Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 апреля 2017 г. N Д28и-1624 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать среди прочего документы (или их копии), подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 части 31 Закона N 44-ФЗ.

Пункт 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ устанавливает обязательство заказчика установить к участникам закупки единые требования, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

При этом оказание услуги по сопровождению (обновлению) справочных правовых систем является видом деятельности, осуществление которой лицом, не являющимся в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правообладателем такой правовой системы, требует наличия соответствующего лицензионного договора.

Таким образом, заказчик правомочен установить требование о предоставлении участником закупки в рамках второй части заявки копии лицензионного договора с правообладателем программного продукта.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.