Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 5 мая 2017 г. № 421 “Об утверждении Порядка действий уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции, форм и порядков заполнения, учета и хранения актов (протоколов) о факте изъятия и актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции, а также формы журнала регистрации таких актов”

В соответствии с пунктом 7 Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2017 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 774 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 31, ст. 4702; № 33, ст. 4856; 2016, № 33, ст. 5201; № 50, ст. 7110) приказываю;

1. Утвердить:

1) Порядок действий уполномоченных должностных лиц Федеральное службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 1);

2) форму акта (протокола) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 2);

3) Порядок заполнения, учета и хранения актов (протоколов) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 3);

4) форму акта об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 4);

5) Порядок заполнения, учета и хранения актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 5);

6) форму журнала регистрации актов (протоколов) о факте изъятия и актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции (Приложение № 6).

2. Руководителям территориальных управлений Россельхознадзора направлять информацию об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции в центральный аппарат Россельхознадзора.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

С.А. Данкверт

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2017 г.

Регистрационный № 47818

Приложение № 1
к приказу Россельхознадзора
от 05.05.2017 № 421

Порядок
действий уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции

1. Порядок действий уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции определяет процедуры осуществления должностными лицами Россельхознадзора изъятия и уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2017 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 34, ст. 4685; 2015, № 26, ст. 3913, № 33, ст. 4856, № 39, ст. 5402, № 52, ст. 7620; 2016, № 10, ст. 1426, № 23, ст. 3320, № 28, ст. 4733, № 38, ст. 5546, № 44, ст. 6142; 2017, № 22, ст. 3161) (далее - запрещенная к ввозу продукция), независимо от того, установлено или не установлено лицо (лица), осуществившее внешнеэкономическую операцию, предусматривающую ввоз на территорию Российской Федерации запрещенной к ввозу продукции.

2. Решения об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции принимаются должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора, уполномоченными на принятие решений об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции согласно приказу Россельхознадзора от 28.09.2015 № 660 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных принимать решения об изъятии и уничтожении запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», зарегистрированному Минюстом России 27 октября 2015 г., регистрационный № 39496 (далее соответственно - уполномоченные должностные лица, Приказ Россельхознадзора № 660), с оформлением актов (протоколов) о факте изъятия и актов об уничтожении (формы актов приведены в приложениях № 2 и № 4 к настоящему приказу).

3. Изъятие запрещенной к ввозу продукции осуществляется в присутствии не менее двух должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзора (одно из них обязательно уполномоченное должностное лицо) и не менее двух незаинтересованных лиц.

4. Изъятие в обязательном порядке фиксируется при помощи видеозаписи, фото- и киносъемки с указанием даты и времени их проведения.

5. Акт об изъятии составляется в 2-х экземплярах с приложением материалов, полученных в результате видеозаписи, фото- и киносъемки. Один экземпляр акта об изъятии остается в территориальном управлении Россельхознадзора, второй - передается лицу, осуществляющему перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лицу, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит запрещенная к ввозу продукция.

В случае отказа лица (лиц), осуществляющего перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лица, которому принадлежит на праве собственности или на ином законном основании запрещенная к ввозу продукция, от подписи акта об изъятии, в акте необходимо сделать соответствующую запись.

6. Запрещенная к ввозу продукция подлежит незамедлительному уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия.

7. Уничтожение запрещенной к ввозу продукции осуществляется должностными лицами Россельхознадзора любым доступным способом с соблюдением обязательных требований, предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды на основании акта об уничтожении.

8. Акт об уничтожении составляется в 2-х экземплярах с приложением материалов, полученных в результате видеозаписи, фото- и киносъемки. Один экземпляр акта об уничтожении остается в территориальном управлении Россельхознадзора, второй - передается лицу, осуществляющему перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лицу, которому на праве собственности или на ином законном основании принадлежит запрещенная к ввозу продукция.

