(1).jpg)
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25 октября 2017 г. N 510 "Об утверждении карты коррупционных рисков и мер по их минимизации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"
Во исполнение пункта 9.5 раздела 3 паспорта реализации проектов стратегического направления "Реформа контрольной и надзорной деятельности" Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2), в целях реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, приказываю:
утвердить карту коррупционных рисков и мер по их минимизации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, согласно приложению.
| Руководитель | А.Г. Сидоров |
Приложение
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 25.10.2017 N 510
Карта
коррупционных рисков и мер по их минимизации Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
| Административная процедура (действие) | Краткое описание возможной коррупционной схемы | Наименование подразделения и должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками | Вероятность риска и потенциальный вред | Меры по минимизации | Наименование должности (с указанием ФИО ответственного лица) | Необходимые ресурсы | Срок | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Реализуемые | Предлагаемые | ||||||||
| 1 | Формирование и утверждение Росприроднадзором и его территориальными органами ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. | 1. Схема, при которой государственный гражданский служащий Росприроднадзора (далее - ГГС) включает в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверки) без наличия основания и условий, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ). 2. Схема, при которой ГГС не включает в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при наличии оснований и условий, предусмотренных Законом N 294-ФЗ. 3. Схема, при которой ГГС представил на утверждение ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с умышленным включением в него предприятий и организаций в нарушение Закона N 294-ФЗ, Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора, утвержденный приказом Минприроды России от 29.06.2012 N 191 (далее - Административный регламент N 191) и Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного приказом Минприроды России от 29.06.2012 N 196 (далее - Административный регламент N 196). 4. При совершении вышеуказанных умышленных действий ГГС достигается цель: - получение взятки, за невключение в план проверки; - навязывание услуг и работ у аффилированных с ГГС юридических лиц, с целью извлечения материальной выгоды. | Руководители, ГГС центрального аппарата Росприроднадзора и территориальных органов по федеральным округам, ответственные за формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. | Низкая вероятность и не значительный потенциальный вред окружающей среде, биологическому разнообразию, природным ресурсам, обеспечению экологической безопасности. | Ведомственный контроль центрального аппарата Росприроднадзора | Разрабатывается программное обеспечение, позволяющее формировать реестр объектов по категориям риска и планы проверок в автоматическом режиме (ПТО УОНВОС, ФГИС "ПТК "Госконтроль") Подготовлен алгоритм ввода сведений о проверяемых субъектах (объектах) в ФГИС "ПТК "Госконтроль" в "Личном кабинете должностного лица", позволяющий исключить ручной ввод сведений о проверяемых субъектах (объектах) при условии, что данные возможно получить в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Ведется государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. "Личный кабинет должностного лица" используется для планирования КНД по 6 видам федерального государственного экологического надзора, лицензионному контролю с учетом требований Системы управления рисками. Организована работа по формированию плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год на основании риск-ориентированного подхода. Организовано и проведено обучение до 10% фактической численности гражданских служащих, осуществляющих контрольно-надзорные мероприятия по вопросам применения риск-ориентированного подхода. Организовано обучение и иные мероприятия по профессиональному развитию по антикоррупционной тематике для должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, а также для лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, связанные с высоким коррупционным риском. Проведена аттестация руководителей и заместителей руководителей территориальных органов. Реализован механизм контроля за планированием контрольно-надзорных мероприятий. Проведение любого значимого действия с планом КНД заверяется личной ЭП подписью служащего. | Р.Х. Низамов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; А.М. Амирханов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; В.В. Смолин, заместитель Руководителя Росприроднадзора; О.В. Долматов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; Т.А. Ахунянов, начальник Управления делами и гос. службы; Т.Н. Запорожец, ВРИО начальника Управления правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз. ФГБУ "ФЦАО". Начальники (руководителя) территориальных органов. | В пределах утвержденного Росприроднадзору общего объема финансирования | 2017-2025 |
