Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Положение Банка России от 28 июня 2017 года № 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности» (по состоянию на 01.11.2017)

Обзор документа

Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Положение Банка России от 28 июня 2017 года № 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности» (по состоянию на 01.11.2017)

1. На основании статей 62, 69, 72 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2003, № 2, ст. 157; № 52, ст. 5032; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; № 30, ст. 3101; 2006, № 19, ст. 2061; № 25, ст. 2648; 2007, № 1, ст. 9, ст. 10; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; 2008, № 42, ст. 4696, ст. 4699; № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, № 1, ст. 25; № 29, ст. 3629; № 48, ст. 5731; 2010, № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 27, ст. 3873; № 43, ст. 5973; № 48, ст. 6728; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 14, ст. 1649; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6695, ст. 6699; № 52, ст. 6975; 2014, № 19, ст. 2311, ст. 2317; № 27, ст. 3634; № 30, ст. 4219; № 40, ст. 5318; № 45, ст. 6154; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 4, ст. 37; № 27, ст. 3958, ст. 4001; № 29, ст. 4348, ст. 4357; № 41, ст. 5639; № 48, ст. 6699; 2016, № 1, ст. 23, ст. 46, ст. 50; № 26, ст. 3891; № 27, ст. 4225; ст. 4273, ст. 4295; 2017, № 1, ст. 46; № 14, ст. 1997; № 18, ст. 2661, ст. 2669; № 27, ст. 3950; № 30, ст. 4456), статьи 24 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492; 1998, № 31, ст. 3829; 1999, № 28, ст. 3459, ст. 3469; 2001, № 26, ст. 2586; № 33, ст. 3424; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 27, ст. 2700; № 50, ст. 4855; № 52, ст. 5033, ст. 5037; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 1, ст. 18, ст. 45; № 30, ст. 3117; 2006, № 6, ст. 636; № 19, ст. 2061; № 31, ст. 3439; № 52, ст. 5497; 2007, № 1, ст. 9; № 22, ст. 2563; № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 45, ст. 5425; № 50, ст. 6238; 2008, № 10, ст. 895; 2009, № 1, ст. 23; № 9, ст. 1043; № 18, ст. 2153; № 23, ст. 2776; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5731; № 52, ст. 6428; 2010, № 8, ст. 775; № 27, ст. 3432; № 30, ст. 4012; № 31, ст. 4193; № 47, ст. 6028; 2011, № 7, ст. 905; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7069; № 50, ст. 7351; 2012, № 27, ст. 3588; № 31, ст. 4333; № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 19, ст. 2317, ст. 2329; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3438, ст. 3477; № 30, ст. 4048; № 40, ст. 5036; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6683, ст. 6699; 2014, № 6, ст. 563; № 19, ст. 2311; № 26, ст. 3379, ст. 3395; № 30, ст. 4219; № 40, ст. 5317, ст. 5320; № 45, ст. 6144, ст. 6154; № 49, ст. 6912; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 37; № 17, ст. 2473; № 27, ст. 3947, ст. 3950; № 29, ст. 4355, ст. 4357, ст. 4385; № 51, ст. 7243; 2016, № 1, ст. 23; № 15, ст. 2050; № 26, ст. 3860; № 27, ст. 4294, ст. 4295; 2017, № 14, ст. 2000; № 18, ст. 2661, ст. 2669; № 25, ст. 3596, № 30, ст. 4456; № 31, ст. 4754) (далее - Федеральный закон «О банках и банковской деятельности») и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от_____________2017 года №__) внести в Положение Банка России от 28 июня 2017 года № 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности», зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2017 года № 47384, следующие изменения.

