Приказ Министерства экономического развития РФ от 29 марта 2017 г. № 147 "Об утверждении Порядка передачи сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) для включения в федеральный фонд пространственных данных и Порядка предоставления сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам" (не вступил в силу)

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 51; № 27, ст. 4294) и пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 18, ст. 2257; № 19, ст. 2344; № 25, ст. 3052; № 26, ст. 3190; № 41, ст. 4777; № 46, ст. 5488; 2010, № 5, ст. 532; № 9, ст. 960; № 10, ст. 1085; № 19, ст. 2324; № 21, ст. 2602; № 26, ст. 3350; № 40, ст. 5068; № 41, ст. 5240; № 45, ст. 5860; № 52, ст. 7104; 2011, № 9, ст. 1251; № 12, ст. 1640; № 14, ст. 1935; № 15, ст. 2131; № 17, ст. 2411, 2424; № 36, ст. 5149; № 39, ст. 5485; № 43, ст. 6079; № 46, ст. 6527; 2012, № 1, ст. 170, 177; № 13, ст. 1531; № 19, ст. 2436, 2444; № 27, ст. 3745, 3766; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5284; № 51, ст. 7236; № 52, ст. 7491; № 53, ст. 7943; 2013, № 5, ст. 391; № 14, ст. 1705; № 33, ст. 4386; № 35, ст. 4514; № 36, ст. 4578; № 45, ст. 5822; № 47, ст. 6120; № 50, ст. 6606; № 52, ст. 7217; 2014, № 6, ст. 584; № 15, ст. 1750; № 16, ст. 1900; № 21, ст. 2712; № 37, ст. 4954; № 40, ст. 5426; № 42, ст. 5757; № 44, ст. 6072; № 48, ст. 6871; № 49, ст. 6957; № 50, ст. 7100, 7123; № 51, ст. 7446; 2015, № 1, ст. 219; № 6, ст. 965; № 7, ст. 1046; № 16, ст. 2388; № 20, ст. 2920; № 22, ст. 3230; № 24, ст. 3479; № 30, ст. 4589; № 36, ст. 5050; № 41, ст. 5671; № 43, ст. 5977; № 44, ст. 6140; № 46, ст. 6377, 6388; 2016, № 2, ст. 325, 336; № 5, ст. 697; № 7, ст. 994; № 17, ст. 2409, 2410; № 23, ст. 3312; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4822; № 31, ст. 5013; № 35, ст. 5332; № 42, ст. 5943; № 43, ст. 6029; № 45, ст. 6273; № 50, ст. 7099, 7100; 2017, № 1, ст. 175; № 5, ст. 800; № 8, ст. 1258; № 10, ст. 1498), приказываю:

1. Утвердить:

Порядок передачи сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) для включения в федеральный фонд пространственных данных (приложение № 1);

Порядок предоставления сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам (приложение № 2).

2. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии утвердить схемы, используемые для формирования документов в формате XML, в целях направления пространственных метаданных.

Министр

М.С. Орешкин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 сентября 2017 г.

Регистрационный № 48073

Приложение № 1
к приказу Минэкономразвития России
от 29.03.2017 г. № 147

Порядок передачи сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) для включения в федеральный фонд пространственных данных

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и способы направления федеральному государственному учреждению, подведомственному Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющему ведение федерального фонда пространственных данных (далее - фондодержатель федерального фонда пространственных данных), сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), включенных в ведомственные фонды пространственных данных или фонды пространственных данных субъектов Российской Федерации (далее - региональные фонды пространственных данных).

2. Сведения о пространственных данных и (или) материалах (пространственных метаданных) (далее - пространственные метаданные), включенных в ведомственные или региональные фонды пространственных данных, направляются государственными учреждениями, осуществляющими ведение ведомственных фондов пространственных данных (за исключением ведомственного фонда пространственных данных федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности) и региональных фондов пространственных данных (далее - фондодержатели ведомственных фондов пространственных данных и региональных фондов пространственных данных), в течение 10 рабочих дней со дня включения в указанные фонды соответствующих пространственных метаданных.

3. Юридические лица, организующие геодезические и картографические работы и использующие результаты таких работ, в случае принятия решения о направлении фондодержателю федерального фонда пространственных данных пространственных метаданных, полученных в результате выполнения указанных геодезических и картографических работ, направляют указанные пространственные метаданные в течение 10 рабочих дней со дня завершения указанных работ.

4. Направляемые пространственные метаданные должны соответствовать требованиям к сведениям о пространственных данных (пространственным метаданным), установленным в соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон)*.

5. Пространственные метаданные направляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, направляющего пространственные метаданные, в виде файлов данных в формате XML (далее - XML-документы), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль предоставленных данных.

Пространственные метаданные направляются заинтересованными лицами в электронной форме следующими способами:

посредством отправления по телекоммуникационным каналам связи XML-документа электронной почтой;

посредством отправления XML-документа с использованием веб-сервисов.

6. При изменении требований к пространственным метаданным, установленным в соответствии с Законом, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, обеспечивает изменение XML-схемы, обеспечивая при этом сохранение предыдущих версий XML-схем и возможность публичного доступа к ним на федеральном портале пространственных данных в течение 6 месяцев.

7. Юридические лица, организующие геодезические и картографические работы и использующие результаты таких работ, принявшие решение о направлении пространственных метаданных в федеральный фонд пространственных данных, направляют их с использованием федерального портала пространственных данных.

______________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 51; № 27, ст. 4294.

Приложение № 2
к приказу Минэкономразвития России
от 29.03.2017 г. № 147

Порядок предоставления сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам

1. Настоящий порядок устанавливает правила и способы предоставления физическим и юридическим лицам, в том числе органам государственной власти и органам местного самоуправления (далее - заявители), сведений о пространственных данных и (или) материалах (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных (далее - пространственные метаданные).

2. Пространственные метаданные предоставляются федеральным государственным учреждением, подведомственным Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим ведение федерального фонда пространственных данных (далее - фондодержатель), с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне.

3. С целью предоставления пространственных метаданных фондодержатель обеспечивает формирование базы пространственных метаданных, содержащей сведения о пространственных данных и (или) материалах (пространственных метаданных) в отношении пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, а также пространственных метаданных, переданных фондодержателями ведомственных фондов пространственных данных федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и фондами пространственных данных субъектов Российской Федерации, юридическими лицами, организующими геодезические и картографические работы и использующими результаты таких работ.

4. С целью обеспечения предоставления пространственных метаданных, не содержащих сведения ограниченного доступа, фондодержатель обеспечивает возможность их просмотра без взимания платы заинтересованными лицами с использованием федерального портала пространственных данных, в том числе посредством доступа к базе пространственных метаданных.

Просмотр пространственных метаданных, содержащих сведения ограниченного доступа, обеспечивается фондодержателем в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне в помещениях фондодержателя без взимания платы.

5. Пространственные метаданные (за исключением пространственных данных и материалов, содержащих сведения ограниченного доступа) предоставляются в виде электронного документа на основании заявления о предоставлении пространственных метаданных (далее - заявление).

6. Заявление представляется фондодержателю по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящему Порядку по выбору заявителя:

в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении;

в виде бумажного документа посредством почтового отправления;

в электронной форме через федеральный портал пространственных данных;

в электронной форме посредством отправления заявления фондодержателю по телекоммуникационным каналам связи средствами электронной почты в виде XML-документа;

7. В заявлении указываются:

идентификационные данные запрашиваемых пространственных метаданных;

территория, в отношении которой запрашиваются пространственные метаданные;

способ предоставления пространственных метаданных.

При представлении заявления через федеральный портал пространственных данных территория, в отношении которой запрашиваются пространственные метаданные, может быть указана путем ее определения при помощи программных средств федерального портала пространственных данных.

8. В заявлении указывается один из следующих способов предоставления пространственных метаданных:

в электронном виде посредством их размещения на федеральном портале пространственных данных и отправления ссылки на них заявителю посредством электронной почты;

в электронном виде посредством их размещения на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и отправления ссылки на них заявителю посредством электронной почты;

на цифровом носителе, который заявитель получает непосредственно при личном обращении к фондодержателю;

на цифровом носителе, который направляется фондодержателем заявителю посредством почтового отправления.

9. Заявление, представленное физическим лицом в виде бумажного документа, заверяется подписью заявителя или лица, которое в соответствии с федеральным законом или по доверенности действует от его имени.

Заявление, представленное юридическим лицом в виде бумажного документа, заверяется подписью заявителя или лица, которое в соответствии с федеральным законом или по доверенности действует от его имени, с указанием должности, а также печатью организации (при наличии).

Заявление, представляемое в электронной форме, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (должностного лица заявителя).

10. При предоставлении заявления в электронном виде способами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, фондодержатель направляет заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в день получения заявления уведомление, содержащее сведения о регистрации данного заявления фондодержателем.

11. В предоставлении запрашиваемых пространственных метаданных заявителю может быть отказано в случае отсутствия в федеральном фонде пространственных данных запрашиваемых пространственных метаданных.

12. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения фондодержателем заявления фондодержатель обязан выполнить одно из следующих действий:

направить заявителю способом, указанным в заявлении, пространственные метаданные;

направить заявителю способом, указанным в заявлении, уведомление об отказе в предоставлении запрашиваемых пространственных метаданных.

13. Средства электронной подписи, применяемые при подаче в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Пространственные метаданные предоставляются без взимания платы.

Приложение
к Порядку предоставления сведений
о пространственных данных
(пространственных метаданных),
содержащихся в федеральном фонде
пространственных данных,
физическим и юридическим лицам,
утвержденному приказом
Минэкономразвития России
от 29.03.2017 г. № 147
(рекомендуемый образец)

Заявление
о предоставлении сведений о пространственных данных (пространственных метаданных)

                        +-----------------------------------------------+

                        ¦           ¦Лист N ____     ¦Всего листов____  ¦

                        +-----------------------------------------------+

+-----------------------------------------------------------------+

¦1. Заявление о             ¦2. Заполняется специалистом          ¦

¦предоставлении сведений о  ¦фондодержателя, осуществляющего      ¦

¦пространственных данных    ¦предоставление сведений о            ¦

¦(пространственных          ¦пространственных данных              ¦

¦метаданных)                ¦(пространственных метаданных)        ¦

¦                           +-------------------------------------¦

¦                           ¦2.1. Регистрационный N *(2)_____     ¦

¦                           ¦2.2. Количество листов заявления____ ¦

+---------------------------+-------------------------------------¦

¦Полное наименование        ¦                                     ¦

¦фондодержателя*(1)         ¦2.3. Подпись_______________          ¦

¦                           ¦2.4. Дата "____"____________ _____ г.¦

¦                           ¦                                     ¦

+-----------------------------------------------------------------+

+-----------------------------------------------------------------------+

¦1.1  ¦Прошу предоставить сведения о пространственных данных            ¦

¦     ¦(пространственных метаданных):                                   ¦

+-----+-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦     ¦                                                           ¦

¦     ¦     +-----------------------------------------------------------¦

¦     ¦     ¦                                                           ¦

¦     ¦     +-----------------------------------------------------------¦

¦     ¦     ¦                                                           ¦

¦     ¦     +-----------------------------------------------------------¦

¦     ¦     ¦                                                           ¦

¦     ¦     +-----------------------------------------------------------¦

¦     ¦     ¦                                                           ¦

+-----------------------------------------------------------------------+

+-----------------------------------------------------------------------+

¦1.2  ¦Форма предоставления сведения о пространственных данных          ¦

¦     ¦(пространственных метаданных)/количество экземпляров:            ¦

+-----+-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦     ¦В электронном виде ¦       ¦ На цифровом носителе          ¦

+-----------------------------------------------------------------------+

+-----------------------------------------------------------------------+

¦1.3  ¦Способ получения сведений о пространственных данных              ¦

¦     ¦(пространственных метаданных):                                   ¦

+-----+-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦     ¦Размещение на портале пространственных данных с            ¦

¦     ¦     ¦направлением ссылки на них посредством электронной почты по¦

¦     ¦     ¦адресу:                                                    ¦

+-----+-----+-----------------------------------------------------------¦

¦     ¦     ¦Размещение на официальном сайте фондодержателя в           ¦

¦     ¦     ¦информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с       ¦

¦     ¦     ¦направлением ссылки на них посредством электронной почты   ¦

¦     ¦     ¦заявителя по адресу:                                       ¦

+-----+-----+-----------------------------------------------------------¦

¦     ¦     ¦С использованием веб-сервисов                              ¦

+-----+-----+-----------------------------------------------------------¦

¦     ¦     ¦На цифровом носителе при личном обращении                  ¦

+-----+-----+-----------------------------------------------------------¦

¦     ¦     ¦На цифровом носителе посредством почтового отправления     ¦

+-----------------------------------------------------------------------+

+-----------------------------------------------------------------------+

¦3    ¦Сведения о заявителе (физическом лице):                          ¦

+-----+-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦фамилия, имя, отчество*(3)                                       ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦                                                                 ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦вид документа, удостоверяющего личность                          ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦серия и номер документа, удостоверяющего личность                ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦кем выдан документ, удостоверяющий личность                      ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦дата выдачи документа "____"____________ _____ г.                ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦СНИЛС*(4)                                                        ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦почтовый адрес:                                                  ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦адрес электронной почты:                                         ¦

+-----+-----------------------------------------------------------------¦

¦4    ¦Сведения о заявителе (юридическом лице):                         ¦

+-----+-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦полное наименование                                              ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦                                                                 ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦ОГРН*(5)                      ИНН*(6)                            ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦дата государственной регистрации "____"____________ _____ г.     ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦адрес места нахождения                                           ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦страна регистрации (инкорпорации)*(9)                            ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦                                                                 ¦

¦     ¦дата и номер регистрации*(6) "____"____________ _____ г.         ¦

+-----+-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦телефон:                                                         ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦почтовый адрес:                                                  ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦адрес электронной почты:                                         ¦

+-----+-----------------------------------------------------------------¦

¦5    ¦Сведения о представителе заявителя:                              ¦

+-----+-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦фамилия, имя, отчество*(3)                                       ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦вид документа, удостоверяющего личность                          ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦серия и номер документа, удостоверяющего личность                ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦кем выдан документ, удостоверяющий личность                      ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦дата выдачи документа, удостоверяющего личность                  ¦

¦     ¦"____"____________ _____ г.                                      ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦СНИЛС*(4)                                                        ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия   ¦

¦     ¦представителя заявителя*(7)                                      ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦                                                                 ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦                                                                 ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦телефон:                                                         ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦почтовый адрес:                                                  ¦

¦     +-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦адрес электронной почты:                                         ¦

+-----+-----------------------------------------------------------------¦

¦6    ¦Подпись                                                          ¦

+-----+-----------------------------------------------------------------¦

¦     ¦Настоящим подтверждаю:                                           ¦

¦     ¦документы (копии документов), приложенные к заявлению,           ¦

¦     ¦соответствуют требованиям, установленным законодательством       ¦

¦     ¦Российской Федерации, на момент представления запроса эти        ¦

¦     ¦документы действительны и содержат достоверные сведения.         ¦

¦     ¦Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною ¦

¦     ¦лица на обработку персональных данных (сбор, систематизация,     ¦

¦     ¦накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),         ¦

¦     ¦использование, распространение (в том числе передача),           ¦

¦     ¦обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а  ¦

¦     ¦также иных действий, необходимых для обработки персональных      ¦

¦     ¦данных фондодержателем в соответствии с законодательством        ¦

¦     ¦Российской Федерации.                                            ¦

¦     ¦                                                                 ¦

¦     ¦___________________   ___  ____________________                  ¦

¦     ¦(подпись заявителя)  м. п. (инициалы, фамилия)                   ¦

¦     ¦                                Дата "____"____________ _____ г. ¦

+-----------------------------------------------------------------------+

______________________________

*(1) Указывается наименование подразделения фондодержателя, осуществляющего предоставление сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), в винительном падеже с предлогом "в".

*(2) Строка "регистрационный № " заполняется по книге учета заявлений; в строке "подпись" проставляется подпись специалиста подразделения фондодержателя, осуществляющего предоставление сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), принявшего и зарегистрировавшего заявление, его фамилия и инициалы.

*(3) Отчество указывается при наличии.

*(4) Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) указывается с 1 января 2012 г. лицом, на которое законодательством Российской Федерации распространяется обязательное пенсионное страхование.

*(5) Заполняется в отношении российского юридического лица.

*(6) Заполняется в отношении иностранного юридического лица.

*(7) Полномочия представителя правообладателя, стороны (сторон) сделки могут быть подтверждены в том числе: доверенностью (нотариально удостоверенной, если иное не установлено федеральным законом); другим предусмотренным федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации документом.