| 2 | 1. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится в форме выездной проверки. 2. Подготовка и утверждение приказа о проведении проверки. | 1. Схема при которой ГГС намеренно сокращает или увеличивает перечень мероприятий по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки. 2. Схема, при которой ГГС проводит плановую выездную проверку с соблюдением (нарушением) требований Закона N 294-ФЗ, Административного регламента N 191 и Административного регламента N 196 выявляя (не выявляя) нарушения соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в области охраны окружающей среды в процессе осуществления деятельности. Ожидаемый ГГС результат: - получение взятки; - навязывание услуг и работ у аффилированных с ГГС юридических лиц, с целью извлечения материальной выгоды. | Государственные инспектора Российской Федерации (субъекта Российской Федерации) в области охраны окружающей среды. | Высокая вероятность и значительный потенциальный вред окружающей среде, биологическому разнообразию, природным ресурсам, обеспечению экологической безопасности. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. | Проведение Руководителями, заместителями инструктажа ГГС направляемого на проверку с демонстрацией видеоролика с информацией о требованиях Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ), Закона N 294-ФЗ, Административного регламента N 191 и Административного регламента N 196. Разработана форма чек-листов по 6 видам федерального государственного экологического надзора. Необходимо предусмотреть заверение личной ЭП сотрудника заполненного чек-листа Видеофиксация действий ГГС (государственных инспекторов) при проведении проверок (плановых, внеплановых, выездных) и приложением видеоматериалов к акту проверки. Инспекторы по охране окружающей среды вносят данные о проверках в "Личном кабинете должностного лица" в ФГИС "ПТК "Госконтроль", МАРМ, Чек листы, ФГИС ЕРП. | Р.Х. Низамов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; А.М. Амирханов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; В.В. Смолин, заместитель Руководителя Росприроднадзора; О.В. Долматов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; Т.Н. Запорожец, ВРИО начальника Управления правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз. ФГБУ "ФЦАО". Начальники (руководителя) территориальных органов. | В пределах утвержденного Росприроднадзору общего объема финансирования | 2017-2025 |
| 3 | 1. Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится в форме документарной и (или) выездной проверки. 2. Подготовка и утверждение приказа о проведении документарной (выездной) проверки. | 1. Схема при которой ГГС намеренно сокращает или увеличивает перечень мероприятий по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки. 2. Схема, при которой ГГС проводит внеплановую (документарную, выездную) проверку с соблюдением (нарушением) требований Закона N 294-ФЗ, Административного регламента N 191 и Административного регламента N 196 выявляя (не выявляя) нарушения соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства в области охраны окружающей среды в процессе осуществления деятельности. Ожидаемый ГГС результат: - получение взятки; - навязывание услуг и работ у аффилированных с ГГС юридических лиц, с целью извлечения материальной выгоды. | Государственные инспектора Российской Федерации (субъекта Российской Федерации) в области охраны окружающей среды. | Высокая вероятность и значительный потенциальный вред окружающей среде, биологическому разнообразию, природным ресурсам, обеспечению экологической безопасности. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. | Проведение Руководителями, заместителями инструктажа ГГС направляемого на проверку с демонстрацией видеоролика с информацией о требованиях Закона N 273-ФЗ, Закона N 294-ФЗ, Административного регламента N 191 и Административного регламента N 196. Разработана форма чек-листов по 6 видам федерального государственного экологического надзора. Необходимо предусмотреть заверение личной ЭП сотрудника заполненного чек-листа Видеофиксация действий ГГС (государственных инспекторов) при проведении проверок (плановых, внеплановых, выездных) с приложением видеоматериалов к акту проверки, и дальнейшей выгрузкой в ФГИС "ПТК Госконтроль". Инспекторы по охране окружающей среды вносят данные о проверках в "Личном кабинете должностного лица" в ФГИС "ПТК "Госконтроль", МАРМ, ФГИС ЕРП | Р.Х. Низамов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; А.М. Амирханов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; В.В. Смолин, заместитель Руководителя Росприроднадзора; О.В. Долматов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; Т.Н. Запорожец, ВРИО начальника Управления правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз. ФГБУ "ФЦАО". Начальники (руководителя) территориальных органов. | В пределах утвержденного Росприроднадзору общего объема финансирования | 2017-2025 |
