Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 21 июня 2017 г. N 03-05-04-03/38949 О рассмотрении предложения об освобождении от уплаты государственной пошлины пенсионеров и граждан, проживающих в сельской местности, или о снижении размера государственной пошлины для указанных категорий граждан за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира

В связи с письмом по вопросу об освобождении от уплаты государственной пошлины пенсионеров и граждан, проживающих в сельской местности, или о снижении размера государственной пошлины для указанных категорий граждан за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира Минфин России сообщает следующее.

Согласно подпункту 96 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира уплачивается государственная пошлина в размере 650 рублей.

Главой 25.3 Кодекса дифференциация размеров государственной пошлины предусмотрена исходя из категории плательщиков и (или) вида совершаемого юридически значимого действия.

В соответствии со статьей 333.16 главы 25.3 Кодекса государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Кодекса.

Таким образом, уплата государственной пошлины является одним из условий совершения в отношении плательщиков юридически значимых действий вышеназванными органами, действующими в общественных интересах и реализующих свои государственно-властные функции.

При определении конкретного размера государственной пошлины учитываются фактические затраты каждого органа власти по совершению юридически значимого действия.

Необходимо отметить, что в связи с инфляционными процессами в экономике страны и увеличением затрат на совершение юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Кодекса, размеры государственной пошлины уже дважды пересматривались: в 2010 году и в 2015 году на основании Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 221-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". С учетом проведенной индексации размер государственной пошлины за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира увеличен с 400 рублей до 650 рублей.

По нашему мнению, освобождение от уплаты государственной пошлины отдельных малообеспеченных категорий граждан (пенсионеров и граждан, проживающих в сельской местности) или снижение размера государственной пошлины названным категориям граждан за предоставление им разрешения на добычу объектов животного мира не будет соответствовать затратам на совершение указанных действий, а также создаст прецедент для обращения других категорий граждан по вопросу освобождения или снижения размера государственной пошлины, что приведет к уменьшению поступлений доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, в целях стимулирования предоставления государственных услуг в электронной форме пунктом 4 статьи 333.35 Кодекса предусмотрено, что размеры государственной пошлины, установленные главой 25.3 Кодекса, за совершение юридически значимых действий в отношении физических лиц, применяются с учетом коэффициента 0,7 в случае подачи заявления о совершении указанных юридически значимых действий и уплаты соответствующей государственной пошлины с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных единой системой идентификации и аутентификации.

На основании изложенного предложение об освобождении от уплаты государственной пошлины пенсионеров и граждан, проживающих в сельской местности, или о снижении размера государственной пошлины для указанных категорий граждан за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира не поддерживается.