В случае отказа лица (лиц), осуществляющего перевозку, сопровождение либо хранение запрещенной к ввозу продукции, или лица, которому принадлежит на праве собственности или на ином законном основании запрещенная к ввозу продукция, от подписания акта об уничтожении, в акте необходимо сделать соответствующую запись.

9. Уничтожение запрещенной к ввозу продукции осуществляется в присутствии не менее двух должностных лиц территориальных управлений Россельхознадзора (одно из них обязательно уполномоченное должностное лицо) и не менее двух незаинтересованных лиц.

10. Уничтожение в обязательном порядке фиксируется при помощи видеозаписи, фото- и киносъемки с указанием даты и времени их проведения.

11. Во время видеозаписи, фото- и киносъемки процесса уничтожения запрещенной к ввозу продукции в обязательном порядке производится фиксация:

уполномоченного должностного лица, которое должно сообщить свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, место, дату и время уничтожения запрещенной к ввозу продукции, наименование, количество (объем), причину изъятия и уничтожения запрещенной к ввозу продукции и способ ее уничтожения;

незаинтересованных лиц, привлеченных к участию в уничтожении, которые должны произнести свои фамилию, имя и отчество (при наличии);

документов, в том числе, акта (протокола) о факте изъятия, товаросопроводительных документов, относящихся к запрещенной к ввозу продукции;

запрещенной к ввозу продукции, которая изъята, до начала ее уничтожения;

процесса уничтожения запрещенной к ввозу продукции.

Видеозапись и киносъемка должны содержать весь процесс уничтожения запрещенной к ввозу продукции.

Приложение № 2
к приказу Россельхознадзора
от 05.05.2017 № 421

                                                                    Форма

      Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

_________________________________________________________________________

                 (наименование территориального органа)

                    АКТ (ПРОТОКОЛ) №_______________

           о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции

________________20_ г.                  _________________________________

                                            (место составления акта)

1. Должность,   фамилия,   имя,   отчество  (при наличии) уполномоченного

должностного лица, составившего акт:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Сведения о незаинтересованных лицах:

_________________________________________________________________________

                       (Ф.И.О, адрес места жительства)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Сведения о лице, у которого изъята запрещенная к ввозу продукция:

_________________________________________________________________________

    (Ф.И.О., год рождения, данные документа, удостоверяющего личность,

            должность и место работы, адрес места жительства)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Вид (наименование) запрещенной к ввозу продукции,  код ТН ВЭД ЕАЭС*,

ее   количество,   государственный   регистрационный  знак  транспортного

средства:

_________________________________________________________________________

               (количество указывается цифрами и прописью)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Дата, время и место изъятия запрещенной к ввозу продукции:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Информация о применении фото- и киносъемки, видеозаписи:

_________________________________________________________________________

     (указывается дата и время проведения киносъемки, видеозаписи)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись должностного лица,

составившего акт:

______________________________   ___________________  ___________________

   (наименование должности)           (подпись)       (инициалы, фамилия)

М.П.

Подписи незаинтересованных лиц:

________________   _______________________

   (подпись)         (инициалы, фамилия)

________________   _______________________

   (подпись)         (инициалы, фамилия)

Подпись лица или лиц, перевозящих или сопровождающих  или  осуществляющих

хранение или лица (лиц), которому   принадлежит   запрещенная   к   ввозу

продукция и которая изъята:

_________________________________________________________________________

________________   _______________________

  (подпись)          (инициалы, фамилия)

Отметка об отказе лица, у которого изъята запрещенная к ввозу  продукция,

подписывать акт: ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_____________________________

* код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

Приложение № 3
к приказу Россельхознадзора
от 05.05.2017 № 421

Порядок
заполнения, учета и хранения актов (протоколов) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции

1. Настоящий Порядок определяет требования к заполнению должностным лицом территориального управления Россельхознадзора, ответственным за организацию ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля, в том числе за принятие решения об изъятии и уничтожении запрещенных товаров, согласно Приказу Россельхознадзора № 660 (далее - должностное лицо) акта (протокола) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции (далее - Акт) (приложение № 2 к настоящему приказу).