| 4 | Оформление результатов проверки (составление акта проверки с указанием выявленных нарушений, либо с отсутствием нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды). | Схема, при которой ГГС при оформлении результатов плановой, внеплановой проверки (выездной, документарной проверки) умышленно указывает (не указывает) выявленные нарушения с целью: - получение взятки; - навязывание услуг и работ у аффилированных с ГГС юридических лиц, с целью извлечение материальной выгоды. | Государственные инспектора Российской Федерации (субъекта Российской Федерации) в области охраны окружающей среды. | Высокая вероятность и значительный потенциальный вред окружающей среде, биологическому разнообразию, природным ресурсам, обеспечению экологической безопасности. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. | Инспекторы по охране окружающей среды вносят данные о проверках и результаты проверок в "Личном кабинете должностного лица" в ФГИС "ПТК "Госконтроль", ФГИС ЕРП. Запрет изменения/удаления ранее внесенной информации по проверке в ПТК "Госконтроль". Необходимо предусмотреть заверение личной ЭП сотрудника карточки проверки, фактов причинения вреда ОС, нарушений, документов проверки, заполненного чек-листа. Необходимо разработать алгоритмы выявления коррупционных схем и попыток искажения информации на основе механизмов машинного обучения. | Р.Х. Низамов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; А.М. Амирханов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; В.В. Смолин, заместитель Руководителя Росприроднадзора; О.В. Долматов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; Т.Н. Запорожец, ВРИО начальника Управления правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз. ФГБУ "ФЦАО". | В пределах утвержденного Росприроднадзору общего объема финансирования | 2017-2025 |
| 5 | Возбуждение дела об административном правонарушении и проведение административного расследования. | Схема, при которой ГГС возбуждает дело об административном правонарушении по статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ), которая предусматривает более (менее) мягкие санкции, в том числе и административное приостановление деятельности. ГГС умышлено проводит административное расследование с соблюдением (нарушением) требований КоАП РФ, с целью: - получение взятки; - навязывание услуг и работ у аффилированных с ГГС юридических лиц, с целью извлечения материальной выгоды. | Государственные инспектора Российской Федерации (субъекта Российской Федерации) в области охраны окружающей среды. | Высокая вероятность и значительный потенциальный вред окружающей среде, биологическому разнообразию, природным ресурсам, обеспечению экологической безопасности. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. | Инспекторы по охране окружающей среды вносят данные о проверках в "Личном кабинете должностного лица" в ФГИС "ПТК "Госконтроль", ФГИС ЕРП. Запрет изменения/удаления ранее внесенной информации по адм. делу в ПТК "Госконтроль". Необходимо предусмотреть заверение личной ЭП сотрудника карточки адм. дела, фактов причинения вреда ОС, нарушений, документов дела. Необходимо разработать алгоритмы выявления коррупционных схем и попыток искажения информации на основе механизмов машинного обучения. | Р.Х. Низамов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; А.М. Амирханов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; В.В. Смолин, заместитель Руководителя Росприроднадзора; О.В. Долматов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; Т.Н. Запорожец, ВРИО начальника Управления правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз. ФГБУ "ФЦАО". Начальники (руководителя) территориальных органов. | В пределах утвержденного Росприроднадзору общего объема финансирования | 2017-2025 |
| 6 | Рассмотрение дела об административном правонарушении. | Рассмотрение ГГС дела об административном правонарушении с соблюдением (с нарушением) требований КоАП РФ с целью: - получение взятки; - навязывание услуг и работ у аффилированных с ГГС юридических лиц, с целью извлечения материальной выгоды. | Государственные инспектора Российской Федерации (субъекта Российской Федерации) в области охраны окружающей среды. | Высокая вероятность и значительный потенциальный вред окружающей среде, биологическому разнообразию, природным ресурсам, обеспечению экологической безопасности. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. | Рассмотрение ГГС (государственным инспектором) дела об административном правонарушении в специально выделенных помещениях центрального аппарата Росприроднадзора и территориальных органов, оборудованные системой видеофиксации процесса с выгрузкой видеоматериалов в ФГИС "ПТК Госконтроль". | Р.Х. Низамов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; А.М. Амирханов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; В.В. Смолин, заместитель Руководителя Росприроднадзора; О.В. Долматов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; Т.Н. Запорожец, ВРИО начальника Управления правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз. ФГБУ "ФЦАО". Начальники (руководителя) территориальных органов. | В пределах утвержденного Росприроднадзору общего объема финансирования | 2017-2025 |
| 7 | Выдача предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды. | Схема, при которой ГГС в нарушение требований Закона N 294-ФЗ, Административный регламент N 191, Административного регламента N 196 выдает (не выдает) предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды с целью: - получение взятки; - навязывание услуг и работ у аффилированных с ГГС юридических лиц, с целью извлечения материальной выгоды. | Государственные инспектора Российской Федерации (субъекта Российской Федерации) в области охраны окружающей среды. | Высокая вероятность и значительный потенциальный вред окружающей среде, биологическому разнообразию, природным ресурсам, обеспечению экологической безопасности. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. | Ведомственный контроль с использованием ФГИС "ПТК Госконтроль", МАРМ, ФГИС ЕРП. Запрет изменения/удаления ранее внесенной информации по проверке в ПТК "Госконтроль". Необходимо предусмотреть заверение личной ЭП сотрудника карточки проверки, фактов причинения вреда ОС, нарушений, документов проверки, заполненного чек-листа. | Р.Х. Низамов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; А.М. Амирханов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; В.В. Смолин, заместитель Руководителя Росприроднадзора; О.В. Долматов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; Т.Н. Запорожец, ВРИО начальника Управления правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз. ФГБУ "ФЦАО". Начальники (руководителя) территориальных органов. | В пределах утвержденного Росприроднадзору общего объема финансирования | 2017-2025 |
| 8 | Надзор за устранением нарушений законодательства в области охраны окружающей среды. | Схема, при которой надзор ГГС за устранением нарушений законодательства в области охраны окружающей среды осуществлен с нарушениями Закона N 294-ФЗ, Административного регламента N 191, Административного регламента N 196 с целью: - получение взятки; - навязывание услуг и работ у аффилированных с ГГС юридических лиц, с целью извлечения материальной выгоды. | Государственные инспектора Российской Федерации (субъекта Российской Федерации) в области охраны окружающей среды. | Высокая вероятность и значительный потенциальный вред окружающей среде, биологическому разнообразию, природным ресурсам, обеспечению экологической безопасности. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. | Ведомственный контроль с использованием ФГИС "ПТК Госконтроль" МАРМ, ФГИС ЕРП. Запрет изменения/удаления ранее внесенной информации по проверке в ПТК "Госконтроль". Необходимо предусмотреть заверение личной ЭП сотрудника карточки проверки, фактов причинения вреда ОС, нарушений, документов проверки, заполненного чек-листа | Р.Х. Низамов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; А.М. Амирханов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; В.В. Смолин, заместитель Руководителя Росприроднадзора; О.В. Долматов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; Т.Н. Запорожец, ВРИО начальника Управления правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз. ФГБУ "ФЦАО". Начальники (руководителя) территориальных органов. | В пределах утвержденного Росприроднадзору общего объема финансирования | 2017-2025 |
| Лицензирование | |||||||||