1.1. Абзац третий пункта 1.10 изложить в следующей редакции:

«финансовые активы, являющиеся элементами расчетной базы в соответствии с Положением Банка России от 23 октября 2017 года № 611-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации __ ______ 2017 года № ____;

1.2. Абзац третий пункта 2.3 дополнить словами:

«, а также систему оценки кредитного риска по кредитам и займам, предоставленным в рамках реализации механизма проектного финансирования на базе государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (далее - механизм проектного финансирования), в соответствии с критериями, установленными пунктом 2.14 и приложением 2 к Положению Банка России от 6 августа 2015 года № 483-П «О порядке расчета величины кредитного риска на основе внутренних рейтингов», зарегистрированное Министерством юстиции Российской федерации 25 сентября 2015 года № 38996, 22 декабря 2015 года № 40193 (далее - Положение Банка России № 483-П)».

1.3. Пункт 3.7.3.2 изложить в следующей редакции:

«с даты реструктуризации ссуды имеются случаи просроченных платежей по основному долгу и (или) по процентам, а финансовое положение заемщика оценивается как плохое в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения»;

1.4. Подпункт 3.9.3 пункта 3.9 изложить в следующей редакции:

«3.9.3. К иным существенным факторам, которые могут повлиять на принятие кредитной организацией решения о классификации ссуды в более высокую категорию качества, чем это предусмотрено таблицей 1 настоящего пункта, в том числе могут быть отнесены:

сведения о надлежащем исполнении обязательств по иным договорам, на основании которых ссуды предоставлены (сопоставимых по сумме и сроку с классифицируемой ссудой), заключенным заемщиком как с данной кредитной организацией, так и с иными кредитными организациями - кредиторами. Указанные сведения учитываются кредитной организацией в целях оценки ссуд, предоставленных заемщикам, финансовое положение которых оценивается не хуже, чем среднее в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения, и рассматриваются по ссудам, предоставленным физическим лицам или индивидуальным предпринимателями, за период не менее чем 180 календарных дней, а по ссудам, предоставленным юридическим лицам, - за период не менее чем 360 календарных дней;

реальные перспективы осуществления платежей по основному долгу и процентам своевременно и в полном объеме (при кредитовании инвестиционных проектов с учетом востребованности создаваемого объекта, а также при кредитовании заемщиков - юридических лиц, с даты регистрации которых прошло менее года, с учетом конкурентоспособности выпускаемой (предполагаемой к выпуску) продукции, обеспеченности производства необходимыми ресурсами для осуществления деятельности и положительной динамики ее развития);

наличие у заемщика государственной поддержки, предоставляемой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Кредитная организация при оценке ссуды с учетом иных существенных факторов вправе повысить категорию качества ссуды не более чем на одну категорию качества по сравнению с предусмотренной для соответствующей ссуды таблицей 1 настоящего пункта.».

1.5. Пункт 3.10 изложить в следующей редакции:

«3.10. Решение о признании обслуживания долга хорошим по реструктурированным ссудам и по ссудам, по которым платежи по основному долгу и (или) по процентам осуществляются за счет денежных средств и (или) иного имущества, предоставленных заемщику кредитной организацией - ссудодателем прямо либо косвенно (через третьих лиц), обслуживание долга по которым осуществляется своевременно и в полном объеме, а также по ссудам, выданным кредитной организацией заемщику для погашения долга по ранее предоставленной ссуде, при условии, что финансовое положение заемщика по вышеперечисленным ссудам в течение последнего завершенного и текущего года оценивалось не хуже, чем среднее, в соответствии с

пунктом 3.3 настоящего Положения, принимает уполномоченный орган управления кредитной организации.

В случае, когда размер таких ссуд (совокупности ссуд, выданных одному заемщику или группе связанных заемщиков) составляет 1 процент и менее от величины собственных средств (капитала) кредитной организации, решение о признании обслуживания долга хорошим может приниматься уполномоченным органом кредитной организации.

Принятие решения о признании обслуживания долга хорошим не допускается в отношении ссуд, обслуживание долга по которым на дату оценки признается неудовлетворительным в соответствии с подпунктом 3.7.3 пункта 3.7 настоящего Положения.

