Распоряжение Правительства РФ от 19 июля 2017 г. № 1532-р О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения Гидромеханизированный карьер № 1 Крузенштернского участка, расположенным в Карском море, для разведки и добычи песков

1. Провести в 2017 году аукцион на право пользования участком недр федерального значения Гидромеханизированный карьер № 1 Крузенштернского участка, расположенным в Карском море, для разведки и добычи песков в порядке согласно приложению.

2. Роснедрам утвердить регламент работы аукционной комиссии, требования к содержанию заявочной документации и извещение о проведении аукциона, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, состав аукционной комиссии и организовать проведение аукциона.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 19 июля 2017 г. № 1532-р

Порядок
проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения Гидромеханизированный карьер № 1 Крузенштернского участка, расположенным в Карском море, для разведки и добычи песков

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения Гидромеханизированный карьер № 1 Крузенштернского участка, расположенным в Карском море (далее - участок недр), для разведки и добычи песков (далее - аукцион), в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в аукционе (далее - заявка) в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент).

3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона).

II. Сведения об объекте аукциона

4. Объектом аукциона является участок недр площадью 0,34 кв. километра, имеющий следующие координаты:

Точки поворота линий, ограничивающих участок недр	Северная широта	Восточная долгота
1	70°39′03,58′′	67°07′01,76′′
2	70°38′59,58′′	67°07′16,94"
3	70°38′55,32′′	67°07′31,00′′
4	70°38′52,18′′	67°07′20,31′′
5	70°38′47,75′′	67°07′08,34′′
6	70°38′43,99′′	67°07′03,26′′
7	70°38′40,57′′	67°06′57,72′′
8	70°38′36,17′′	67°06′51,73′′
9	70°38′34,90′′	67°06′38,97′′
10	70°38′33,58′′	67°06′25,77′′
11	70°38′38,58′′	67°06′14,55′′
12	70°38′44,35′′	67°06′15,11′′
13	70°38′48,71′′	67°06′25,68′′
14	70°38′52,95′′	67°06′36,89′′
15	70°38′57,83′′	67°06′48,88′′.

Верхней границей участка недр является дно Карского моря, а нижняя граница участка недр устанавливается на глубине 15 метров от дна Карского моря.

5. Участок недр находится в пределах Крузенштернского участка недр, предоставленного публичному акционерному обществу "Газпром" (лицензия СЛХ 16173 НЭ от 28 октября 2016 г.) для разведки и добычи углеводородного сырья, который имеет следующие координаты:

Точки поворота линий, ограничивающих участок недр	Северная широта	Восточная долгота
1	70°55′46′′	67°08′42′′
2	70°55′46′′	67°46′03′′
3	70°19′10′′	67°46′03′′
4	70°19′10′′	67°12′05′′
5	70°28′50′′	66°50′10′′
6	70°36′13′′	66°50′27′′.

6. По состоянию на 1 января 2017 г. запасы песков на участке недр по категории С1 составляют 2942,6 тыс. куб. метров.

7. Разведка и добыча песков на участке недр должны выполняться в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:

а) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых завершаются пользователем недр не позднее 48 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;

б) при подготовке технического проекта пользователем недр должна предусматриваться согласованная система разработки запасов песков в границах участка недр и участка недр согласно лицензии СЛХ 16173 НЭ, исключающая нерациональное использование недр и обеспечивающая соблюдение требований промышленной безопасности и безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;

в) координация действий при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами, возлагается по решению пользователей недр на одного из них, которому передается исполнение функций координатора;

г) выполнение пользователем недр гидрофизических работ при условии своевременного объявления изменений навигационной обстановки в "Извещениях мореплавателям" и корректуры государственных морских навигационных карт, а также передачи полученных материалов в гидрографическую службу Северного флота;

д) определение сроков ввода в эксплуатацию предприятия как имущественного комплекса, используемого пользователем недр для осуществления деятельности по разведке и разработке месторождения полезных ископаемых, и выхода указанного предприятия на проектную мощность в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых;

е) определение уровня добычи минерального сырья в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых;

ж) подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений не позднее чем за 1 год до планируемого срока завершения разработки месторождения полезных ископаемых;

з) согласование проведения на участке недр работ по разведке и добыче песков осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания";

и) выполнение мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении на участке недр работ по разведке и добыче песков осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания".

8. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 16497000 рублей.

Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах.

III. Подготовка к проведению аукциона

9. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение), а также требования к содержанию заявочной документации размещаются организатором аукциона на сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

10. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) о разъяснении положений извещения и заявочной документации. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети "Интернет" и на сайте, указанном в пункте 9 настоящего документа.

IV. Состав и порядок подачи заявочной документации

11. В состав заявочной документации включаются:

а) заявка;

б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

в) договор о задатке за участие в аукционе по установленной форме, подписанный претендентом, содержащий условия о порядке и сроках возврата либо удержания задатка организатором аукциона;

г) документ, подтверждающий уплату задатка;

д) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе;

е) документы, содержащие сведения о конечных выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах - лицах, осуществляющих прямой или косвенный контроль над заявителем (с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, индивидуального номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, наличии (отсутствии) иного гражданства, налоговом резидентстве).

12. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона заявочную документацию (в письменной форме), оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания заявочной документации.

13. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

14. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона);

б) представление неверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр;

д) несоответствие претендента критериям, предусмотренным условиями проведения аукциона.

15. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступивших заявок, в котором отмечаются дата поступления заявок и официальное наименование претендентов.

16. После приема заявки претендент становится участником аукциона.

V. Порядок рассмотрения заявочной документации, критерии определения победителя аукциона

17. Рассмотрение представленной претендентом заявочной документации осуществляется аукционной комиссией.

18. В состав аукционной комиссии входит не менее 11 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, а также организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.

Члены аукционной комиссии оповещаются организатором аукциона (в письменной форме) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.

19. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет назначаемый организатором аукциона председатель аукционной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии.

20. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос.

21. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием присутствующих на заседании членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

22. Победителем аукциона признается участник аукциона, отвечающий условиям аукциона и предложивший наиболее высокий размер разового платежа за пользование недрами.

В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона.

23. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит:

а) наименование участка недр;

б) состав аукционной комиссии;

в) перечень претендентов;

г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона;

д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок (с указанием причин отказа);

е) полное официальное наименование победителя аукциона (в случае выявления победителя аукциона);

ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

з) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона (в случае выявления победителя аукциона);

и) иные сведения, которые вносятся по усмотрению аукционной комиссии.

24. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

25. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) отсутствуют заявки;

б) на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

в) отказано в регистрации всех поступивших заявок;

г) к участию в аукционе допущен только один заявитель;

д) величина разового платежа за пользование недрами, предложенная участниками аукциона, не превышает стартового размера этого платежа;

е) ни один из участников, допущенных к участию в аукционе, не явился на заседание аукционной комиссии.

26. Организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 10 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии, заявочную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона.

27. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в пункте 26 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

28. В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 10 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии и проект решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся.

29. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся и документов, указанных в пункте 28 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

30. Организатор аукциона в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона (со дня подписания акта Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся), размещает информацию о победителе и об участниках аукциона (о признании аукциона несостоявшимся) на своем официальном сайте в сети "Интернет" и на сайте, указанном в пункте 9 настоящего документа.

31. Порядок и сроки возврата задатка претендентам и участникам аукциона определяются договором о задатке за участие в аукционе, предусмотренным пунктом 11 настоящего документа.