Письмо Федерального казначейства от 25 августа 2017 г. N 07-04-05/05-704 "О результатах мониторинга возвратов, произведенных территориальными органами Федерального казначейства невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет в 2017 году"

Федеральным казначейством на основании информации, полученной от территориальных органов Федерального казначейства (далее - ТОФК), проведен мониторинг произведенных ТОФК возвратов невыясненных поступлений (далее - возврат).

С 01.01.2017 по 12.05.2017 ТОФК было осуществлено 3 554 возврата денежных средств из федерального бюджета на общую сумму 262 672,8 тыс. руб., из них по поступлениям, зачисленным на счет ТОФК, открытый на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее счет- N 40101) - 2 139 и по поступлениям, зачисленным на счет ТОФК, открытый на балансовом счете N 40105 "Средства федерального бюджета" (далее - счет N 40105) - 1 415:

______________________________

* К иным платежам, по полю "Назначение платежа" расчетного документа относятся платежи - оплата по счетам, договорам, жилищно-коммунальным услугам, погашение кредиторской задолженности по счетам и другие платежи

По результатам проведенного мониторинга выявлено следующее:

1. Значительное количество произведенных возвратов составляют платежи за обеспечение исполнения контракта. Зачисление таких платежей по неверным реквизитам связано с плохой организацией получателями - клиентами ТОФК информирования плательщиков платежей о реквизитах счетов зачисления, значениях ИНН и КПП получателя и другой информации, необходимой для заполнения распоряжений о переводе денежных средств;

2. ТОФК осуществляли возврат денежных средств плательщику при наличии направленного администратору доходов Запроса об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531808) (далее - Запрос) без наличия Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809) (далее - Уведомление) с отказом;

3. ТОФК не формировали в адрес администраторов доходов бюджета Запросы по поступлениям, зачисленным на счет N 40105, если по реквизитам расчетного документа имелись основания для отнесения таких платежей к доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4. ТОФК осуществляли возврат денежных средств по сводным платежным поручениям, в реквизитах которых имелись основания отнести данный платеж к доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на основании заявлений Почтамтов по субъектам Российской Федерации без приложений заявлений плательщиков, указанных в реквизитах расчетного документа (в реестре к расчетному документу на общую сумму).

В целях обеспечения возврата платежей с соблюдением норм приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 N 125н "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - приказ N 125н), Федеральное казначейство поручает ТОФК:

1. Провести разъяснительную работу с клиентами ТОФК - получателями платежей, указанных в вышеприведенной таблице, о необходимости доведения до плательщиков сведений о реквизитах счетов, а также иной информации для заполнения распоряжений о переводе денежных средств.

Разместить необходимую информацию для перечисления таких платежей на сайте ТОФК.

2. Обеспечить возврат плательщикам денежных средств в соответствии с подпунктом в) пункта 17 приказа N 125н только при наличии Уведомления с отказом от платежа, а также Запросов, направленных в другой ТОФК, в статусе "992 - закрыт с отказом" и (или) "885 - отменен".

3. Не допускать излишнего формирования и направления Запросов в адрес администраторов доходов по платежам, а именно если в реквизитах 104 "Код бюджетной классификации" и 24 "Назначение платежа" распоряжений о переводе денежных средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации нет оснований для отнесения такого платежа к доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (подпункт в) пункта 53 приказа N 125н);

4. Обеспечить возврат плательщикам денежных средств, зачисленных на счета N 40105 в соответствии с требованиями приказа N 125н, если в реквизитах расчетного документа имеются основания для отнесения их к доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Данные платежи должны быть включены в Реестр платежей, поступивших в бюджет минуя счет органа Федерального казначейства, при этом Запрос направляется только администратору доходов бюджета;

5. Обеспечить возврат платежей по сводным платежным поручениям, оформленных Почтамтами по субъектам Российской Федерации, если в реквизитах расчетного документа имеются основания отнести данный платеж к доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и имеется информация о плательщике (ФИО, ИНН, КПП и иная информация позволяющая идентифицировать плательщика);

6. Проанализировать ранее направленные Запросы и привести их в соответствии с рекомендациями данного письма.

Кроме того, в соответствии с Протоколом Совместного совещания с Федеральной налоговой службой по вопросу уточнения поступлений, администрируемых налоговыми органами, между бюджетами различных субъектов Российской Федерации от 12 апреля 2017 N 2 и в целях сохранения унификации взаимодействия налоговых органов с ТОФК по проведению межрегионального уточнения (в части уточнения невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет) Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, решениях о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов и сборов по форме N 54 направляются налоговыми органами в ТОФК только по месту зачисления денежных средств.

На основании изложенного ТОФК формирует и направляет Запросы только в адрес Управлений Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации по месту зачисления денежных средств без направления Запросов в адрес Управлений Федеральной налоговой службы по месту нахождения инспекций Федеральной налоговой службы.