Документально оформленное решение уполномоченного органа управления (органа) кредитной организации о признании обслуживания долга хорошим по указанным ссудам кредитная организация включает в досье заемщика.

Информация о принятии решения в отношении ссуд (совокупности ссуд, выданных одному заемщику или группе связанных заемщиков), превышающих 1 процент от величины собственных средств (капитала) кредитной организации, и о категории качества данных ссуд представляется кредитной организацией в Банк России (территориальное учреждение Банка России, уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Банка России) одновременно с формой отчетности 0409115 «Информация о качестве активов кредитной организации (банковской группы)», установленной Указанием Банка России от 24 ноября 2016 года № 4212-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2016 года № 44718, 29 марта 2017 года № 46155 (далее - Указание Банка России № 4212-У).

Информация о принятии решения должна содержать документальное обоснование. Непредставление указанного обоснования и представление недостаточного обоснования являются основанием для оценки обслуживания долга по ссудам в соответствии с требованиями пункта 3.7 настоящего Положения.».

1.6. В пункте 3.12:

в абзаце втором подпункта 3.12.1 слова «(за исключением обеспечения, определенного абзацами восьмым - десятым подпункта 6.3.1 пункта 6.3 настоящего Положения)» заменить словами «(за исключением обеспечения, определенного абзацем восьмым подпункта 6.3.1 пункта 6.3 настоящего Положения)»;

подпункт 3.12.2.1 дополнить словами «, микрофинансовым компаниям»;

подпункт 3.12.2.6 после слов «оборонно-промышленного комплекса» дополнить словами «, а также организациям, осуществляющим деятельность в сфере государственного оборонного заказа в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7600),»;

дополнить подпунктами 3.12.2.18 - 3.12.2.22 следующего содержания:

«3.12.2.18. на ссуды, предоставленные заемщикам - юридическим лицам на реализацию проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно - частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4350) и направленные на реализацию проектов, указанных в договорах, на основе которых предоставлены ссуды;

3.12.2.19. на ссуды, предоставленные заемщикам - юридическим лицам на осуществление контрактной деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и направленные на реализацию контрактов, указанных в договорах, на основе которых предоставлены ссуды;

3.12.2.20. на ссуды, предоставленные заемщикам - юридическим лицам, включенным в Единый государственный реестр налогоплательщиков в качестве крупнейших налогоплательщиков;

3.12.2.21. на ссуды, предоставленные заемщикам - юридическим лицам в рамках реализации механизма проектного финансирования и направленные для реализации инвестиционных проектов, на основе которых они предоставлены;

3.12.2.22. на ссуды, предоставленные заемщикам - юридическим лицам, являющимся владельцами лицензий, предоставленных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», и направленные на цели, предусмотренные соответствующей лицензией».

1.7. Абзац второй подпункта 3.13.7 пункта 3.13 исключить.

1.8. Пункт 3.13 дополнить подпунктом 3.13.8 следующего содержания:

«3.13.8. Ссуды, предоставленные заемщикам и использованные заемщиками прямо или косвенно (через третьих лиц) на осуществление вложений в уставные капиталы других юридических лиц.».

1.9. В подпункте 3.14.1 пункта 3.14:

абзац четвертый признать утратившим силу;

абзац пятый дополнить словами «, за исключением ссуд, предоставленных заемщикам - юридическим лицам, если на указанные цели в совокупности направлено не более 600 000 рублей».

1.10. В абзаце первом пункта 3.16 после слов «требованиям пунктов» дополнить словами «3.13 и 3.14,».

1.11. Пункт 4.9 изложить в следующей редакции:

«4.9. Ссуды классифицируются в V категорию качества с формированием резерва в размере не менее 100 процентов в случаях:

отсутствия у кредитной организации документов, подтверждающих осуществление сделки с заемщиком;

при выявлении фактов недействительности документа, удостоверяющего личность заемщика на территории Российской Федерации, на основании которого предоставлена ссуда, за исключением случаев наличия сведений о действительном временном или новом документе, удостоверяющем личность заемщика на территории Российской Федерации;

отзыва у заемщика - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.».