2. Акт оформляется в форме документа на бумажном носителе, сведения заносятся на русском языке.

3. В реквизите «Номер акта» указывается порядковый учетный номер акта в территориальном управлении Россельхознадзора, при этом нумерация ведется с начала текущего года.

4. Один Акт заполняется в отношении одного или нескольких объектов (запрещенной к ввозу продукции) и одного действия, осуществляемого должностным лицом.

5. Акт подписывается должностным лицом, заверяется печатью территориального управлении Россельхознадзора (при ее наличии у должностного лица), незаинтересованными лицами, лицом или лицами, перевозящими или сопровождающими или осуществляющими хранение или лицом (лицами), которому принадлежит запрещенная к ввозу и изъятая продукция.

6. Акт в форме документа на бумажном носителе оформляется на стандартных листах формата А4. На каждом листе указывается его порядковый номер. Нумерация листов осуществляется по порядку в пределах всего документа арабскими цифрами. На каждом листе также указывается общее количество листов, содержащихся в Акте.

7. При заполнении пункта 4 указывается вид (наименование) запрещенной к ввозу продукции с указанием кода по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (код ТН ВЭД ЕАЭС), количество, государственный регистрационный знак транспортного средства.

8. При заполнении пункта 6 указываются дата и время проведения фотосъемки. При проведении видеозаписи и киносъемки указываются дата и время начала и окончания видеозаписи и киносъемки.

9. В случае отказа лица, у которого изъята запрещенная к ввозу продукция от подписания Акта, в нем делается соответствующая запись.

10. Акты учитываются в журнале регистрации актов, форма которого приведена в Приложении № 6 к настоящему приказу. Допускается ведение журнала регистрации актов в электронном виде.

11. Территориальное управление, должностные лица которого осуществляли изъятие запрещенной к ввозу продукции, обеспечивает хранение Актов и материалов видеозаписи, фото - и киносъемки в течение 5 лет, по истечении которых Акты и материалы подлежат уничтожению.

Приложение № 4
к приказу Россельхознадзора
от 05.05.2017 № 421

                                                                    Форма

      Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

_________________________________________________________________________

                 (наименование территориального органа)

                           АКТ №_______________

           об уничтожении запрещенной к ввозу продукции

________________20_ г.                  _________________________________

                                            (место составления акта)

1. Должность,   фамилия,   имя,   отчество  (при  наличии)  должностного

лица, составившего акт:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Сведения о незаинтересованных лицах:

_________________________________________________________________________

                       (Ф.И.О, адрес места жительства)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Сведения о лице, у которого изъята (в соответствии с Актом от_________

№_________) запрещенная к ввозу продукция:

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О.,  год  рождения,  данные  документа,  удостоверяющего   личность,

должность и место работы, адрес места жительства)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Вид (наименование) изъятой запрещенной к ввозу продукции,  код  ТН ВЭД

ЕАЭС* и ее количество:

_________________________________________________________________________

               (количество указывается цифрами и прописью)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Дата, время и место уничтожения изъятой запрещенной к ввозу продукции:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Способ уничтожения изъятой запрещенной к ввозу продукции:

_________________________________________________________________________

7. Информация о применении фото- и киносъемки, видеозаписи:

_________________________________________________________________________

     (указывается дата и время проведения киносъемки, видеозаписи)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись должностного лица, составившего акт: ____________________________

______________________________   ___________________  ___________________

   (наименование должности)           (подпись)       (инициалы, фамилия)

М.П.