| 9 | Поступление заявительных документов Заявителя в территориальный орган Росприроднадзора, их прием и регистрация. | Схема, при которой ГГС ответственный за прием и регистрацию в нарушении действующего порядка направляет заявительные документы исполнителю, с которым состоит в сговоре с целью: - получение взятки | ГГС территориальных органов Росприроднадзора ответственные за прием и регистрацию заявительных документов. | Высокая вероятность и значительный потенциальный вред окружающей среде, биологическому разнообразию, природным ресурсам, обеспечению экологической безопасности. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. Оказание ГУ по выдаче/переоформлению разрешительных документов исключительно в электронном виде с записью только через электронную очередь. Организовано обучение и иные мероприятия по профессиональному развитию по антикоррупционной тематике для должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, а также для лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, связанные с высоким коррупционным риском. | Р.Х. Низамов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; А.М. Амирханов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; О.В. Долматов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; Т.А. Ахунянов, начальник Управления делами и гос. службы; Т.Н. Запорожец,ВРИО начальника Управления правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз. ФГБУ "ФЦАО". Начальники (руководителя) территориальных органов. | В пределах утвержденного Росприроднадзору общего объема финансирования | 2017-2025 |
| 10 | Назначение ответственного специалиста для рассмотрения зарегистрированных заявительных документов. | Схема, при которой ответственным специалистом для рассмотрения зарегистрированных заявительных документов назначается коррумпированный ГГС находящийся в сговоре с целью: - получение взятки; - навязывание услуг и работ у аффилированных с ГГС юридических лиц, с целью извлечения материальной выгоды. | Начальники (руководители), заместители территориальных органов Росприроднадзора, начальники, заместители начальника отделов территориальных органов Росприроднадзора. | Низкая вероятность и не значительный потенциальный вред окружающей среде, биологическому разнообразию, природным ресурсам, обеспечению экологической безопасности. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. Запрет изменения/удаления ранее внесенной информации в ПТК "Госконтроль". Необходимо предусмотреть заверение личной ЭП сотрудника выдаваемого разрешительного документа. Необходимо разработать алгоритмы выявления коррупционных схем и попыток искажения информации на основе механизмов машинного обучения. | Р.Х. Низамов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; А.М. Амирханов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; О.В. Долматов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; Т.Н. Запорожец, ВРИО начальника Управления правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз. ФГБУ "ФЦАО". Начальники (руководителя) территориальных органов. | В пределах утвержденного Росприроднадзору общего объема финансирования | 2017-2025 |
| 11 | Проверка комплектности заявительных документов ответственным специалистом: 1. Комплектность заявительных документов соответствует предъявляемым требованиям (Заявительные документы приняты к рассмотрению). 2. Комплектность заявительных документов не соответствует предъявляемым требованиям (Направление уведомления Заявителю о необходимости представления недостающих заявительных документов). 3. Недостающие заявительные документы представлены Заявителем в установленный срок и в полном объеме (Заявительные документы приняты к рассмотрению). 4. Недостающие заявительные документы не представлены Заявителем в установленный срок и в полном объеме (Возврат заявительных документов Заявителю). | Схема, при которой ГГС умышленно, по своему усмотрению рассматривает заявительные документы в нарушении требований Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) и Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности", утвержденного приказом Минприроды России от 01.07.2016 N 379 (далее - Административный регламент N 379) с целью: - получение взятки; - навязывание услуг и работ у аффилированных с ГГС юридических лиц, с целью извлечения материальной выгоды. | ГГС территориальных органов Росприроднадзора (государственные инспектора субъекта Российской Федерации) в области охраны окружающей среды). | Низкая вероятность и не значительный потенциальный вред окружающей среде, биологическому разнообразию, природным ресурсам, обеспечению экологической безопасности. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. Запрет изменения/удаления ранее внесенной информации в ПТК "Госконтроль". Необходимо предусмотреть заверение личной ЭП сотрудника выдаваемого разрешительного документа. Необходимо разработать алгоритмы выявления коррупционных схем и попыток искажения информации на основе механизмов машинного обучения. | Р.Х. Низамов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; А.М. Амирханов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; О.В. Долматов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; Т.Н. Запорожец, ВРИО начальника Управления правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз. ФГБУ "ФЦАО". Начальники (руководителя) территориальных органов. | В пределах утвержденного Росприроднадзору общего объема финансирования | 2017-2025 |
