Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 28 июля 2017 г. N ИК-17-18/9388 О совершенствовании методики определения расчетного объема расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации рассмотрело письмо Министерства финансов Российской Федерации от 22 июня 2017 г. N 06-06-13/1/38968 по вопросу совершенствования методики определения расчетного объема расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - Методика) и сообщает.

Относительно включения в Методику коэффициента отклонения прироста уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций за счет бюджетных субсидий от среднего значения по Российской Федерации Минсельхоз России поддерживает позицию Минфина России о том, что уровень рентабельности по всей деятельности сельхозорганизаций не отражает дифференциацию расходов в сфере сельского хозяйства между субъектами Российской Федерации и, соответственно, использование указанного коэффициента в Методике нецелесообразно.

По вопросу включения в Методику коэффициента отношения объема поддержки в расчете на рубль валовой продукции сельского хозяйства для территорий, отнесенных к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции, к среднероссийскому уровню с учетом коэффициента транспортной доступности отмечаем, что Методика отнесения регионов, территории которых относятся к неблагоприятным, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. N 51 "Об утверждении Правил отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям". Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 104-р утвержден перечень субъектов Российской Федерации, территории которых относятся к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям.

Кроме того, по запросу Минфина России, полученному в рабочем порядке, сообщаем информацию по использованию при предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации повышающего коэффициента для субъектов Российской Федерации.

В Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (приложение N 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы) (далее - Госпрограмма), в методике распределения Субсидий между субъектами Российской Федерации для Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Дагестан, Республики Карелия, Республики Калмыкия, Республики Коми, Республики Крым, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Саха (Якутия), Республики Тыва, Удмуртской Республики, Республики Хакасия, Чеченской Республики, Чувашской Республики, Алтайского, Забайкальского, Камчатского, Красноярского, Пермского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Архангельской, Астраханской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Ленинградской, Магаданской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Орловской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Тверской, Томской, Тульской и Ярославской областей, г. Севастополя, Еврейской автономной области, Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа предусмотрено использование повышающего коэффициента (1,7), напрямую влияющего на размер предоставляемой Субсидии (далее - повышающий коэффициент).

В Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (приложение N 8 к Госпрограмме), для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также для Республики Карелия, Республики Коми, Республики Крым, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Чувашской Республики, Удмуртской Республики, Пермского края, Архангельской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Кировской, Костромской, Ленинградской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Псковской, Рязанской, Свердловской, Смоленской, Тверской, Тульской и Ярославской областей, г. Севастополя и Ненецкого автономного округа предусмотрено использование повышающего коэффициента (1,2).

В Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (приложение N 9 к Госпрограмме) для Республики Крым, г, Севастополя, субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Республики Карелия, Республики Коми, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Пермского края, Архангельской области, Брянской области, Владимирской области, Вологодской области, Ивановской области, Калининградской области, Калужской области, Кировской области, Костромской области, Ленинградской области, Московской области, Мурманской области, Нижегородской области, Новгородской области, Орловской области, Псковской области, Рязанской области, Свердловской области, Смоленской области, Тверской области, Тульской области, Ярославской области, Ненецкого автономного округа используется повышающий коэффициент (1,2).

В Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования (приложение N 11 к Госпрограмме) предусмотрено возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов АПК, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в размере 25-35% (для объектов АПК, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации, уровень возмещения затрат составляет 20-30%).

В федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922, в методике распределения Субсидий на гидромелиоративные мероприятия для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также Республике Крым и г. Севастополю предусмотрено использование повышающего коэффициента (2,0).