Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Положение Банка России от 30 ноября 2014 года № 442-П «О порядке проведения отбора аудиторских организаций (их филиалов) по поручению Совета директоров Банка России» (по состоянию на 05.09.2017)

1. В соответствии со статьей 73 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2003, № 2, ст. 157; № 52, ст. 5032; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; № 30, ст. 3101; 2006, № 19, ст. 2061; № 25, ст. 2648; 2007, № 1, ст. 9, ст. 10; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; 2008, № 42, ст. 4696, ст. 4699; № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, № 1, ст. 25; № 29, ст. 3629; № 48, ст. 5731; 2010, № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 27, ст. 3873; № 43, ст. 5973; № 48, ст. 6728; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 14, ст. 1649; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6695, ст. 6699; № 52, ст. 6975; 2014, № 19, ст. 2311, ст. 2317; № 27, ст. 3634; № 30, ст. 4219; № 40, ст. 5318; № 45, ст. 6154; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 4, ст. 37; № 27, ст. 3958, ст. 4001; № 29, ст. 4348, ст. 4357; № 41, ст. 5639; № 48, ст. 6699; 2016, № 1, ст. 23, ст. 46, ст. 50; № 26, ст. 3891; № 27, ст. 4225, ст. 4273, ст. 4295; 2017, № 1, ст. 46; № 14, ст. 1997; № 18, ст. 2661, ст. 2669; «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 19 июля 2017 года) и на основании решения Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от ___ __________ 2017 года № ____) внести в Положение Банка России от 30 ноября 2014 года № 442-П «О порядке проведения отбора аудиторских организаций (их филиалов) по поручению Совета директоров Банка России», зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2015 года № 36203, следующие изменения.

1.1. В пунктах 1.1 и 2.3 слова «первый заместитель Председателя Банка России, курирующий структурные подразделения Банка России, осуществляющие функции банковского надзора» в соответствующем падеже заменить словами «первый заместитель Председателя Банка России, который координирует и контролирует работу структурных подразделений Банка России, осуществляющих функции банковского надзора» в соответствующем падеже.

1.2. В абзаце восьмом пункта 2.1 слова «(далее - Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»)» заменить словами «, статьей 18910 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, ст. 46; № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 30, ст. 3754; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, ст. 14; № 18, ст. 2153; № 29, ст. 3632; № 51, ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4188, ст. 4196; 2011, № 1, ст. 41; № 7, ст. 905; № 19, ст. 2708; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301; № 30, ст. 4576; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7015, ст. 7024, ст. 7040, ст. 7061, ст. 7068; № 50, ст. 7351, ст. 7357; 2012, № 31, ст. 4333; № 53, ст. 7607, ст. 7619; 2013, № 23, ст. 2871; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477, ст. 3481; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6975, ст. 6984; 2014, № 11, ст. 1095, ст. 1098; № 30, ст. 4217; № 49, ст. 6914; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 10, ст. 11, ст. 29, ст. 35; № 27, ст. 3945, ст. 3958, ст. 3967, ст. 3977; № 29, ст. 4350, ст. 4355, ст. 4362; 2016, № 1, ст. 11, ст. 27, ст. 29; № 23, ст. 3296; № 26, ст. 3891; № 27, ст. 4225, ст. 4237, ст. 4293, ст. 4305; 2017, № 1, ст. 29; № 18, ст. 2661; № 25, ст. 3596) (далее – законодательство Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)».

1.3. В пункте 2.6 слова «на бумажном носителе» исключить.

1.4. В пункте 2.8:

в абзаце первом слова «и представляет на рассмотрение первому заместителю Председателя Банка России, курирующему структурные подразделения Банка России, осуществляющие функции» заменить словами «и представляет в порядке, определенном распорядительным актом Банка России, на согласование заместителям Председателя Банка России, которые координируют и контролируют работу структурных подразделений Банка России, а также первому заместителю Председателя Банка России, который координирует и контролирует работу структурных подразделений Банка России, осуществляющих функции»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«проект приказа Банка России о включении аудиторских организаций в 3 список аудиторских организаций, соответствующих критериям, определенным пунктом 2.1 или пунктом 2.2 настоящего Положения, с приложением проекта Перечня аудиторских организаций, которым может быть поручено проведение проверок кредитных организаций (их филиалов) (далее – проект приказа Банка России о включении аудиторских организаций в Перечень аудиторских организаций, Перечень аудиторских организаций);».