1.12. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:

«4.10. По кредитам и займам, предоставленным в рамках реализации механизма проектного финансирования, размер расчетного резерва определяется исходя из уровня кредитоспособности заемщика, присвоенного в соответствии с приложением 2 к Положению Банка России № 483-П:

высокий уровень кредитоспособности - расчетный резерв в размере от 1 до 5 процентов;

достаточный уровень кредитоспособности - расчетный резерв в размере свыше 5 и до 10 процентов;

удовлетворительный уровень кредитоспособности - расчетный резерв в размере свыше 10 и до 35 процентов;

слабый уровень кредитоспособности - расчетный резерв в размере свыше 35 и до 100 процентов;

Уровень кредитоспособности заемщика соотносится с большинством критериев, предусмотренных в приложении 2 к Положению Банка России № 483-П.

В отношении кредитов и займов, предоставленных в рамках реализации механизма проектного финансирования, формирование резерва по которым осуществляется в соответствии с настоящим пунктом, требования главы 3 и пункта 4.1 настоящего Положения не применяются.

При наличии по кредитам и займам, предоставленным в рамках реализации механизма проектного финансирования, обеспечения, предусмотренного главой 6 настоящего Положения, размер формируемого резерва определяется в порядке, установленном указанной главой.».

1.13. В пункте 5.1:

в абзаце первом второе предложение дополнить словами «с универсальной лицензией или 1,5 процента от величины собственных средств (капитала) кредитной организации с базовой лицензией»;

в абзаце втором первое предложение после слов «кредитной организации» дополнить словами «с универсальной лицензией или 1,5 процента от величины собственных средств (капитала) кредитной организации с базовой лицензией»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Кредитная организация не вправе включать в портфель однородных ссуд (должна исключать из портфеля однородных ссуд) ссуду, по которой имеются индивидуальные признаки обесценения, не позволяющие классифицировать ссуду в I категорию качества (в том числе если финансовое положение заемщика и качество обслуживания долга по ссуде оценивается хуже, чем хорошее, с учетом требований пунктов 3.3 - 3.5, 3.7 и 3.8 настоящего Положения, выявлены факторы, являющиеся основанием для классификации ссуд в соответствии с требованиями пунктов 3.12 - 3.14 и 4.9 настоящего Положения), за исключением случаев, предусмотренных абзацами пятым, шестым, шестнадцатым и двадцать пятым настоящего пункта, и ссуд (совокупности ссуд), предоставленных одному заемщику - физическому лицу, величиной не более 100 000 рублей, при отсутствии документов для оценки финансового положения заемщика, которые могут включаться в портфели однородных ссуд, резервы по которым определяются в размерах, указанных в таблицах настоящего пункта, увеличенных на 0,5 процентных пунктов, но не более 100 процентов. Ссуды с индивидуальными признаками обесценения оцениваются (классифицируются) на индивидуальной основе.»;

в абзаце четвертом второе предложение дополнить словами «с универсальной лицензией или 1,5 процента от величины собственных средств (капитала) кредитной организации с базовой лицензией»;

в абзаце шестом слова «кода 8806» заменить словами «кодов 8734, 8751, 8806», слова «в таблице 3.2» заменить словами «в таблице 3.3», слова «в таблице 3» заменить словами «в таблицах 3 и 3.1», слова «в таблице 3.1» заменить словами «в таблице 3.2»;

в абзаце тринадцатом слова «в таблице 3.2» заменить словами «в таблице 3.3»;

строки 1 и 2 таблицы 3.2 изложить в следующей редакции:

«

1 Портфель ссуд без просроченных платежей 0,35 0,5 1 3 0,75 1,5 5
2 Портфель ссуд с просроченными платежами продолжительностью от 1 до 30 календарных дней 1,5 3 8

»;

в абзаце пятнадцатом слово «просроченных» исключить.

