Досье на проект федерального закона № 157752-7 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о создании механизма интерактивной удаленной аутентификации и идентификации клиента кредитной организации) (внесен 24.04.2017 депутатом ГД А.Г. Аксаковым, членом СФ Н.А. Журавлевым)
24.04.2017 | текст законопроекта размещен на сайте www.asozd2.duma.gov.ru |
---|---|
24.04.2017 | внесен депутатом ГД А.Г. Аксаковым, членом СФ Н.А. Журавлевым |
текст законопроекта, внесенного в ГД | |
пояснительная записка | |
заключение Правового управления Аппарата ГД (первое чтение) | |
27.09.2017 | принят ГД в первом чтении постановлением N 2302-7 ГД |
текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении | |
15.12.2017 | принят ГД во втором чтении постановлением N 3054-7 ГД |
текст законопроекта, принятого ГД во втором чтении | |
20.12.2017 | принят ГД постановлением N 3088-7 ГД |
Обзор документа
27 сентября 2017 г. Госдумой был рассмотрен в первом чтении проект поправок в Закон о противодействии легализации преступных доходов.
Документ предоставляет право банкам собирать биометрические данные клиентов и устанавливать по ним личность. Человек, который хотя бы раз посетил офис какого-либо банка и согласился зарегистрировать свои биометрические образцы, позднее может стать клиентом любого другого банка, уже не посещая его. Достаточно будет обращения по Интернету. Способ получения биометрических данных будет определяться Правительством РФ.
Информация о клиенте будет занесена в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Клиент будет иметь право на удаленное заключение договора банковского счета и оказание иных банковских услуг без его личного присутствия. Условие - успешное прохождение удаленной идентификации и отсутствие причастности к легализации и отмыванию доходов, полученных преступным путем, экстремистской и (или) террористической деятельности.
Предполагается, что согласие на обработку персональных данных (включая биометрические) и договор банковского счета (вклада) будут подписываться простой электронной подписью физлица. Это будет равнозначно документам на бумажном носителе, заверенным собственноручной подписью физлица.
Банком России по согласованию с уполномоченным органом могут быть установлены ограничения по количеству счетов (вкладов), открываемых в удаленном доступе одному физлицу, а также по сумме операций по таким счетам (кроме расторжения договора).
Банк России определит банки, которые будут обязаны применять удаленную идентификацию и которые, напротив, не смогут использовать этот механизм. Будут составлены перечни таких организаций и определен порядок их формирования.
Механизм удаленной идентификации усилит конкуренцию между банками, так как вкладчик сможет выбирать из всех российских банков, а не только из тех, чьи офисы находятся недалеко от дома.