1.5. В пункте 2.9 слова «Проект Перечня аудиторских организаций после его согласования с первым заместителем Председателя Банка России, курирующим структурные подразделения Банка России, осуществляющие функции банковского надзора,» заменить словами «Проект приказа Банка России о включении аудиторских организаций в Перечень аудиторских организаций после его согласования в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения».

1.6. В пункте 2.10:

слова «Перечня» заменить словами «приказа Банка России о включении аудиторских организаций в Перечень», после слова «направляет» дополнить словами «в порядке, определенном распорядительным актом Банка России,».

1.7. В пункте 2.11:

в абзаце первом слова «Банк России может принять решение» заменить словами «Структурные подразделения Банка России представляют в Главную инспекцию Банка России мотивированные ходатайства»;

в абзаце втором слова «статьей 4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» заменить словами «законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)»;

абзац четвертый признать утратившим силу.

1.8. Главу 2 дополнить пунктами 2.12-2.14 следующего содержания:

«2.12. Главная инспекция Банка России представляет в порядке, определенном распорядительным актом Банка России, на согласование заместителям Председателя Банка России, которые координируют и контролируют работу структурных подразделений Банка России, а также первому заместителю Председателя Банка России, который координирует и контролирует работу структурных подразделений Банка России, осуществляющих функции банковского надзора, проект приказа Банка России об исключении аудиторских организаций из Перечня аудиторских организаций, подготовленный на основе мотивированного заключения структурного подразделения Банка России.

2.13. Проект приказа Банка России об исключении аудиторских организаций из Перечня аудиторских организаций после его согласования в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Положения представляется на утверждение Председателю Банка России (лицу, его замещающему).

2.14. Банк России направляет аудиторской организации в порядке, определенном распорядительным актом Банка России, уведомление об исключении ее из Перечня аудиторских организаций не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Председателем Банка России (лицом, его замещающим) приказа Банка России об исключении аудиторских организаций из Перечня аудиторских организаций.».

1.9. В пунктах 3.3, 4.1, 4.2 и 4.23 слова «первый заместитель Председателя Банка России, курирующий Главную инспекцию Банка России» в соответствующем падеже заменить словами «первый заместитель Председателя Банка России, который координирует и контролирует работу структурных подразделений Банка России, осуществляющих функции банковского надзора» в соответствующем падеже.

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 30 ноября 2014 года № 442-П «О порядке проведения отбора аудиторских организаций (их филиалов) по поручению Совета директоров Банка России»

Банк России разработал проект указания «О внесении изменений в Положение Банка России от 30 ноября 2014 года № 442-П «О порядке проведения отбора аудиторских организаций (их филиалов) по поручению Совета директоров Банка России» (далее – Проект) в целях совершенствования порядка проведения отбора аудиторских организаций (их филиалов).

Проект подготовлен в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Проектом предусматривается, в том числе:

- необходимость подготовки и утверждения приказа Банка России об исключении аудиторских организаций из Перечня аудиторских организаций (по аналогии с процедурой, предусмотренной для подготовки и утверждения приказа об их включении в указанный Перечень);

- уточнение процедур, предусмотренных приказом Банка России от 03.06.2015 № ОД-1246 «Об организации и проведении предварительного отбора аудиторских организаций, которым Советом директоров Банка России может быть поручено проведение проверок кредитных организаций (их филиалов)», а также указание ссылок на данный распорядительный акт Банка России.

Кроме того, Проект учитывает изменения в законодательстве Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Проект не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения, и влекущих необоснованные расходы для кредитных организаций (их филиалов).

Вступление в силу Проекта предусмотрено по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Предложения и замечания по Проекту в рамках публичного обсуждения для оценки регулирующего воздействия принимаются в период с 5 сентября по 18 сентября 2017 года.

Примерная форма представления предложений и замечаний к Проекту приведена в приложении к настоящей пояснительной записке.

Приложение

Примерная форма представления предложений и замечаний к проекту нормативного акта Банка России в связи с проведением его публичного обсуждения