1.14. Пункт 5.2 дополнить предложением «Примерный перечень информации для анализа финансового положения заемщика на момент включения ссуды в портфель однородных ссуд приведен в приложении 2 к настоящему Положению.».

1.15. В главе 6:

в пункте 6.1 слова «в пунктах 6.2 и 6.3» заменить словами «в пунктах 6.2, 6.3 и 6.4»;

абзац седьмой подпункта 6.2.1 пункта 6.2 изложить в следующей редакции:

«собственные долговые ценные бумаги кредитной организации (за исключением собственных векселей кредитной организации, реализованных с существенным дисконтом (более двух ключевых ставок Банка России); собственных векселей кредитной организации, приобретенных залогодателем за счет привлеченных денежных средств, в том числе предоставленных кредитной организацией-векселедателем; собственных векселей кредитной организации при отсутствии (непредставлении) учтенных на балансе кредитной организации векселей, в том числе находящихся на ответственном хранении у третьих лиц, либо если в отношении учтенного на балансе кредитной организации векселя установлены факты отсутствия его выпуска и (или) погашения и (или) выкупа векселедателем; собственных векселей кредитной организации, если выявлен вексель с полностью совпадающими реквизитами, в отношении которого установлены факты его учета двумя и более векселедержателями), включенные в котировальные списки первого (высшего) уровня, срок предъявления которых к платежу превышает срок погашения обязательств заемщика по ссуде, и (или) собственные долговые ценные бумаги кредитной организации (за исключением указанных в настоящем подпункте собственных векселей) независимо от срока предъявления их к платежу, если указанные ценные бумаги находятся в закладе в кредитной организации»;

в подпункте 6.3.1 пункта 6.3:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«залог вещей (за исключением товаров в обороте, в отношении которых не предоставлено подтверждение наличия (имеются доказательства отсутствия) по заявленному месту хранения) при наличии их устойчивого рынка и (или) иных достаточных оснований считать, что соответствующий предмет залога может быть реализован в срок, не превышающий 180 календарных дней со дня возникновения основания для обращения взыскания на залог, при условии, что юридическая документация в отношении залоговых прав кредитной организации оформлена таким образом, что в ней не содержится условий, препятствующих реализации залоговых прав и (или) предмета залога. Наличие или отсутствие договора страхования предмета залога, принятого в качестве обеспечения ссуды, может рассматриваться как дополнительный фактор при оценке качества обеспечения по ссуде;»;

абзац девятый и десятый признать утратившими силу;

пункт 6.4 изложить в следующей редакции:

«6.4. К обеспечению III категории качества могут быть отнесены:

6.4.1. залог ценных бумаг, эмитированных юридическими лицами, если рентабельность капитала указанных юридических лиц за последний год составляет не менее 5 процентов в пределах 50 процентов подтвержденной аудиторской проверкой величины капитала (чистых активов) этих юридических лиц;

6.4.2. залог вещей (за исключением товаров в обороте, в отношении которых не предоставлено подтверждение наличия (имеются доказательства отсутствия) по заявленному месту хранения) при наличии их устойчивого рынка и (или) иных достаточных оснований считать, что соответствующий предмет залога может быть реализован в срок от 181 до 270 календарных дней со дня возникновения основания для обращения взыскания на залог, при условии, что юридическая документация в отношении залоговых прав кредитной организации оформлена таким образом, что в ней не содержится условий, препятствующих реализации залоговых прав и (или) предмета залога. Наличие или отсутствие договора страхования предмета залога, принятого в качестве обеспечения ссуды, может рассматриваться как дополнительный фактор при оценке качества обеспечения по ссуде;

