Письмо Минфина России от 14 сентября 2017 г. N 24-04-07/59751 "О рассмотрении обращения"

Минфин России, рассмотрев обращение (далее - обращение), по вопросу об отнесении закупки заказчиками угля, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) или Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), к организованным торгам, регулируемым Федеральным законом от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах" (далее - Закон N 325-ФЗ), о регистрации заключенных по итогам таких закупок контрактов (договоров) на бирже, сообщает следующее.

Статьей 24 Закона N 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которые могут применяться заказчиками. При этом в указанном перечне отсутствуют биржевые торги и (или) организованные торги, содержание которых установлено Законом N 325-ФЗ.

На основании изложенного, закупки, осуществляемые в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, не являются организованными торгами в соответствии с Законом N 325-ФЗ.

Закон N 223-ФЗ устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг. При этом в соответствии с пунктом 2 части 4 Закона N 223 данный закон не регулирует отношения, связанные с приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле.

На основании изложенного, приобретение биржевых товаров заказчиком, являющимся субъектом регулирования Закона N 223-ФЗ, не регулируется Законом N 223-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Закона N 325-ФЗ Банк России осуществляет регулирование деятельности по проведению организованных торгов, в том числе принимает нормативные акты, регулирующие деятельность по проведению организованных торгов, а также иные нормативные акты, предусмотренные Законом N 325-ФЗ, в связи с чем заявитель вправе обратиться в Банк России в отношении порядка применения постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 N 623 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра".