Приказ Федеральной службы государственной статистики от 27 октября 2017 г. N 707 "Об Основных методологических и организационных положениях по федеральному статистическому наблюдению за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей"

В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Основные методологические и организационные положения по федеральному статистическому наблюдению за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей.

2. Признать утратившим силу приказ Росстата от 17 ноября 2016 г. N 732 "Об Основных методологических и организационных положениях по федеральному статистическому наблюдению за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей в 2017 году".

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росстата
от 27.10.2017 N 707

Основные методологические и организационные положения
по федеральному статистическому наблюдению за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

I. Основание проведения федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Федеральное статистическое наблюдение за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей организовано Федеральной службой государственной статистики по поручению Президента Российской Федерации от 20 февраля 2015 г. N Пр-285.

II. Срок проведения федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей и способы сбора первичных статистических данных

Сбор первичных статистических данных по программе наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей осуществляется по итогам за год.

Срок представления первичных статистических данных от объектов наблюдения (далее респондентов) - 5 февраля года следующего за отчетным.

Сбор первичных статистических данных осуществляется в соответствии с утвержденной Росстатом формой федерального статистического наблюдения N 1-ДОП "Сведения о дополнительном образовании и спортивной подготовке детей" в соответствии с указаниями по её заполнению, размещенными на бланке формы. Респондент заполняет указанную форму федерального статистического наблюдения на бумажном носителе или в электронном виде (XML-шаблон формы размещён на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

Тиражирование, доведение до респондентов бланков формы федерального статистического наблюдения на бумажном носителе осуществляется в соответствии с Указаниями по доведению территориальными органами Росстата до респондентов форм федерального статистического наблюдения, утверждёнными приказом Росстата от 20 ноября 2015 г. N 557, за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных Росстату на проведение федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей.

Формирование официальной статистической информации по дополнительному образованию и спортивной подготовке детей на федеральном уровне - март года, следующего за отчетным.

III. Респонденты федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Респондентами по форме федерального статистического наблюдения N 1-ДОП являются юридические лица всех форм собственности и ведомственной принадлежности (кроме субъектов малого предпринимательства):

осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей на основании лицензий, то есть имеющие лицензию на "реализацию дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ" и/или на "реализацию дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных предпрофессиональных программ":

организации дополнительного образования детей;

дошкольные образовательные организации;

общеобразовательные организации;

профессиональные образовательные организации;

образовательные организации высшего образования;

организации здравоохранения, социального обслуживания, науки, культуры;

иные юридические лица, осуществляющие деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей;

реализующие программы спортивной подготовки (по предоставленному Минспорта России списку организаций, реализующих программы спортивной подготовки).

Программа спортивной подготовки - программа поэтапной подготовки физических лиц по виду спорта (спортивным дисциплинам), определяющая основные направления и условия спортивной подготовки на каждом ее этапе, разработанная и реализуемая организацией, осуществляющей спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки (статья 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").

Сведения по форме федерального статистического наблюдения N 1-ДОП не заполняют образовательные организации, находящиеся в ведении федеральных государственных органов, осуществляющих образовательную деятельность в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка (статья 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"); религиозные организации (приходы), имеющие в своем составе воскресные школы, деятельность которых не регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

IV. Система показателей федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Система показателей наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей обеспечивает получение официальных статистических данных:

о количестве организаций дополнительного образования детей и иных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы для детей;

о количестве организаций, реализующих программы спортивной подготовки детей;

о структуре совокупности обследованных организаций (по видам экономической деятельности, формам собственности, месту осуществления деятельности);

о числе педагогических работников, осуществляющих обучение по дополнительным общеобразовательным программам для детей и их распределение по полу, возрасту уровню образования, месту работы и нагрузке;

о численности учащихся, охваченных дополнительным образованием, по направлениям подготовки, по гендерному признаку, возрасту, состоянию здоровья и месту обучения;

данные о распределении учащихся по формам собственности организаций, направлениям, формам и источникам финансирования;

данные о численности детей, занимающихся по программам спортивной подготовки.

V. Формирование совокупности респондентов федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Совокупность респондентов статистического наблюдения формируется специалистами территориальных органов федеральной службы государственной статистики по субъекту (субъектам) Российской Федерации средствами АС ГС ОФСН*.

