Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 31 июля 2017 г. N 03-02-07/1/48534

Департамент налоговой и таможенной политики с участием ФНС России рассмотрел обращение по вопросу о применении статьи 76 и пунктов 2 и 3 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 76 и пунктом 3 статьи 86 Кодекса решение о приостановлении (об отмене приостановления) операций налогоплательщика по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств, запросы о представлении документов (информации), предусмотренных пунктом 2 статьи 86 Кодекса, направляются налоговыми органами в банки в электронной форме.

Порядок направления в банк отдельных документов налоговых органов, а также направления банком в налоговый орган отдельных документов банка в электронной форме в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установлен положением Банка России от 06.11.2014 N 440-П.

Исходя из положений пункта 5.1 указанного положения Банка России получение банками (филиалами банков) решений налоговых органов о приостановлении (об отмене приостановления) операций по счетам налогоплательщика в банке в электронном виде осуществляется при наличии соглашения с Банком России.

Согласно пунктам 1.2 и 2.1.2 Порядка информационного взаимодействия налоговых органов при направлении в банк (филиал банка), учреждение Банка России электронных документов, утвержденного приказом ФНС России от 29.11.2011 N ММВ-7-6/901@, налоговые органы вправе направлять решения о приостановлении операций или решения об отмене приостановлении операций по счетам налогоплательщиков, запросы о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, о представлении выписок по операциям на счетах налогоплательщиков на бумажном носителе в банки, заключившие соглашение, только в случае возникновения обстоятельств непреодолимого характера, не позволяющих направить документы в электронном виде.

Одновременно сообщается, что Кодексом не предусмотрен возврат банками или неисполнение ими указанных решений, мотивированных запросов налоговых органов о представлении документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 86 Кодекса, в случае направления налоговыми органами в банки таких документов на бумажных носителях.

Вместе с тем, информацию о фактах нарушения налоговыми органами электронной формы направления документов, предусмотренных статьей 76 и пунктом 2 статьи 86 Кодекса, рекомендуем направлять в ФНС России для принятия мер, направленных на недопущение дальнейших нарушений положений законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 6 статьи 76 Кодекса решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, переводов его электронных денежных средств подлежит безусловному исполнению банком.

Пунктом 2 статьи 86 установлена обязанность банков выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также об остатках электронных денежных средств о переводах электронных денежных средств на основании мотивированных запросов налоговых органов в случаях, предусмотренных указанным пунктом.

Неисполнение банками указанных обязанностей влечет ответственность, предусмотренную соответственно статьями 134 и 135.1 Кодекса.