Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 17 марта 2017 г. N 132 "Об организации работы по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в форме открытых данных"

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных" и в целях организации работы по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в форме открытых данных (далее - открытые данные) приказываю:

1. Утвердить:

а) регламент подготовки и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в форме открытых данных согласно Приложению N 1 к настоящему приказу;

б) положение о Рабочей группе по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в форме открытых данных согласно Приложению N 2 к настоящему приказу;

в) состав Рабочей группы по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в форме открытых данных согласно Приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Департаменту развития и управления государственными информационными ресурсами АПК обеспечить:

а) проведение мероприятий по развитию информационных систем и официального сайта Минсельхоза России, позволяющих производить автоматическую выгрузку и публикацию открытых данных, в срок до 31 декабря 2017 г.;

б) автоматическую синхронизацию раздела "Открытые данные" официального сайта Минсельхоза России с Порталом открытых данных Российской Федерации в срок до 31 декабря 2017 г.

3. Департаменту информационной политики и специальных проектов обеспечить координацию работы структурных подразделений Минсельхоза России по размещению открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Ответственность за организацию работы по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" открытых данных в структурных подразделениях Минсельхоза России возложить на должностных лиц, указанных в приложении N 3 к настоящему приказу.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации И.В. Лебедева.

Министр

А.Н. Ткачев

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
приказом Минсельхоза России
от 17 марта 2017 г. N 132

Регламент
подготовки и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в форме открытых данных

I. Общие положения

1. Настоящий регламент подготовки и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в форме открытых данных (далее - Регламент) разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти".

2. Регламент устанавливает порядок действий структурных подразделений Минсельхоза России (далее - структурные подразделения) по подготовке и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в форме открытых данных (далее - открытые данные).

3. Термины и определения, используемые в Регламенте:

Открытые данные - информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в виде систематизированных данных, организованных в формате, обеспечивающем ее автоматическую обработку без предварительного изменения человеком, в целях неоднократного, свободного и бесплатного использования.

Опубликование (публикация) - размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обеспечения доступа к ней неопределенного круга лиц.

Набор открытых данных (набор данных) - совокупность однородных элементов машиночитаемых данных и описывающей их метаинформации.

Паспорт и структура открытых данных - совокупность сведений о наборе открытых данных, необходимых для установления факта принадлежности набора открытых данных к той или иной тематической рубрике, его потенциальной пригодности для решения задач потребителя, а также установления адреса размещения, способа загрузки и последующей автоматической обработки набора открытых данных.

Человекочитаемый формат представления информации - отображение электронной информации в формате, воспринимаемом человеком.

Сотрудник, ответственный за подготовку открытых данных для публикации и актуализацию открытых данных (Ответственный исполнитель) - сотрудник структурного подразделения Минсельхоза России, обеспечивающий создание и обновление набора открытых данных и отвечающий за полноту и актуальность представленной в наборе данных информации.

Портал открытых данных Российской Федерации - комплексная государственная информационная система, реализующая функцию предоставления неограниченному кругу лиц доступа к реестру наборов открытых данных органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, действующих на территории Российской Федерации, а также иные функции, обеспечивающие реализацию политики Российской Федерации в области публикации открытых данных.

II. Подготовка открытых данных к публикации

4. Публикации подлежат открытые данные, включенные в План-график размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в форме открытых данных (далее - План-график).

5. План-график представляет собой перечень наборов открытых данных, включающий их наименования, дату начала публикации, период актуализации (обновления), уровень детализации, место публикации, наименование структурных подразделений Минсельхоза России, предоставляющих данные к публикации, а также ФИО и контакты Ответственных исполнителей.

6. Неотъемлемой частью Плана-графика является описание каждого набора данных в виде перечня состава информации, содержащегося в наборе данных. Состав информации набора данных является основанием для формирования структуры, паспорта и исходных данных набора данных.

7. План-график и состав информации формируются Рабочей группой Минсельхоза России по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в форме открытых данных (далее - Рабочая группа) ежегодно до 1 января.

План-график подлежит обсуждению с Общественным советом при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и размещению на сайте Минсельхоза России в разделе "Открытые данные".

8. Рабочая группа формирует План-график на основе:

данных, являющихся обязательными для размещения федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере открытых данных;

данных, хранящихся в информационных системах Минсельхоза России;

предложений, поступивших от структурных подразделений Минсельхоза России, в том числе в связи с обращениями граждан и организаций независимо от организационно-правовой формы.

9. В План-график включаются наборы данных, удовлетворяющие следующим критериям:

наборы данных, планируемые к публикации, содержат информацию, которая собирается, хранится, обрабатывается или публикуется Минсельхозом России в рамках реализации своих полномочий;

набор данных, планируемый к опубликованию, готов к публикации в форме открытых данных (наличие необходимых данных в электронном виде, а также организационных, технических, технологических и иных средств, необходимых для опубликования);

публикация данных не противоречит положениям законодательства Российской Федерации, устанавливающим ограничения на доступ к информации;

сведения, содержащиеся в наборе данных, являются полными и достоверными.

10. Сведения, хранящиеся в информационных системах Минсельхоза России, направляются на рассмотрение Рабочей группы для формирования Плана-графика Депинформатизацией ежегодно не позднее 1 ноября.

11. Размещение наборов данных, не включенных в План-график, а также прекращение публикации наборов данных осуществляются по решению Рабочей группы с внесением соответствующих изменений в План-график.

III. Публикация наборов открытых данных

12. Наборы открытых данных публикуются в разделе "Открытые данные" официального сайта Минсельхоза России и (или) на Портале открытых данных Российской Федерации.

13. Публикация наборов данных в разделе "Открытые данные" официального сайта Минсельхоза России (далее - раздел сайта) осуществляется с использованием информационных систем Минсельхоза России, позволяющих производить автоматическую выгрузку и публикацию наборов данных в раздел сайта.

14. Публикация набора данных на Портале открытых данных Российской Федерации (далее - портал открытых данных) осуществляется автоматически при условии синхронизации раздела сайта с порталом открытых данных и размещения соответствующего набора данных в разделе сайта.

15. В случае отсутствия условий, указанных в пункте 14 настоящего Регламента, публикация наборов данных на портале открытых данных осуществляется в ручном режиме.

16. Для публикации открытых данных на портале открытых данных в ручном режиме Ответственный исполнитель готовит информацию в форме набора открытых данных в соответствии с Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также техническими требованиями к публикации открытых данных (далее - Методические рекомендации) и Планом-графиком.

Набор открытых данных включает следующие файлы:

а) паспорт набора открытых данных;

б) структура набора открытых данных;

в) данные, подготовленные к публикации;

г) данные, представленные в человекочитаемом формате (при наличии).

Сформированный набор открытых данных направляется в Депинформатизацию в электронном виде вместе с подготовленным в установленном порядке сопроводительным письмом не позднее 10 рабочих дней до срока публикации, установленного Планом-графиком.

В случае выявления несоответствия набора данных требованиям Методических рекомендаций Депинформатизация возвращает набор данных на доработку Ответственному исполнителю с указанием причин возврата.

Публикацию набора данных на портале открытых данных Российской Федерации осуществляет ответственный сотрудник Депинформатизации.

17. Актуализация, а также корректировка и исправление ошибок набора данных осуществляются в зависимости от способа публикации путем ввода обновленной информации в информационные системы или в порядке, указанном в пункте 16 настоящего Регламента.

18. Актуализация набора данных осуществляется в соответствии с периодичностью, установленной Планом-графиком.

19. При получении сообщений об ошибках, содержащихся в наборе данных, от пользователей открытых данных Ответственный исполнитель размещает на сайте Минсельхоза России в разделе "Открытые данные" информацию о произведенных исправлениях или обоснованный ответ об отсутствии необходимости в корректировке набора данных не позднее 3 рабочих дней со дня поступления сообщения.

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минсельхоза России
от 17 марта 2017 г. N 132

Положение
о Рабочей группе по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в форме открытых данных

I. Общие положения

1. Рабочая группа по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в форме открытых данных (далее - Рабочая группа, открытые данные) создана в целях организации эффективной работы по раскрытию открытых данных; определения приоритетных направлений деятельности Минсельхоза России в сфере открытых данных; разработки и реализации программных документов и мероприятий в сфере открытых данных.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 1187-р, решениями Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства и Совета по открытым данным, а также настоящим положением.

