Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 апреля 2017 г. № 14714-АЧ/06 О правомерности расходования средств, выделенных г. Севастополю в соответствии с распределением субсидий, предоставляемых в 2017 г. из федерального бюджета бюджету г. Севастополя, утв. постановлением Правительства РФ от 30 января 2017 г. № 101, на благоустройство скверов и иных зеленых зон

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу правомерности расходования средств, выделенных городу Севастополю в соответствии с распределением субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета бюджету города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года № 101 (далее - субсидия на благоустройство парков), на благоустройство скверов и иных зеленых зон и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 г. № 101 (далее - Правила), под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического отдыха населения, расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек, при этом в Правилах под городом в отношении г. Севастополя понимается его внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование).

Исходя из определения, предусмотренного пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, сквер относится к территориям общего пользования - территориям, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

При этом, в соответствии с пунктом 9.1. Свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СП 42.13330.2011, актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 820 (далее - Свод правил), в состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Кроме того, согласно абзаца 19 Приложения Б Свода правил, к озелененным территориям относится часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты - парк, сад, сквер, бульвар; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, менее 70% поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом.

На основании вышеизложенного, с учетом функционального назначения скверов и иных зеленых зон, как озелененных территорий рекреационного назначения, расположенной в пределах внутригородской территории города Севастополя, а также их соответствия требованиям, предусмотренным Правилами в определении понятия «парк», Минстрой России считает возможным использование средств субсидии на благоустройства парков в том числе на благоустройство скверов и иных зеленых зон.