Письмо Министерства экономического развития РФ от 31 марта 2017 г. N Д28и-1392 "О рассмотрении обращения о разъяснении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о возможности использования понятия "представление" и выдачи соответствующего документа при реализации контрольных мероприятий в рамках осуществления внутреннего государственного (финансового) контроля в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ и сообщает.

Частью 27 статьи 99 Закона N 44-ФЗ определен перечень прав, предоставляемых должностным лицам органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля при осуществлении возложенных полномочий по контролю за соблюдением Закона N 44-ФЗ, включая право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

При этом указанный перечень прав является закрытым, и право выдачи органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля представлений при осуществлении контрольных мероприятий в рамках возложенных на них полномочий по контролю за соблюдением Закона N 44-ФЗ данным перечнем не предусмотрено.

Учитывая изложенное, полагаем, что возможность использования понятия "представление", а также выдача должностным лицом органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля соответствующего документа при реализации контрольных мероприятий в рамках осуществления контроля за соблюдением Закона N 44-ФЗ отсутствует.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.