6.4.3. залог имущественных прав (требований) на недвижимое имущество при наличии достаточных оснований считать, что соответствующие права (требования) могут быть реализованы в срок, не превышающий 270 календарных дней со дня возникновения основания для обращения взыскания на предмет залога, при условии, что юридическая документация в отношении залоговых прав кредитной организации оформлена таким образом, что в ней не содержится условий, препятствующих реализации залоговых прав.»;

в пункте 6.7:

в абзаце первом слова «обеспечения I или II категории качества» заменить словами «обеспечения I , II или III категории качества»;

абзац пятый дополнить предложением следующего содержания:

«Для обеспечения III категории качества ki (k3) принимается равным 0,2.»;

дополнить пунктом 6.8 следующего содержания:

«6.8. Под суммой (стоимостью) обеспечения понимается:

для залога (кроме ценных бумаг, котируемых организатором торговли на рынке ценных бумаг) - справедливая стоимость залога. Справедливая стоимость залога, относящегося к I, II и III категориям качества обеспечения, определяется кредитной организацией на постоянной основе, но не реже одного раза в квартал. Изменение справедливой стоимости залога учитывается при определении размера резерва, рассчитываемого в порядке, установленном пунктом 6.7 настоящего Положения;

для ценных бумаг, котируемых организатором торговли на рынке ценных бумаг, - средневзвешенная цена одной ценной бумаги, раскрываемая организатором торговли на рынке ценных бумаг в соответствии с пунктом 7 приложения 4 к Положению Банка России от 17 октября 2014 года № 437-П «О деятельности по проведению организованных торгов», зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2014 года № 35494. В случае если информация о средневзвешенной цене ценной бумаги раскрывается несколькими организаторами торговли на рынке ценных бумаг, для целей определения средневзвешенной цены ценной бумаги принимается средневзвешенная цена ценной бумаги, раскрываемая тем организатором торговли на рынке ценных бумаг, у которого был зафиксирован наибольший объем торгов по данной ценной бумаге;

для собственных долговых ценных бумаг кредитной организации и гарантийного депозита (вклада) - сумма обязательств, предусмотренная ценной бумагой (договором депозита (вклада) и отраженная на соответствующих счетах бухгалтерского учета;

для поручительств, гарантий (банковских гарантий), авалей и (или) акцептов векселей - сумма обязательства по поручительству, гарантии (банковской гарантии), векселю (в случае аваля и (или) акцепта переводного векселя - часть вексельной суммы);

для обязательств государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» по обратному выкупу ссуд у кредитных организаций, которые приобрели их в рамках реализации Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ, - текущая стоимость выкупаемых ссуд, но не более стоимости выкупаемых ссуд, установленной в договоре между государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» и кредитной организацией;

для договоров страхования экспортных кредитов и инвестиций - страховая сумма (лимит ответственности), получаемая кредитной организацией в соответствии с условиями данных договоров, определенными с учетом постановления Правительства Российской Федерации № 964, в размере, не превышающем остаток по ссуде;

для поручительств (гарантий) юридических лиц, исполнение обязательств по которым прямо либо косвенно (через третье лицо) обеспечено гарантией Российской Федерации, - в сумме гарантии Российской Федерации.

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Председатель
Центрального банка
Российской Федерации
   

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 28 июня 2017 года № 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности»

Банк России разработал проект указания «О внесении изменений в Положение Банка России от 28 июня 2017 года № 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности» (далее Проект).

Проект разработан с учетом надзорной практики и предложений банковского сообщества в целях регулирования подходов к оценке рисков, принимаемых кредитными организациями по ссудам, и их минимизации.

Проект устанавливает особый порядок формирования резервов по кредитам и займам, предоставленным в рамках реализации механизма проектного финансирования на базе государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

Проект дополняет перечень иных существенных факторов, позволяющих повысить категорию качества ссуды на одну классификационную категорию, фактором наличия у заемщика государственной поддержки, предоставленной ему в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Документ дополняет перечень заемщиков - юридических лиц, в отношении которых не распространяются требования о необходимости определения реальности деятельности.

Проект исключает возможность принятия уполномоченным органом кредитной организации решения о классификации в более высокую, чем III категория качества, ссуд, использованных заемщиками прямо или косвенно (через третьих лиц) на осуществление вложений в уставные капиталы других юридических лиц.

Документ предусматривает исключение требования о классификации не выше чем в III категорию качества в отношении ссуд, использованных заемщиками - юридическими лицами прямо или косвенно (через третьих лиц) на погашение обязательств других заемщиков перед кредитной организацией, предоставившей ссуду, либо перед другими кредитными организациями, если на указанные цели в совокупности направлено менее 600 000 рублей.

Проектом предусмотрено распределение видов обеспечения на три категории качества (вместо двух, действующих в настоящее время), установление для III категории качества дисконта в размере 80 процентов от стоимости обеспечения.

Проект уточняет перечень видов обеспечения в части исключения из него товаров в обороте, в отношении которых не предоставлено подтверждение наличия (имеются доказательства отсутствия) по заявленному месту хранения, и собственных векселей кредитной организации, подпадающих под определенные критерии.

Кроме того, для кредитных организаций с базовой лицензией предусматривается увеличение порогового значения величины ссуды (совокупности ссуд), предоставленной одному заемщику, для включения в портфель однородных ссуд с 0,5 до 1,5 процентов от величины собственных средств (капитала) кредитных организаций.

Проект уточняет признаки обесценения ссуд в целях формирования резерва по ссудам на портфельной основе, а также устанавливает возможность включения в портфели ссуд, величиной не более 100 000 рублей, предоставленных заемщикам - физических лицам, при отсутствии документов для оценки их финансового положения, с формированием резерва по таким портфелям в размерах, предусмотренных для соответствующих портфелей, увеличенных на 0,5 процентных пунктов, но не более 100 процентов.

Проект подлежит официальному опубликованию и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Действие проекта будет распространяться на кредитные организации.

Предложения и замечания к проекту ожидаются до 15 ноября 2017 года по адресу e-mail: psr@mail.cbr.ru

Обзор документа


Планируется скорректировать Положение ЦБ РФ о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности.

Устанавливается особый порядок формирования резервов по кредитам и займам, предоставленным в рамках реализации механизма проектного финансирования на базе Внешэкономбанка.

В перечень иных существенных факторов, позволяющих повысить категорию качества ссуды на одну классификационную категорию, включается наличие у заемщика господдержки, предоставленной ему в соответствии с бюджетным законодательством.

Исключается возможность принятия уполномоченным органом кредитной организации решения о классификации в более высокую, чем III категория качества, ссуд, использованных заемщиками прямо или косвенно (через третьих лиц) на осуществление вложений в уставные капиталы других юрлиц.

Также исключается требование о классификации не выше чем в III категорию качества в отношении ссуд, использованных заемщиками-юрлицами прямо или косвенно (через третьих лиц) на погашение обязательств других заемщиков перед кредитной организацией, предоставившей ссуду, либо перед другими кредитными организациями, если на указанные цели в совокупности направлено менее 600 тыс. руб.

Предусмотрено распределение видов обеспечения на 3 категории качества (вместо двух, действующих в настоящее время), установление для III категории качества дисконта в размере 80% от стоимости обеспечения.

Из перечня видов обеспечения исключаются товары в обороте, в отношении которых не предоставлено подтверждение наличия (имеются доказательства отсутствия) по заявленному месту хранения.

Для кредитных организаций с базовой лицензией предусматривается увеличение порогового значения величины ссуды (совокупности ссуд), предоставленной одному заемщику, для включения в портфель однородных ссуд с 0,5 до 1,5% от величины собственных средств (капитала) кредитных организаций.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: