения)

_________________________________________________________________________

осуществлялось с «____»_____________20___ г. по «____»___________20___г.

Результаты профессиональной подготовки:                                  

№ п/п	Наименование дисциплины	Количество аудиторных часов	Оценка

                             Характеристика

_________________________________________________________________________                             

    (указать отношение к учебе, полноту и качество выполнения учебной    

                               программы,                                

_________________________________________________________________________

 отношение к несению службы в суточном наряде и по охране общественного  

                                порядка,                                 

_________________________________________________________________________

    дисциплинированность, личностные профессионально-психологические     

                              особенности,                               

_________________________________________________________________________

     изложить рекомендации по дальнейшему прохождению службы, выдаче     

                           табельного оружия,                            

_________________________________________________________________________

     специальных средств, на что обратить внимание в ходе служебной      

                              деятельности)                              

Председатель комиссии ___________________________________________________

            (должность, воинское (специальное) звание, фамилия, инициалы)

Члены комиссии __________________________________________________________

            (должность, воинское (специальное) звание, фамилия, инициалы)

             ____________________________________________________________

            (должность, воинское (специальное) звание, фамилия, инициалы)

             ____________________________________________________________

            (должность, воинское (специальное) звание, фамилия, инициалы)

Непосредственный руководитель (начальник)
М.П.   _______________________________ (подпись)     «__» ____________ 20__ г.     Ознакомлен ________________________ (подпись стажера)	(наименование подразделения)