3. Организационно-методическое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет Депинформполитика совместно с Депинформатизацией.

II. Функции и полномочия Рабочей группы

4. Для достижения поставленных целей Рабочая группа осуществляет:

а) формирование ежегодного Плана-графика размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в форме открытых данных (далее - План-график);

б) разработку и утверждение ежегодных планов мероприятий Минсельхоза России в области открытых данных;

в) принятие решения о размещении и прекращении публикации открытых данных в разделе "Открытые данные" официального сайта Минсельхоза России и (или) на портале открытых данных Российской Федерации;

г) оценку соответствия набора открытых данных требованиям законодательства Российской Федерации о государственной тайне, защите информации и персональных данных;

ц) оценку затрат на публикацию (финансовые, временные, трудовые), необходимых для опубликования наборов открытых данных и поддержания их в актуальном состоянии;

е) оценку востребованности наборов данных потребителями информации;

ё) взаимодействие со структурными подразделениями Минсельхоза России по организации работы по формированию, подготовке, публикации и актуализации открытых данных, а также иным вопросам в сфере открытых данных;

ж) обеспечение участия Минсельхоза России в хакатонах по разработке программных решений на основе открытых данных, проводимых Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации, и иных мероприятиях в сфере открытых данных.

5. Заседания Рабочей группы созываются руководителем Рабочей группы или его заместителем по мере необходимости и проводятся в очной или заочной форме.

6. Решения Рабочей группы оформляются протоколом, который подписывается руководителем Рабочей группы, и визируется членами Рабочей группы - ответственными за исполнение мероприятий, указанных в протоколе.

7. Информация о деятельности Рабочей группы подлежит опубликованию на официальном сайте Минсельхоза России.

8. В рамках осуществления своей деятельности Рабочая группа имеет право:

а) запрашивать, получать необходимые материалы и информацию от структурных подразделений Минсельхоза России, подведомственных Минсельхозу России организаций, иных организаций независимо от организационно-правовой формы;

б) привлекать экспертов для проработки вопросов и принятия решений в сфере открытых данных.

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕН
приказом Минсельхоза России
от 17 марта 2017 г. N 132

Состав
рабочей группы по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в форме открытых данных

Лебедев Иван Вячеславович	заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации, руководитель Рабочей группы
Козубенко Игорь Сергеевич	директор Департамента развития и управления государственными информационными ресурсами АПК, заместитель руководителя Рабочей группы
Краснов Дмитрий Григорьевич	директор Департамента информационной политики и специальных проектов, заместитель руководителя Рабочей группы
Бондарь Анна Владимировна	заместитель директора Департамента правового обеспечения
Боровой Владимир Николаевич	заместитель директора Департамента ветеринарии
Бражевская Маргарита Валентиновна	заместитель директора Департамента регулирования рынков АПК
Буланов Константин Алексеевич	заместитель директора Департамента развития и управления государственными информационными ресурсами АПК - начальник отдела проектного управления государственными информационными системами
Бурак Павел Иванович	заместитель директора Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений
Пилавов Михаил Иванович	заместитель директора Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности
Геращенко Илья Владимирович	заместитель директора Департамента международного сотрудничества
Дурыгина Надежда Сергеевна	заместитель директора Департамента животноводства и племенного дела
Егоров Юрий Николаевич	заместитель директора Департамента научно-технологической политики и образования
Ермолаев Родион Сергеевич	заместитель директора Департамента экономики и государственной поддержки АПК
Кондрашкин Владимир Александрович	заместитель директора Административного департамента
Кочеткова Людмила Петровна	заместитель директора Департамента мелиорации
Купреев Евгений Михайлович	заместитель директора Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений - начальник отдела химизации, защиты растений и карантина
Стрыгина Ольга Алексеевна	заместитель директора Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства)
Сурайкина Елена Михайловна	заместитель директора Департамента бюджетной политики и государственных закупок
Федина Ирина Анатольевна	заместитель директора Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности
Цой Владимир Игоревич	заместитель директора Департамента развития сельских территорий
Прохоров Антон Николаевич	заместитель начальника отдела по защите государственной тайны и обеспечения защиты информации