Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 апреля 2017 г. N Д28и-1626 "О порядке применения норм Федерального закона от 5 апреля 2017 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение о порядке применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и сообщает следующее.

Согласно пункту 2 части 40 статьи 112 Федерального закона N 44-ФЗ до 31 декабря 2016 г. государственные, муниципальные унитарные предприятия обязаны осуществлять планирование закупок на 2017 год и последующие годы в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

В силу пункта 6 части 2 статьи 17 Федерального закона N 44-ФЗ в планы закупок включается обоснование закупки в соответствии со статьей 18 Федерального закона N 44-ФЗ.

В свою очередь, частью 2 статьи 18 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено, что при формировании плана закупок обоснованию подлежат объект и (или) объекты закупки, в том числе, исходя из установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 44-ФЗ требований.

Таким образом, планирование закупок без учета требований к закупаемым товарам, утвержденных заказчиком, противоречит положениям Федерального закона N 44-ФЗ.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти в случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.