Письмо Министерства экономического развития РФ от 1 февраля 2017 г. N Д28и-552 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.
Ограничений в отношении возможности заключения контрактов, оплата по которым будет осуществляться в следующем финансовом году, Законом N 44-ФЗ не установлено.
Вместе с тем согласно части 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 указанной статьи.
Таким образом, при необходимости размещения в 2016 году извещения об осуществлении закупок, которые будут финансироваться из лимитов 2017 года, такие закупки включаются в план-график размещения заказов 2016 года.
При этом в плане закупок и в плане-графике закупок 2017 года такие закупки не отображаются.
Следует также отметить, что письмо Минэкономразвития России от 8 сентября 2009 г. N Д05-4387 разъясняло позицию Департамента государственного регулирования в экономике и развития конкуренции в отношении применения Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и не может быть применено в отношении Закона N 44-ФЗ.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Обзор документа
Закон о контрактной системе не содержит ограничений в отношении возможности заключения контрактов, оплата по которым будет производиться в следующем финансовом году.
Однако контракты заключаются в соответствии с планом-графиком и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств (за исключением некоторых случаев).
При необходимости размещения в текущем году извещения о закупках, которые будут финансироваться из лимитов следующего года, такие закупки включаются в план-график текущего года.
При этом в плане и в плане-графике закупок следующего года такие закупки не отображаются.