Письмо Министерства экономического развития РФ от 20 января 2017 г. № Д28и-388 О конкуренции при осуществлении закупок
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение.
В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. При этом любое заинтересованное лицо имеет возможность стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Согласно части 2 статьи 8 Закона № 44-ФЗ конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Кроме того, запрещается совершение заказчиками любых действий, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок (часть 2 статьи 8 Закона № 44-ФЗ).
Таким образом, участники контрактной системы должны соблюдать требования, установленные положениями статьи 8 Закона № 44-ФЗ.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, наделенного в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России указанной компетенцией не наделено.
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Обзор документа
Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками. При этом любое заинтересованное лицо имеет возможность стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Необходимо соблюдать принцип добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Кроме того, заказчикам запрещается совершать любые действия, которые приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Таким образом, участники контрактной системы должны соблюдать требования к обеспечению конкуренции.