Минфин России, рассмотрев обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в части осуществления общественного контроля, в рамках своей компетенции сообщает.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Закона о контрактной системе информация, содержащаяся в единой информационной системе (далее - ЕИС), является общедоступной и предоставляется безвозмездно. Сведения, составляющие государственную тайну, в единой информационной системе не размещаются.

Частью 1 статьи 102 Закона о контрактной системе предусмотрено, что граждане, общественные объединения и объединения юридических лиц вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с Законом о контрактной системе. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать возможность осуществления такого контроля.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 102 Закона о контрактной системе общественные объединения и объединения юридических лиц, осуществляющие общественный контроль, вправе направлять заказчикам запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов.

Такие запросы в соответствии с частью 4 статьи 102 Закона о контрактной системе рассматриваются заказчиками в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

Дополнительно сообщаем, что в силу части 6 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан, если такой ответ предполагает разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

При этом в соответствии с частью 5 статьи 102 Закона о контрактной системе члены общественных объединений и объединений юридических лиц обязаны обеспечивать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами и которая стала им известна в ходе осуществления общественного контроля.

Таким образом, Минфин России приходит к следующим выводам:

1) положениями Закона о контрактной системе не установлен исчерпывающий перечень информации, которая может быть запрошена гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц, осуществляющими общественный контроль;

2) ЕИС содержит широкий перечень общедоступной информации и документов в отношении осуществляемых закупок;

3) наличие информации в ЕИС не устраняет обязанности рассмотрения заказчиком запросов в соответствии с частью 4 статьи 102 Закона о контрактной системе.

Минфин России, руководствуясь принципом разумности, считает, что осуществляющим общественный контроль гражданам, общественным объединениям и объединениям юридических лиц целесообразно запрашивать такую информацию, размещение которой не предусмотрено в ЕИС либо не осуществлено соответствующими должностными лицами.