Порядок формирования совокупности респондентов наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей определяется экономическим описанием формирования информационных ресурсов (ЭО), подготовка которого осуществляется в соответствии с Производственным планом Росстата (код работы 08012032).

VI. Методы сбора первичных статистических данных федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

При проведении наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей используются следующие методы сбора первичных статистических данных от респондентов:

на бумажных носителях с использованием немашиночитаемых бланков форм,

в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи: через систему web-сбора Росстата или через спецоператора связи.

VII. Разграничение полномочий по уровням управления при проведении федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Организация наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей осуществляется на федеральном и территориальном уровнях.

На федеральном уровне выполняются следующие функции:

1. разработка официальной статистической методологии;

2. руководство работами по подготовке, проведению, обработке полученной информации, подведению итогов, хранению материалов статистического наблюдения;

3. разработка технологии и организация обработки первичных статистических данных, полученных при проведении статистического наблюдения;

4. организация финансового обеспечения статистического наблюдения;

5. формирование и распространение (включая публикацию на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") официальной статистической информации на основе данных статистического наблюдения, хранение первичного информационного массива и агрегированной информации.

На территориальном уровне выполняются следующие функции:

1. подготовка и проведение в субъекте Российской Федерации наблюдения в соответствии с утверждённой официальной статистической методологией;

2. координация и организация работ по сбору первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения N 1-ДОП;

3. привлечение на договорной основе инструкторов территориального уровня, проведение с ними инструктажа и осуществление контроля за их работой по выполнению перечня работ согласно приложению к настоящим Основным методологическим и организационным положениям по федеральному статистическому наблюдению за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей;

4. актуализация информации Статистического регистра Росстата по конкретному субъекту Российской Федерации на основе административных источников - информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования об организациях, получивших лицензию на реализацию дополнительных общеобразовательных программ, а также данных Минспорта России об организациях, реализующих программы спортивной подготовки детей;

5. формирование каталогов объектов федерального статистического наблюдения на основе АС ГС ОФСН;

6. ввод и обработка первичных статистических данных, полученных в ходе наблюдения (ввод данных, контроль, формирование первичного информационного массива данных и его отправка Исполнителю в сроки, установленные Производственным планом Росстата, на федеральный уровень);

7. подготовка введенного первичного информационного массива для отправки на федеральный уровень;

8. уточнение первичного информационного массива данных по запросам федерального уровня.

VIII. Обработка результатов федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Обработка результатов наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей осуществляется на федеральном и территориальном уровнях в рамках инструментария для проведения технологических работ по форме федерального статистического наблюдения N 1-ДОП.

На федеральном уровне осуществляются:

разработка алгоритмов формирования совокупности респондентов статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей на основе АС ГС ОФСН;

формирование сводных итогов статистического наблюдения (агрегирование первичных статистических данных), сопоставление их с данными предыдущего отчётного периода.

На территориальном уровне обработка первичных статистических данных включает следующие этапы:

регистрация поступивших от респондентов первичных статистических данных на бланках формы N 1-ДОП или в электронном виде и их ввод;

ввод первичных статистических данных с немашиночитаемых бланков форм статистического наблюдения в электронную форму, а также загрузку первичных статистических данных наблюдения, полученных в электронном виде;

осуществление арифметического и формально-логического контролей первичных статистических данных;

проведение работы с респондентами по уточнению представленной первичной статистической информации путем установления с ним контакта одним из способов: по телефону, электронной почте;

формирование первичного информационного массива данных и его передача на федеральный уровень в сроки, установленные Производственным планом Росстата.

IX. Финансирование проведения федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением и обработкой результатов наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Росстату на проведение этого федерального статистического наблюдения.

______________________________

* Автоматизированная система ведения генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения - АС ГС ОФСН, введенная в промышленную эксплуатацию в соответствии с приказом Росстата от 05 февраля 2016 г. N 54

Приложение
к Основным методологическим и организационным
положениям федерального статистического
наблюдения за дополнительным образованием и
спортивной подготовкой детей,
утвержденным приказом Росстата
от 27.10.2017 N 707

Категории, сроки привлечения и перечень работ, выполняемый привлеченными физическими лицами
при проведении федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием и спортивной подготовкой детей