| 12 | Направление межведомственных запросов, в случае если Заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в подпункте "а" пункта 26 Административного регламента N 379. | Схема, при которой ГГС в нарушении требований Закона N 99-ФЗ и Административного регламента N 379 направляет (не направляет) межведомственные запросы, указанные в подпункте "а" пункта 26 Административного регламента N 379 с целью: - получение взятки; - навязывание услуг и работ у аффилированных с ГГС юридических лиц, с целью извлечения материальной выгоды. | ГГС территориальных органов Росприроднадзора (государственные инспектора субъекта Российской Федерации) в области охраны окружающей среды). | Низкая вероятность и не значительный потенциальный вред окружающей среде, биологическому разнообразию, природным ресурсам, обеспечению экологической безопасности. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. Необходимо разработать алгоритмы выявления коррупционных схем и попыток искажения информации на основе механизмов машинного обучения. | Р.Х. Низамов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; А.М. Амирханов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; О.В. Долматов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; Т.Н. Запорожец, ВРИО начальника Управления правового обеспечения деятельности и экологических экспертиз. ФГБУ "ФЦАО". Начальники (руководителя) территориальных органов. | В пределах утвержденного Росприроднадзору общего объема финансирования | 2017-2025 |
| 13 | Рассмотрение заявительных документов: 1. Выявлены основания для отказа в выдаче, переоформлению лицензии. 1.1. Подписание уведомления об отказе в предоставлении, переоформлении лицензии. 1.2. Вручение (направление) Заявителю уведомления об отказе в предоставлении, переоформлении лицензии. 2. Не выявлены основания для отказа в выдаче, переоформлении лицензии. 2.1. Оформление и подписание приказа территориального органа Росприроднадзора о предоставлении, переоформлении лицензии и самой лицензии. 2.2. Вручение (направление) Заявителю лицензии. 2.3. Передача и хранение территориальными органами лицензионных дел в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". | Схема, при которой ГГС умышленно, по своему усмотрению в нарушении требований Закона N 99-ФЗ, Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Административного регламента N 379 принимает решение о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии с целью: - получение взятки; - навязывание услуг и работ у аффилированных с ГГС юридических лиц, с целью извлечения материальной выгоды. | ГГС территориальных органов Росприроднадзора (государственные инспектора субъекта Российской Федерации) в области охраны окружающей среды). | Высокая вероятность и значительный потенциальный вред окружающей среде, биологическому разнообразию, природным ресурсам, обеспечению экологической безопасности. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. | Ведомственный контроль Руководителями, заместителями, начальниками Управлений, отделов центрального аппарата и территориальных органов. Реализован механизм общественного контроля с использованием графических идентификаторов (QR-коды) выданных разрешений, лицензий и свидетельств. Ведомственный контроль по выданным лицензиям на видах отходов с использованием ФГИС "ПТК Госконтроль" о выданных лицензиях. Запрет изменения/удаления ранее внесенной информации в ПТК "Госконтроль". Необходимо предусмотреть заверение личной ЭП сотрудника выдаваемого разрешительного документа. Необходимо разработать алгоритмы выявления коррупционных схем и попыток искажения информации на основе механизмов машинного обучения. | Р.Х. Низамов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; А.М. Амирханов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; О.В. Долматов, заместитель Руководителя Росприроднадзора; ФГБУ "ФЦАО". Начальники (руководителя) территориальных органов. | В пределах утвержденного Росприроднадзору общего объема финансирования | 2017-2025 |
Обзор документа
Составлена карта коррупционных рисков и мер по их минимизации в Росприроднадзоре.
Так, указаны административные процедуры. Дано краткое описание возможной коррупционной схемы. Указаны вероятность риска и потенциальный вред.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