Подписи незаинтересованных лиц:

________________   _______________________

   (подпись)         (инициалы, фамилия)

________________   _______________________

   (подпись)         (инициалы, фамилия)

Подпись лица или лиц, перевозящих или сопровождающих  или  осуществляющих

хранение или лица (лиц), которому   принадлежит   запрещенная   к   ввозу

продукция и которая уничтожается:

_________________________________________________________________________

________________   _______________________

  (подпись)          (инициалы, фамилия)

Отметка об отказе лица, у которого изъята запрещенная к ввозу  продукция,

подписывать акт:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Материалы видеозаписи, фото- и киносъемки к Акту прилагаются.

_____________________________

* код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

Приложение № 5
к приказу Россельхознадзора
от 05.05.2017 № 421

Порядок
заполнения, учета и хранения актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции

1. Настоящий Порядок определяет требования к заполнению должностным лицом территориального управления Россельхознадзора, ответственным за организацию ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля, в том числе за принятие решения об изъятии и уничтожении запрещенных товаров, согласно Приказу Россельхознадзора № 660 (далее - должностное лицо) акта об уничтожении изъятой запрещенной к ввозу продукции, независимо от того, установлено или не установлено лицо (лица), осуществившее внешнеэкономическую операцию, предусматривающую ввоз на территорию Российской Федерации запрещенной к ввозу продукции (далее - Акт) (приложение № 4 к настоящему приказу).

2. Акт оформляется в форме документа на бумажном носителе, сведения заносятся на русском языке.

3. В реквизите «Номер акта» указывается порядковый учетный номер акта в территориальном управлении Россельхознадзора, при этом нумерация ведется с начала текущего года.

4. Один Акт заполняется в отношении одного или нескольких объектов (запрещенной к ввозу продукции) и одного действия, осуществляемого должностным лицом.

5. Акт подписывается должностным лицом, заверяется печатью территориального управлении Россельхознадзора (при ее наличии у должностного лица), незаинтересованными лицами, лицом или лицами, перевозящими или сопровождающими или осуществляющими хранение или лицом (лицами), которому принадлежит запрещенная к ввозу и уничтожаемая продукция.

6. Акт в форме документа на бумажном носителе оформляется на стандартных листах формата А4. На каждом листе указывается его порядковый номер. Нумерация листов осуществляется по порядку в пределах всего документа арабскими цифрами. На каждом листе также указывается общее количество листов, содержащихся в Акте.

7. При заполнении пункта 4 указывается вид (наименование) изъятой запрещенной к ввозу продукции с указанием кода по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (код ТН ВЭД ЕАЭС) и ее количество.

8. При заполнении пункта 7 указываются дата и время проведения фотосъемки. При проведении видеозаписи и киносъемки указываются дата и время начала и окончания видеозаписи и киносъемки.

9. В случае отказа лица, у которого изъята запрещенная к ввозу продукция от подписания Акта, в нем делается соответствующая запись.

10. Акты учитываются в журнале регистрации актов, форма которого приведена в Приложении № 6 к настоящему приказу. Допускается ведение журнала регистрации актов в электронном виде.

11. Территориальное управление, должностные лица которого осуществляли изъятие запрещенной к ввозу продукции, обеспечивает хранение Актов и материалов видеозаписи, фото - и киносъемки в течение 5 лет, по истечении которых Акты и материалы подлежат уничтожению.

Приложение № 6
к приказу Россельхознадзора
от 05.05.2017 № 421

Форма

Журнал регистрации актов (протоколов) о факте изъятия и актов об уничтожении запрещенной к ввозу продукции

№ п/п	Вид (наименование) изъятой запрещенной к ввозу продукции, код ТН ВЭД ЕАЭС*, государственный регистрационный знак транспортного средства	Количество изъятой запрещенной к ввозу продукции	Дата, номер Акта (протокола) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции	Фамилия, инициалы, подпись должностного лица	Дата, номер Акта об уничтожении запрещенной к ввозу продукции	Фамилия, инициалы, подпись должностного лица	Приложение	Примечание

_____________________________

* код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза